Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Настільні ігри не відносяться до бібліотечного фонду (див. Інструкцію з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах , Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0530-07#Text ), відповідно мають інший субрахунок.

Кожна гра має стояти на обліку, мати власний інвентарний номер. Ви можете здійснювати видачу цих ігор за їх інвентарними номерами, але ця видача не буде мати жодного відношення до книговидачі. Маєте розробити та затвердити методичне рішення щодо видачі ігор (один із варіантів - додаткова графа у Щоденнику роботи і т.п.). Це буде додатковим якісним показником щодо розширення репертуару бібліотечних сервісних послуг.

Відповідь. Відповідно до частини третьої статті 12 ЗУ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (за № 2136 , режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text ) протягом періоду дії воєнного стану роботодавець на прохання працівника може надавати йому відпустку без збереження заробітної плати без обмеження строку, встановленого частиною першою статті 26 Закону України “Про відпустки”.

Зазначеною нормою закону скасовуються обмеження щодо 15-денного терміну надання відпустки без збереження заробітної плати за погодженням між працівником та роботодавцем. Як і раніше, відпустка без збереження заробітної плати надається виключно з ініціативи працівника.

Зазначені положення Закону не містять будь-яких територіальних обмежень чи умов щодо надання відпустки без збереження заробітної плати протягом періоду дії воєнного стану.

Відповідь. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» за № 2136 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text ) у період дії воєнного стану роботодавець має право перевести працівника на іншу роботу, не обумовлену трудовим договором, без його згоди (крім переведення на роботу в іншу місцевість, на території якої тривають активні бойові дії), якщо така робота не протипоказана працівникові за станом здоров’я, лише для відвернення або ліквідації наслідків бойових дій, а також інших обставин, що ставлять або можуть становити загрозу життю чи нормальним життєвим умовам людей, з оплатою праці за виконану роботу не нижче середньої заробітної плати за попередньою роботою. Згідно з ч. 2 цієї ж статті у період дії воєнного стану норми ч. 3 ст. 32 Кодексу законів про працю України та інших законів України щодо повідомлення працівника про зміну істотних умов праці не застосовуються.

Отже, для переведення працівника з ініціативи роботодавця мають бути дотримані умови, визначені даною нормою Закону № 2136. Щодо змін в організації виробництва і праці – повідомляти працівника за 2 місяці не потрібно – працівник може бути повідомлений безпосередньо після прийняття такого рішення роботодавцем.

Відповідь. Не має права вимагати. Перш за все треба пам’ятати, що ст. 31 Кодексу законів про працю України забороняє вимагати від громадянина виконання роботи, не обумовленої його трудовим договором (див. власну посадову інструкцію).

Відповідь. Відповідно до п.7 Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р. N 84 Працівникам, у яких право на одержання або підвищення розміру доплати за вислугу років виникло протягом календарного місяця, доплата встановлюється з початку наступного місяця /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/84-2005-%D0%BF#Text ).

Відповідь. Не існує обмежень щодо кількості списання документів. Законодавчо закріплені обмеження щодо загальної суми списання. Так, у 2022 році за рішенням керівника дозволяється списувати повністю амортизовані основні фонди на суму менш як 50 тис. грн (див. п. 5 ПОРЯДКУ списання об'єктів державної власності, затвердженого постановою КМУ від 8 листопада 2007 р. N 1314 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1314-2007-%D0%BF#Text ).

Відповідь. 1. Про яку петицію йде мова?

2. Відповідно до законодавства для бібліотечних фахівців є обов’язковими дві доплати: доплату за вислугу років згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.2005 року № 84 "Про затвердження порядку доплати за вислугу років працівникам державних і кому­нальних бібліотек" і надбавку за особливі умови роботи в розмірі до 50 % посадового окладу, затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2009 р. № 1073 "Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотек".

Нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю - це діяльність компетентних державних і громадських органів, спрямована на перевірку відповідності трудовому законодавству дій роботодавців у процесі управління найманою працею, попередження і виявлення правопорушень, притягнення винних у порушенні трудових прав працівників до юридичної відповідальності.

В Україні створено систему спеціальних державних органів та інспекцій, які здійснюють нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю і не залежать у своїй діяльності від роботодавців.

Однією з підстав для здійснення інспекційних відвідувань є звернення працівника про порушення стосовно нього законодавства про працю. Ви звертались до свого територіального органу Держпраці ? Якщо ні, то контакти регіональних управлінь тут: https://dsp.gov.ua/kontaktna-informatsiia-terytorialnykh/

Відповідь. Маєте право самостійно приймати рішення щодо періодичності звірок. Це залежить від обсягів нових надходжень та вилучення документів - щомісяця, щоквартально, двічі на рік.

Відповідь. Бібліотекар не є матеріально-відповідальною особою. В розділі ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ його Посадової інструкції маєте зазначити, що Бібліотекар несе відповідальність за завдання матеріальної шкоди - в межах, визначених чинним цивільним законодавством . Додатково радимо ознайомитись із статтею Н. Розколупи «До проблеми обліку бібліотечних фондів» у 2-му номері журналу «Бібліотечна планета» за 2006 рік (Режим доступу: http://profy.nplu.org/!site/publication/lp-32.pdf ) та «Юридичною консультацією» Н. Розколупи (Бібліотечна планета.- 2008.-№4.- С. 35-36) (Режим доступу: http://profy.nplu.org/file/lp-42.pdf), де висвітлені окремі аспекти матеріальної відповідальності бібліотекарів.

Відповідь. 1. Наголошуємо, що атестація бібліотечних працівників (у т.ч. працівників шкільних бібліотек) проводиться відповідно до ПОЛОЖЕННЯ про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури, затвердженого Наказом Міністерства культури і туризму України від 16.07.2007 N 44 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07#Text ). Відповідно до Положення атестаційна комісія на підставі всіх даних має право лише надавати одну з таких оцінок професійної кваліфікації і ділових якостей працівника:

відповідає займаній посаді або виконуваній роботі;

не відповідає займаній посаді або виконуваній роботі,

рекомендовано направити на навчання.

Атестаційна комісія не має права підтверджувати/встановлювати категорію/розряд бібліотечному фахівцю. Також, до проведення атестації наказ "Про впорядкування оплати праці бібліотечним працівникам" не має жодного відношення.

2. Наказ Мінкультури України від 18.10.2005 за № 745 затверджує: розміри тарифних розрядів і коефіцієнтів з оплати праці керівних працівників, художнього, артистичного персоналу, професіоналів, фахівців, службовців, робітників бюджетних установ, закладів та організацій культури, згідно з додатком 1; схеми тарифних розрядів посад (професій) керівних працівників, художнього, артистичного персоналу, професіоналів, фахівців, службовців, робітників бюджетних установ, закладів та організацій культури згідно з додатками 2-6; показники для віднесення бюджетних установ, закладів і організацій культури до відповідних груп за оплатою праці керівних працівників згідно не відповідає займаній посаді або виконуваній роботі.

3. Встановлення кваліфікаційних розрядів (категорій) бібліотечним працівникам здійснюється відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 81 "Культура та мистецтво" (затверджено Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 14.04.2000 N 168 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0168280-00#Text ). Також, звертаємо увагу, що Порядок застосування характеристик, присвоєння та підвищення розрядів, внесення змін та доповнень до випуску наведений в "Загальних положеннях Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників", які подані у випуску 01 ДКХП.

Відповідь. Постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2000 року № 1336 із змінами та доповненнями затверджений Перелік окремих форм та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, яким дозволено проводити розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій.

Згідно з п. 13 Переліку № 1336 при наданні послуг бібліотеками суб’єктам господарювання дозволено проводити розрахункові операції без застосування РРО та/або ПРРО з використанням РК та КОРО.

Пунктом 2 Постанови № 1336 встановлено, що у разі перевищення річного обсягу розрахункових операцій з продажу товарів (надання послуг) 500 тис. грн. на один суб’єкт господарювання, для форми проведення діяльності, визначеної, зокрема, п. 13 Переліку № 1336, застосування РРО та/або ПРРО є обов’язковим.

Відповідно до п. 2 додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2001 року № 121 «Про терміни переведення суб’єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій» із змінами та доповненнями у разі перевищення граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій суб’єкт підприємницької діяльності зобов’язаний в місячний термін з дати перевищення річного обсягу розрахункових операцій зареєструвати та проводити розрахунки з застосовуванням РРО та/або ПРРО.

Відповідь. Маєте використовувати діючий «ПЕРЕЛІК платних послуг, які можуть надаватися державними і комунальними закладами культури, що не є орендою» (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2020 р. № 1183 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1183-2020-%D0%BF#Text ). У разі впровадження платних послуг, що не передбачені Постановою за № 1183 – це буде господарська діяльність і отримувачем та розпорядником цих коштів буде не бібліотека, а її власник (місцева влада).

Відповідь. Інтереси однієї особи не можуть домінувати над інтересами держави в питанні безпеки життя і здоров'я її громадян. Законні підстави: ст. 10 Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров’я»; ст. 7 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»; пункту 8 Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року № 90); Постанова Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2021 р. № 1096 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236”; Наказ МОЗ «Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним щепленням» (від 16 грудня 2021 р. за N 1624/37246). Враховуючи зазначене, вакцинація проти COVID-19 є обов’язковою для працівників роботодавців, які визначені Переліком.

Також, звертаємо увагу на те, що МОЗ проінформував про те, що відповідно до підпункту 2 пункту 41-6 постанови Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2021 р. № 1096 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236”, ті працівники, які мають абсолютні протипоказання до проведення профілактичних щеплень проти СOVID-19, не відсторонюються від роботи. Але для цього як підтвердження працівник повинен надати керівнику закладу освіти медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти СOVID-19, виданий закладом охорони здоров’я.

Оскільки під час відсторонення працівник тимчасово увільняється від виконання своїх трудових обов'язків та не може виконувати роботу, то за загальним правилом такому працівникові заробітна плата в період відсторонення не виплачується, якщо інше не встановлено законодавством.

Відповідь. 1. Структура і штатний розпис - це 2 різних документа. У структурі визначаються структурні підрозділи бібліотеки, у т.ч. відокремлені. У штатному розписі - посади із зазначенням розряду ЄТС і зарплатою (посадовий оклад, надбавки, доплати).

2. Із інформації, наведеної у запиті, випливає, що у бібілотеці відбулося скорочення штатів. Тобто, скорочено штатну одиницю завідувача сектору. Одночасно з попередженням про звільнення (тобто за 2 місяці до цієї події) слід запропонувати працівникові іншу роботу в тій же установі, організації. Адже звільнення на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП допускається тільки у випадку, якщо працівника неможливо за його згодою перевести на іншу роботу (ч. 2 ст. 40 КЗпП). Якщо ж працівник не згоден працювати на іншій посаді, його слід звільнити в належний строк на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП.

Відповідь. Ні, не потрібно.

Додатково: розширення (або звуження) трудових обов'язків працівників можливе або за згоди працівника, або в порядку, встановленому ч.3 ст.32 КЗпП, за наявності підстав.

Відповідь. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 р. № 2694-XII, ст. 169 КЗпП України роботодавець зобов’язаний за свої кошти забезпечити фінансування та організувати проведення попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічного обов’язкового медичного огляду осіб віком до 21 року.

На сьогодні обмежувальних протиепідемічних заходів не передбачено чинним законодавством, адже Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540 в редакції від 28.04.2021 не вносились зміни до законодавчих актів щодо зупи

нення (призупинення) на час карантину медичних оглядів працівників.

Міністерством охорони здоров'я України також не вносились зміни до Порядку медичних оглядів.

Представники роботодавців щорічно до 1 грудня поточного року зобов’язані подати до Управління Держпраці заяву щодо визначення категорій працівників, які підлягають медичному огляду в наступному році.

Саме роботодавець несе відповідальність за своєчасність проходження працівниками обов’язкових медоглядів і за шкідливі наслідки для здоров’я населення, спричинені допуском до роботи осіб, які не пройшли обов’язкових медоглядів.

Відповідь. Відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 81 "Культура та мистецтво" (затверджено Наказом Міністерства культури і мистецтв України 14.04.2000 N 168 /Режим роботи: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0168280-00#top ) Ви повинні мати стаж роботи за професією бібліотекаря 2-ї категорії для спеціаліста не менше 1 року. У той же час, відповідно до п. 3 Наказу «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» (за № 745, у редакції від 16.04.2021 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05#Text ) саме керівникам бюджетних установ надано право в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах, установлювати працівникам конкретні розміри посадових окладів та доплат і надбавок до них.

Відповідь. Якщо в бібліотеці відсутня профспілка, то скорочення штату немає з ким погоджувати. Тож таке скорочення можливе без погодження.

Відповідь. Робота у вихідний день (у т.ч. під час відрядження, якщо працівник спеціально відряджений для роботи у вихідні) за згодою сторін обирають один із варіантів: надання іншого дня відпочинка; у грошовій формі у подвійному розмірі (див. ст. 72 КЗпП).

Відповідь. Відіграє роль страховий, а не бібліотечний стаж. За наявності страхового стажу до 3-х років – 50 % від середньої зарплати; від 3-х до 5 років – 60 %; від 5 до 8 – 70 %, понад 8 років – 100%. Пільговим категоріям працівників (їх перелік наведений у п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» за № 1105 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1105-14#Text ) лікарняні обчислюють незалежно від страхового стажу в розмірі 100 % середньоденної зарплати.

Відповідь. Зазначимо, що бухгалтерія не має повноважень щодо віднесення бібліотек до певної групи за оплатою праці. Віднесення бібліотек, централізованих бібліотечних систем до груп за оплатою праці керівних працівників (підтвердження, підвищення або пониження групи) провадиться щорічно вищим органом управління, у безпосередньому підпорядкуванні якого вони перебувають.

Відповідно до п.8 Наказу Мінкультури «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» від 18.10.2005 № 745 (із змінами): при перегляді показників керівних працівників, керівників інших структурних підрозділів, професіоналів, наукових працівників, фахівців музеїв та заповідників, показники для віднесення до груп за оплатою праці керівних працівників бібліотек та централізованих бібліотечних систем, а також показники для віднесення до груп за оплатою праці керівних працівників клубних закладів, парків культури і відпочинку, центрів культури і дозвілля, зоопарків не враховувати показники відвідування у період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України.

Також, при досягненні високих показників за основними напрямками роботи, а також здійсненні методичного керівництва вищі органи управління можуть переводити підвідомчі бібліотеки, централізовані бібліотечні системи, віднесені до II-IV груп за оплатою праці на одну групу вище порівняно з установленою за показниками без виділення на цю мету додаткових асигнувань на їх утримання .

Відповідь. Просимо уточнити: яка посада є основною – бібліотекар чи вчитель?

Відповідь. Відповідно до ч. 7 ст. 11 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/922-19#n736 ) та Примірного положення про тендерний комітет уповноважена особа обов’язково повинна мати саме вищу освіту. Наявність виключно юридичної або економічної освіти новою редакцією Закону не обмежується.

Важливо, щоб Уповноважена особа для здійснення своїх функцій зареєструвалась на Прозоро та пройшла безкоштовне тестування, підтвердивши свій рівень володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель (здійснюється на веб-порталі). Порядок організації тестування уповноважених осіб визначається Уповноваженим органом.

Відповідь. Здобувати, чи не здобувати - особистий вибір кожного…

Магістратура — важливий крок, зважитися на який потрібно тільки тоді, коли Ви відчуваєте, що це «Ваше», коли Ви готові вчитися далі і впевнено будувати каркас свого професіоналізму (тим більше, Ви можете вибирати магістерську програму не тільки в тій сфері, яку вивчали на бакалавраті).

Відповідь. 1. Так, у 2007 році наказом Держспоживстандарту від 29.01.2007 р. № 4 професійну назву роботи «культорганізатор» з кодом «3474» змінено на «організатор культурно-дозвіллєвої діяльності» зі збереженням коду. І в чинному Класифікаторі професій уже закріпилася назва посади «організатор культурно-дозвіллєвої діяльності». Проте в жоден нормативно-правовий документ, який би врегульовував питання щодо встановлення кваліфвимог для зазначеної посади, зміни відповідно до Класифікатора професій не були внесені. Можливо для посади організатора культурно-дозвіллєвої діяльності цілком можливо застосовувати кваліфікаційні вимоги, що встановлені для посади культорганізатора. Але ми не беремось стверджувати, що це питання вирішується саме таким шляхом. Пропонуємо додатково переадресувати запит до Мінсоцполітики .

2. У реаліях сьогодення, на жаль, місцева влада часто керується не законодавством, а власним баченням. Звертаємо увагу, що Постановою КМУ від 20 грудня 2017 р. № 1014 затверджено «ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ про молодіжний центр» (Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1014-2017-%D0%BF#Text ). У зазначеному документі не йдеться про можливість існування Молодіжного центру у складі ПБ.

Відповідь. Усі питання щодо преміювання працівників бібліотеки вирішують самостійно, шляхом розробки Положення про преміювання. Положення про преміювання є складовою частиною діючої системи оплати праці і, як правило, затверджується як додаток до колективного договору. У Положенні про преміювання визначається коло працівників, на яких поширюється дія системи преміювання, показники, конкретні умови, розмір, терміни, а також порядок нарахування премій по кожній категорії працівників.

Останній день роботи – день звільнення. Пункт 2.27 Інструкція про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 р. N 58 (із наступними змінами)

Радимо вивчити постанову КМУ за №1240 та ознайомитися із дописом на блозі «Публічна бібліотека територіальної громади» за 6 грудня https://oth.nlu.org.ua/?p=5256

Відповідь. Законом України від 30.03.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» не вносились зміни до вищезазначених законодавчих актів щодо зупинення (призупинення) медичних оглядів працівників.

Також, Міністерством охорони здоров’я України не вносились зміни до Порядку медичних оглядів щодо зупинення (призупинення) медичних оглядів окремих категорій працівників.

У графі «Кількість відвідувань протягом року (усього)» вказується кількість відвідувань бібліотеки за рік. Під відвідуванням мається на увазі прихід користувача до бібліотеки, зареєстрований у формулярі читача, іншій документації, прийнятій у бібліотеці, або в автоматизованій бібліотечно-інформаційній системі (АБІС).

Кількість відвідувань соціокультурних заходів, організованих бібліотекою, облікується в графі 10 "Кількість відвідувань масових заходів, організованих бібліотекою".

Якщо клуб за інтересами, наприклад, відвідали користувачі бібліотеки і скористалися послугами бібліотеки, то вони будуть враховані в обох графах. Особи, що доєдналися до івенту, не записуючись до бібліотеки, облікуються як учасники соціокультурного заходу.

П.11 «Інструкції про порядок комплектування та облік підручників і навчальних посібників у бібліотечних фондах загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів та вищих навчальних закладів I - II рівнів акредитації» (Наказ Міністерства освіти і науки України 02.12.2013 N 1686, Із змінами) передбачено: Списані згідно з актом підручники і навчальні посібники передаються до установ, що займаються заготівлею вторинної сировини. Кошти, одержані від списаних підручників і навчальних посібників, перераховуються на відповідний поточний рахунок загальноосвітнього, професійно-технічного навчального закладу чи вищого навчального закладу І-ІІ рівнів акредитації і повинні бути використані для придбання необхідних навчальних підручників і посібників.

Щодо здачі в макулатуру художньої літератури, можливо Вам допоможуть фахівці ДНПБ України ім. В. О. Сухомлинського, які спеціалізуються на діяльності освітянських бібліотек

Інформацію про зміни в мережі збирають обласні методичні центри (ОУНБ), а вносить в ЕСМаР Національна бібліотека України імені Ярослава Мудрого.

Оскільки, ці бібліотеки працювали протягом року – то мали б звітуватися по формі звітності N 6-НК "Звіт про діяльність державних, публічних бібліотек, централізованих бібліотечних систем (ЦБС), що віднесені до сфери управління Міністерства культури і туризму України" (Наказ Мінкультури і туризму від 05.12.2007 N 75).

Щодо ЕСМаР, то звіт можливий тільки при наявності користувача системи.

Відповідь на Ваше питання у колонці Лариси Петасюк, заступниці міністра культури та інформаційної політики https://life.pravda.com.ua/columns/2021/11/18/246559/

Відповідь. До Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19 (затверджено наказом МОЗ від 04 жовтня 2021 р. № 2153, зареєстровано в Мін’юсті 07 жовтня 2021 р. за № 1306/36928), включено працівників:

1. Центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів.

2. Місцевих державних адміністрацій та їх структурних підрозділів.

3. Закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності. Як бачите посади бібліотекарів селищних бібліотек у Переліку відсутні. У той же час до 31 грудня 2021 року в Україні діє карантин. Визначено різні рівні епіднебезпеки (червоний, помаранчевий, жовтий, зелений). Так, у разі встановлення “жовтого” рівня епідемічної небезпеки до обмежувальних протиепідемічних заходів забороняється: проведення всіх масових (культурних, спортивних, розважальних, соціальних, релігійних, рекламних, наукових, освітніх, професійних тематичних та інших) заходів; приймання відвідувачів і т.п.

Пропонуємо уважно ознайомитись із дописами на нашому блозі «Публічна бібліотек територіальної громади» /Режим доступу: https://oth.nlu.org.ua/ від 06.12.21р. (жовта зона) та від 03.11.21р. (червона зона).

Відповідь. Звертаємо увагу, що даний запит поза межами компетенцій бібліотечної методичної служби. Пропонуємо переадресувати запит до бухгалтерської служби.

Відповідь. Нам не зрозуміло, на підставі яких стандартів (вітчизняних, міжнародних) перегляд сторінки блогу або представництва в соцмережі було прирівняно до обліку видачі документів?!

Відповідно до чинної Інструкції щодо заповнення форми звіту N 6-НК "Звіт про діяльність державних, публічних бібліотек, централізованих бібліотечних систем (ЦБС), що віднесені до сфери управління Міністерства культури і туризму України" (затверджено Наказом МКіТ України від 05.12.2007 N 75) облік видачі здійснюється за кількістю виданих документів, зареєстрованих у читацькому формулярі, листках читацьких вимог, бланках-замовленнях по МБА, книжкових формулярах, а також в електронній базі даних (БД).

Відповідь. Окремих доплат за роботу в бібліотечному пункті не передбачено. У той же час, керівникам бюджетних установ, закладів та організацій культури в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах дозволено затверджувати порядок і розміри преміювання працівників відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи в межах коштів на оплату праці.

2. Розглянемо й інші варіанти: 1) якщо в штатному розписі відсутня посада бібліотекаря, який працює саме на пункті видачі, то відповідно обслуговування користувачів там здійснює бібліотечний працівник, який працює у певній бібліотеці і, відповідно, може мати понадпланове навантаження. У такому разі, такому працівнику встановлюється доплата за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт (див. п.2-4). Наказу МКУ від 18.10.2005 за № 745).

2). Якщо у штатному розписі є вакантна штатна одиниця бібліотекаря, то можливо здійснювати доплату за суміщення професій (посад) (див. п.2-4). Наказу МКУ від 18.10.2005 за № 745).

Відповідь. 1.Час обслуговування користувачів у публічних бібліотеках України ( у т.ч. спеціалізованих для дітей) не повинен збігатися повністю з часом роботи основної частини населення відповідного населеного пункту (див. ДЕРЖАВНІ СОЦІАЛЬНІ НОРМАТИВИ забезпечення населення публічними бібліотеками в Україні (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2019 р. № 72), ТИПОВІ ПРАВИЛА користування бібліотеками в Україні (затверджено Наказом Міністерства культури і мистецтв України 05.05.1999 № 275, із змінами)).

2. Структурний підрозділ бібліотеки не може мати спеціалізованого статусу. Також, повноваження встановлювати зручний для населення режим роботи розміщених на відповідній території підприємств, установ, організацій сфери обслуговування населення, незалежно від форми власності, належить виконавчим органам сільських, селищних, міських рад, які мають право вирішувати відповідні питання за погодженням із власником (підпункт 4 п. "б" ст. 30 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні").

Відповідь. З 01.12.2021 року за ЄТС бібліотекар 9 тарифного розряду матиме – 5005,00 0 грн., 8 тарифного розряду - 4745,00 грн.

Відповідь. У Статуті, у розділі «Основні завдання і функції/напрямки …» Ви можете зазначити, що мешканці громади мають право на бібліотечне обслуговування, яке може бути у формі дистанційного обслуговування засобами телекомунікації; нестаціонарних форм бібліотечного обслуговування (бібліотечних пунктів, пересувних бібліотек, книгоношення…). За наявності бібліотечних пунктів Ви маєте розробити і затвердити Положення про бібліотечний пункт Публічної бібліотеки або її філії .

Примірний зразок положення знайдете у випуску «Примірної тематики семінарів працівників районних і міських бібліотек», присвячений організації нестаціонарного бібліотечного обслуговування населення /Режим доступу: http://profy.nlu.org.ua/file/400-nestatsionarne-obslug.pdf

Відповідь. Сума посадового окладу кожного працівника зазначена у затвердженому штатному розписі.

Нам не зрозуміло, яким чином у Вас різняться робочі дні працівників. Частиною першою ст. 50 КЗпП передбачено нормальну тривалість робочого часу, яка становить 40 годин на тиждень. Ця норма не може бути збільшена/зменшена. У той же час, поряд із нормальною тривалістю може бути встановлено неповний робочий час (ст. 56 КЗпП). Неповний робочий час має меншу, ніж це встановлено нормативними актами, тривалість.

Пропонуємо перевірити заповнення табелю обліку робочого часу по графіку п'ятиденного робочого тижня з використанням Листа Мінекономрозвитку від 12.08.2020 р. № 3501-06/219 (Режим доступу: https://zakononline.com.ua/documents/show/488032___657983 ).

Відповідь. Ст. 24 Конституції України закріплено принцип рівності прав і свобод незалежно від будь-яких обставин, зокрема, й віку людини. Ст. 11 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» (за № 3721, редакція від 01.01.2020 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3721-12#Text )забороняється звільнення працівника за ініціативою власника або уповноваженого ним органу з мотивів досягнення пенсійного віку.КЗпП також забороняє звільняти працівників саме з підстави досягнення ними пенсійного віку. Посадових осіб, які порушують ці гарантії, притягують до відповідальності згідно з чинним законодавством.

У той же час, якщо працівник, який досяг пенсійного віку, бажає й надалі працювати, роботодавець може його звільнити за власною ініціативою лише у випадках, передбачених ст. 40 «Розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу» та ст.41 «Додаткові підстави розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу з окремими категоріями працівників за певних умов» КЗпП. В цих статтях міститься вичерпний перелік підстав, за якими з ініціативи роботодавця може бути звільнений працівник.

Відповідь. У чинному законодавстві України немає фемінітивів (можливо поки що). Відповідно до норм КП усі професійні назви робіт визначаються тільки у чоловічому роді. Такий підхід несе суто технічний характер, який традиційно використовується класифікаторами професій багатьох країн. Винятком є лише кілька професій, яким притаманне використання лише в жіночому роді, зокрема: «Швачка», «Нянька», «Покоївка», «Сестра-господиня», «Економка», «Друкарка». Таку редакцію назв професій було офіційно визначено Інститутом української мови НАН України й застосовано в КП. Надання ж гендерної ознаки іншим наявним у КП професійним назвам робіт (наприклад, у вигляді «Завідувачка філії», «Секретарка керівника», «Паспортистка») є неправильним, і не тільки у штатних розписах, трудових договорах, трудових книжках та інших офіційних документах, а й у рекламі.

Відповідь. Оскільки оклади підвищуються з 01.12.2021 р. у всіх працівників, то слід затвердити нові штатні розписи і ввести їх у дію з 01.12.2021 р.

Додатково: При повністю виконаній нормі праці з 1 грудня 2021 року зарплата працівника має бути не менше 6500,00 грн. Якщо зарплата працівника менше МЗП, то потрібно проводити доплату до МЗП. Виплати, які нараховують «зверху» МЗП, перелічені в абз. 2 ст. 31 Закону про оплату праці.

Відповідь. Постановою КМУ «Про затвердження Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек» від 22.01.2005 р. № 84 передбачено, що працівникам державних і комунальних бібліотек виплачується — допомога на оздоровлення під час щорічної відпустки в розмірі посадового окладу (ставки зарплати). Допомога на оздоровлення до щорічної відпустки є обов’язковою виплатою, і кошти для її виплати необхідно передбачати в кошторисі бюджетної установи. При цьому під час формування фонду оплати праці на відповідний бюджетний рік для кожного працівника передбачається одна допомога на оздоровлення.

Відповідь. Ні. Відповідно зазначеного переліку (затверджений Наказом МОЗ від 04 жовтня 2021 року № 2153) обов'язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, підлягають працівники підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади (це працівники національних, державних бібліотек). Наказ почне діяти 9 грудня 2021 року.

Відповідь. Кожна працююча людина має право на відпочинок. Одним із видів відпочинку, який гарантується трудовим законодавством, є обідня перерва.

Відповідно до законодавства працівникові протягом робочого дня може надаватися перерва для відпочинку й харчування тривалістю не більше 2 годин, яка не включається в робочий час. Час початку й закінчення перерви встановлюється статутом, колективним договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку. Працівники можуть використовувати час перерви на свій розсуд. На цей час вони можуть також відлучатися з місця роботи.

Відповідно зазначеного графіку роботи Ваша обідня перерва – 1 година (з 13.00. до 14.00.).

Відповідь. Управління освіти помиляється. Відповідно до ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу» бібліотечні працівники мають право на отримання на допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі посадового окладу, а також матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та доплату за вислугу років у розмірах та порядку, що встановлюються Кабінетом Міністрів України (див. ст. 30). Тобто, допомога на оздоровлення до щорічної відпустки є обов’язковою виплатою, і кошти для її виплати необхідно передбачати в кошторисі бібліотеки.

Матеріальна допомога на «соцпобут» не є обов’язковою виплатою і виплачується за наявності коштів. Якщо коштів не вистачає на її виплату в розмірі посадового окладу, то вона може бути виплачена в розмірі меншому, ніж посадовий оклад. Остаточне рішення про виплату матеріальної допомоги на «соцпобут» у тому чи іншому розмірі приймає керівник (директор, завідувач) установи (див. Постанову Кабінету Міністрів України від 30.09.2009 р. № 1062 "Про доповнення постанови Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 року № 84").

Відповідь. 1. Проведення атестації у 2022 році буде правомірним. Але, атестації не будуть підлягати працівники, які відпрацювали на відповідній посаді менше одного року. 2. Відповідним наказом можете перенести атестацію на певний період, якщо в Колдоговорі передбачено таку можливість.

Відповідь. Відповідно до ст. 21.3 ЗУ «Про культуру» до складу конкурсної комісії мають право подаватись члени трудового колективу, громадські організації у сфері культури відповідного функціонального спрямування та орган управління.