Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Звертаємо Вашу увагу на те, що інвентаризація і списання - два різних процеси. Інвентаризацію проводить комісія з інвентаризації відповідно до наказу Мінфіну від 02.09.2014 № 879 (Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1365-14#Text ). Процедура списання встановлюється у кожній територіальній громаді відповідним органом місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада). На пленарній сесії місцева рада затверджує Положення/Порядок списання комунального майна громади. У цьому документі встановлюють механізм списання майна, а саме визначають:

• майно, яке може списуватися за рішенням керівника установи без отримання згоди;

• перелік документів, які необхідно надати для отримання дозволу на списання, тощо.

Відповідь. Відповідно до п.21 Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, затвердженого постановою КМУ від 23 травня 2001 р. № 559, працівники закладів культури, що безпосередньо займаються обслуговуванням відвідувачів, мають проходити обов'язкові профілактичні медичні огляди. Періодичність таких оглядів для цієї категорії встановлена п. 17.3 Переліку необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов’язкових медичних оглядів, та періодичність їхнього проведення, затвердженому наказом МОЗ від 23 липня 2002 року № 280 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08 листопада 2023 року№ 1925). Зверніть увагу, що наказ МОЗ від 08.11.2023 № 1925 набрав чинності 01.10.2024 та значно послабив вимоги щодо проходження періодичних медичних оглядів працівниками закладів культури, що безпосередньо займаються обслуговуванням відвідувачів. Так, 1 раз на рік необхідно загальне обстеження терапевта або лікаря загальної практики сімейної медицини; флюорографія - 1 раз на рік при належності до груп підвищеного ризику розвитку туберкульозу, в тому числі діагностики латентної туберкульозної інфекції, у відповідності до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я; серологічні дослідження крові на інфекційні хвороби - сифіліс 1 раз на рік. Воєнний стан не впливає на порядок проходження обов’язкових медичних оглядів.

Відповідь. 1. Відповідно до наказу Мінкультури від 18.10.2005 № 745 доплати у розмірі до 50 відсотків посадового окладу (тарифної ставки) за суміщення професій (посад) не встановлюються керівникам бюджетних установ, закладів та організацій культури, їх заступникам, керівникам структурних підрозділів цих установ, закладів та організацій, їх заступникам.

2. Після прийняття нової редакції статті 102-1 Кодексу законів про працю України (відповідно до Закону № 2352-IX від 01.07.2022) постановою КМУ від 2211.2022 № 1306 була визнана такою, що втратила чинність постанова КМУ від 03.04.1993 № 245 «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій». Тому законодавством наразі не обмежено роботу за сумісництвом керівників підприємств, установ, організацій (крім норм Закону України "Про запобігання корупції"). Але у разі роботи за сумісництвом працівник виконує, крім основної, іншу оплачувану роботу на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому самому або іншому підприємстві, в установі, організації або у роботодавця — фізичної особи (див ч. 1 ст. 102-1 КЗпПУ). Тож робочий час на посаді директора бібліотеки і на посаді за сумісництвом не має збігатися.

Відповідь. Так, відповідно до частини 8 ст. 179 КЗпП та ч. 4 ст. 18 Закону України «Про відпустки» від 15.11.1996 р. № 504/96-ВР за бажанням жінки або осіб, які фактично здійснюють догляд за дитиною, у період перебування їх у відпустці для догляду за дитиною вони можуть працювати на умовах неповного робочого часу або вдома.

Про дострокове припинення такої відпустки Ви маєте повідомити свого роботодавця (або керівника бібліотеки не пізніш як за 10 календарних днів до дня дострокового припинення такої відпустки (ст. 179 КЗпП)) . Про свій намір Ви зазначаєте у відповідній заяві, на підставі якої роботодавець видає наказ про достроковий вихід з декретної відпустки.

Відповідь. Відповідно до Інструкції щодо застосування класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333, придбання (передплата) періодичних видань для поповнення бібліотечних фондів (тобто, тільки для бібліотек) здійснюється за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування». При цьому в Україні діє Класифікація індивідуального споживання за цілями (КІСЦ), затверджена наказом Держкомстату від 29.12.2007 № 480. Відповідно до вказаного нормативного акту «для створення національної класифікації, відповідно до рекомендацій Євростату, було використано європейську класифікацію COICOP-HBS-2003 у незмінному вигляді». Згідно КІСЦ та європейських стандартів періодика (газети, журнали та інші періодичні видання) відноситься до товарів короткострокового користування. Тобто, періодичні видання не є предметом довгострокового користування. Газета має строк корисного використання кілька днів, журнал – кілька місяців. Після цього вони стають неактуальними та набувають ознак архівного документу, тобто, документу, який уже виконав свою функцію, але може зберігатися як об’єкт, що становить певну наукову або історичну цінність. Періодичні видання для окремих бібліотек стають предметом саме довгострокового (депозитарного) зберігання: - національні, державні та обласні універсальні наукові бібліотеки зберігають обов’язкові примірники періодичних видань, отриманих ними відповідно до Закону України «Про обов’язковий примірник документів» та постанови Кабінету Міністрів України від 10.05.2002 № 608 «Про порядок доставляння обов’язкових примірників документів»; - центральні бібліотеки (обласні універсальні наукові, центральні бібліотеки територіальних громад) зберігають примірники місцевих періодичних видань як частину краєзнавчого фонду відповідного краю на підставі наказу Міністерства культури і мистецтв України від 11.06.1996 № 314 «Про затвердження Положення про краєзнавчу роботу бібліотек системи Міністерства культури і мистецтв України». Зберігання іншими бібліотеками періодичних видань не передбачено жодними нормативно-правовими актами.

Відповідь. Бібліотека ПТУ є структурним підрозділом вказаного закладу освіти та провадить свою діяльність відповідно до законодавства, наказів керівника ПТУ. Чинним законодавством не передбачено обмежень щодо надання доступу громадянам України до бібліотечних фондів. Також до компетенції бібліотекаря не належить питання визначення переліку документів для опрацювання здобувачами освіти. Разом із тим, звертаємо увагу на Перелік книжкових видань, зміст яких спрямований на ліквідацію незалежності України, пропаганду насильства, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини, який веде та оприлюднює на своєму вебсайті Держкомтелерадіо: https://comin.gov.ua/administrativni-poslugi/vidacha-vidmovi-u-vidachi-dozvoliv-na-vvezennya-vidavnichoyi-produkciyi-shcho-maye-pohodzhennya-abo-vigotovlena-taabo-vvozitsya-z-teritoriyi-derzhavi-agresora-timchasovo-okupovanoyi-teritoriyi-ukrayini/perelik-vidan-ne-rekomendovanih-do-vvezennya-v-ukrayinu

Відповідь. Бібліотечний пункт – форма нестаціонарного бібліотечного обслуговування. Він може бути як окремим структурним підрозділом бібліотеки, так і входити до складу якогось структурного підрозділу, наприклад, відділу нестаціонарного обслуговування. Затвердження структури бібліотеки перебуває у компетенції органу місцевого самоврядування. Процедура закриття бібліотечного пункту також встановлюється відповідним органом місцевого самоврядування. Вона може бути виписана в статуті бібліотеки. Оскільки бібліотечний пункт не є бібліотекою, його закриття не погоджується з Міністерством культури та стратегічних комунікацій України, він також не включається до базової мережі закладів культури. Разом із тим, звертаємо увагу, що органи місцевого самоврядування мають дотримуватися Державних соціальних нормативів забезпечення населення публічними бібліотеками в Україні, затверджених постановою КМУ від 06.02.2019 № 72. Зокрема, відповідно до п. 5 вказаних нормативів: «у населених пунктах чи житлових масивах, де публічні бібліотеки відсутні, бібліотечне обслуговування населення здійснюється за допомогою нестаціонарних форм (бібліотечний пункт, пересувна бібліотека тощо)».

Відповідь. Після звільнення працівника до його особової справи долучають копію наказу про звільнення.

Особові справи звільнених працівників зберігають у кадровій службі (директора бібліотеки) протягом двох років після звільнення, після чого передаються до архівного підрозділу (архіву) організації (п. 1 гл. 4 розділу VI Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організація , затверджених наказом Мін’юсту від 18.06.2015 № 1000/5.

Дозволимо нагадати, що документи особової справи зберігають 75 років після звільнення працівника (відповідно до Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Мін’юсту від 12.04.2012 № 578/5).

Відповідь. Щорічна відпустка, у тому числі і додаткова, може бути перенесена у випадках, визначених ст. 11 Закону України "Про відпустки"/Режим доступу: https://webmail.meta.ua/read_body.php?mailbox=INBOX&passed_id=34462&PG_SHOWALL=0&newsort=0&startMessage=1 .

Відповідь. Визначення терміну "ненормований робочий день" міститься в Рекомендаціях щодо порядку надання працівникам з ненормованим робочим днем щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці, затверджених наказом Мінпраці та соціальної політики України від 10.10.97 р. № 7 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0007203-97#Text ).

Ненормований робочий день – це особливий режим робочого часу, який встановлюється для певної категорії працівників у разі неможливості нормування часу трудового процесу. У разі потреби ця категорія працівників виконує роботу понад нормальну тривалість робочого часу (ця робота не вважається надурочною).

Відповідь. Відповідно до ПОРЯДКУ виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек (затверджено постановою КМУ від 22.01.05 р. № 84 /режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/84-2005-%D0%BF#Text ): за наявності бібліотечного стажу роботи понад 15 років доплата становить – 20 % .

Основним документом для визначення стажу бібліотечної роботи є трудова книжка та інші документи, що відповідно до чинного законодавства підтверджують стаж саме бібліотечної роботи. Відповідальність за обчислення стажу зазначеній категорії працівників покладається на роботодавця.

Відповідь. Так, директор, як і інші працівники, має право працювати на умовах неповного робочого часу. Таке право надає стаття 56 Кодексу законів про працю України. У той же час, директор – особлива посада і потреба у виконанні директорських функцій може виникнути у будь яку хвилину протягом доби.

З огляду на перелік завдань і функцій директора бібліотеки, передбачених Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 81 "Культура та мистецтво" (затверджено Наказом Міністерства культури і мистецтв України 14.04.2000 N 168), маємо великі сумніви щодо ективної професійної діяльності директора, який змушений працювати неповний робочий день/тиждень (0,5 ст. ).

Відповідь. Нормальна тривалість робочого часу у період дії воєнного стану може бути збільшена до 60 годин на тиждень лише для працівників, зайнятих на об’єктах критичної інфраструктури (в оборонній сфері, сфері забезпечення життєдіяльності населення тощо).

Тривалість робочого часу для інших працівників (у т.ч. бібліотекарів) у період війни не може перевищувати 40 годин на тиждень.

Також в період дії воєнного стану не застосовуються норми статей 71-73 КЗпП. Додатково скасовано:

- заборону роботи у вихідні дні;

- скорочений робочий день напередодні святкових, неробочих і вихідних днів;

- перенесення вихідного дня, якщо святковий або неробочий день збігається з вихідним днем;

- обмеження для надурочних робіт.

Пропонуємо ознайомитись із ст. 6 ЗУ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (редакція від 24.12.2023), режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text ).

Рішення про призначення працівника на певну посаду приймає роботодавець. У Вашому випадку це – особа, яка має повноваження видавати накази з кадрових питань (директор бібліотеки чи керівник відповідного виконавчого органу міської ради, у разі якщо бібліотека не має статусу юридичної особи, а її директор не наділений повноваженнями роботодавця). Відповідно до ст. 22 Кодексу про працю України (КЗпПУ) роботодавець має право вільного вибору серед кандидатів на зайняття робочого місця (посади). Разом із тим статтею 42 КЗпПУ регламентовано, що вимоги до компетентностей, обов’язків та кваліфікацій працівників визначаються професійними стандартами. За відсутності професійних стандартів такі вимоги можуть визначатися кваліфікаційними характеристиками. Наразі розробка професійного стандарту «Бібліотекар» триває, а тому залишається чинним випуск 81 «Культура та мистецтво» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтв України від 14.04. 2000 р. № 168. Так, для претендента на посаду завідувача відділу встановлені наступні вимоги: 1. Повинен знати: чинне законодавство в галузі культури, бібліотечної діяльності; теорію та практику бібліотечної справи; основи економіки, організації праці та управління; основи трудового законодавства; технологію бібліотечних процесів; питання механізації та автоматизації бібліотечних процесів; досвід вітчизняних та світових бібліотек; правила внутрішнього трудового розпорядку; правила і норми охорони праці, виробничої санітарії та протипожежного захисту. 2. Кваліфікаційні вимоги. Повна або базова вища освіта відповідного напряму підготовки (спеціаліст або бакалавр). Післядипломна освіта в галузі управління. Стаж бібліотечної роботи: для спеціаліста не менше 1 року, бакалавра - не менше 3 років. Також інформуємо, що законодавством не встановлено строк заповнення вакантної посади.

Відповідь. 1. Так, може бути. Відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 81 "Культура та мистецтво" (затверджено Наказом Міністерства культури і мистецтв України 14.04.2000 N 168) методист повинен мати базову вищу освіту відповідного напряму підготовки (бакалавр, молодший спеціаліст) без вимог до стажу роботи.

2. На жаль, відповідно до вищезгаданого Довідника кваліфікаційних характеристик посада провідного бібліографа вимагає стаж роботи за професією бібліографа 1-ї категорії для спеціаліста не менше 1 року. У той же час це питання може бути вирішено Вашим роботодавцем. Спонукати керівництво до прийняття позитивного рішення може – наявність у провідного бібліотекаря практичного досвіду в царині довідково-бібліографічного та інформаційного обслуговування читачів (проведення бібліотечних уроків та оглядів літератури, виконання бібліографічних довідок, організація днів/тижнів нової книги і т.п.).

Відповідь. Так. У разі припинення суміщення за ініціативою працівника, той має написати заяву на ім’я роботодавця, а роботодавець має видати наказ про припинення суміщення.

Відповідь. Дозволимо нагадати, що в Україні діє Класифікатор професій (КП) ДК 003:2010 (затверджено та надано чинності наказом Держспоживстандарту України 28.07.2010 № 327, Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/va327609-10#Text ). За основу розроблення КП було прийнято Міжнародну стандартну класифікацію професій (ISCO 88: International Standard Classification of Occupations/ILO, Geneva), яку Міжнародна конференція статистики праці Міжнародного бюро праці рекомендувала для переведення національних даних у систему, що полегшує міжнародний обмін професійною інформацією.

Відповідно до Розділу 3 ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ КП: професійні назви робіт наводяться у чоловічому роді, окрім назв, які застосовуються виключно у жіночому роді (економка, нянька, покоївка, сестра-господиня, швачка). На підприємствах, в установах та організаціях записи про роботу вносять в установленому порядку до трудових книжок працівників відповідно до професійних назв робіт, зазначених у додатках А і Б ДК 003:2010 .

У той же час, за потребою користувача, при внесення запису про назву роботи до кадрової документації окремого працівника, професійні назви робіт можуть бути адаптовані для означення жіночої статі особи, яка виконує відповідні роботи (відповідно до пункту 4 параграфа 32 Українського правопису, схваленого постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2019 № 427). Наприклад, інженер-інженерка, верстатник широкого профілю-верстатниця широкого профілю, соціолог-соціологиня. Якщо у особи під час працевлаштування виникло бажання адаптувати назву роботи для означення жіночої статі, то вона має написати відповідну заяву.

Додатково звертаємо Вашу увагу на роз’ясненнях від Інституту ім. О.О.Потебні Національної академії наук України щодо фемінативів в сучасній українській мові /Режим доступу: https://www.inmo.org.ua/news/%D0%BF%D1%80%D0%BE-%D1%84%D0%B5%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%B8-%D0%B2-%D1%81%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BD%D1%96%D0%B9-%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D1%81%D1%8C%D0%BA%D1%96%D0%B9-%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D1%96.html

Відповідь. Працівник має право укласти трудовий договір на одному або одночасно на декількох підприємствах, в установах, організаціях, якщо інше не передбачає законодавство, колективний договір або угода сторін, щоб реалізувати свої здібності до продуктивної і творчої праці (ч. 2 ст. 21 Кодексу законів про працю України; КЗпП).

До 25 листопада 2022 року діяла постанова КМУ «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій» від 03.04.1993 № 245, яка обмежувала роботу за сумісництвом для працівників державних підприємств. Мінсоцполітики поширювала дію Постанови № 245 і на комунальні підприємства. Однак вона втратила чинність. Тому з 25 листопада 2022 року законодавство не обмежує тривалості роботи за сумісництвом.

Нагадуємо, що у разі роботи за сумісництвом працівник виконує, крім основної, іншу оплачувану роботу на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому самому або іншому підприємстві, в установі, організації або у роботодавця — фізичної особи (ч. 1 ст. 102-1 КЗпП). Тож робочий час на посаді директора і на посаді за сумісництвом не має збігатися.

Відповідь. Відповідно до ст. 10 ЗУ "Про відпустки" щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року (робочий рік відлічується з дня укладення трудового договору - ст. 6 вказаного ЗУ).

Черговість надання відпусток визначається графіками, які затверджуються власником або уповноваженим ним органом за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом, і доводиться до відома всіх працівників. При складанні графіків ураховуються інтереси виробництва, особисті інтереси працівників та можливості для їх відпочинку. Конкретний період надання щорічних відпусток у межах, установлених графіком, узгоджується між працівником і власником або уповноваженим ним органом, який зобов'язаний письмово повідомити працівника про дату початку відпустки не пізніш як за два тижні до встановленого графіком терміну.

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із Додатком 2 «ТИПОВІ СТРОКИ корисного використання нематеріальних активів суб'єктів державного сектору» до Методичних рекомендацій щодо облікової політики суб'єкта державного сектору (затверджено Наказом Міністерства фінансів України 23.01.2015 № 11 /Режим доступу:

https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0011201-15#Text

Відповідь. Ваше питання потребує низки суттєвих уточнень. Відповідний запит надіслано на Вашу ел. скриньку.

Відповідь. Це можливо, але варто пам’ятати про групи, на які поділяються власні надходження бюджетних установ (див. п. 4 ст.13 Бюджетного кодексу України в редакції від 21.06.2024 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text )та обов’язковість дотримання черговості витрачання коштів спецфонду кошторису. Якщо має місце заборгованість з оплати праці, не вистачає коштів загального фонду на заробітну плату, комунпослуги та енергоносії - про виплату премій не може бути мова. Операції з коштами спеціального фонду кошторису — предмет особливої уваги ревізорів.

Конкретні умови, порядок та розміри преміювання працівників визначаються в Положенні про преміювання. Зазвичай таке Положення оформлюють як додаток до Колективного договору.

Відповідь. Пропонуємо скористатись «Українською бібліотечною енциклопедією» (УБЕ), стаття - Методичні рекомендації, режим доступу: https://ube.nlu.org.ua/ .

Відповідь. У 2024 році індексацію відновили (див. ст. 39 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 р. № 3460-IX). Індексація проводиться відповідно до норм ЗУ "Про індексацію грошових доходів населення".

Зарплату індексують, коли величина індексу споживчих цін (ІСЦ) перевищила поріг індексації, який становить 103%.

В серпні 2024-го коефіцієнт індексації (103,8%) більший за поріг індексації (103%). Тому в серпні зарплату мають індексувати.

Відповідь. ЗУ "Про відпустки" Стаття 15. Відпустка у зв'язку з навчанням у вищих навчальних закладах, навчальних закладах післядипломної освіти та аспірантурі

Працівникам, які успішно навчаються без відриву від виробництва у вищих навчальних закладах з вечірньою та заочною формами навчання, надаються додаткові оплачувані відпустки:

1) на період настановних занять, виконання лабораторних робіт, складання заліків та іспитів для тих, хто навчається на першому та другому курсах у вищих навчальних закладах незалежно від рівня акредитації з заочною формою навчання - 30 календарних днів.

4) на період підготовки та захисту дипломного проекту (роботи) студентам, які навчаються у вищих навчальних закладах з вечірньою та заочною формами навчання першого та другого рівнів акредитації, - два місяці, а у вищих навчальних закладах третього і четвертого рівнів акредитації - чотири місяці.

Але зверніть увагу, що тривалість додаткових оплачуваних відпусток працівникам, які здобувають другу (наступну) вищу освіту за заочною (вечірньою) формою навчання у навчальних закладах післядипломної освіти та вищих навчальних закладах, що мають у своєму підпорядкуванні підрозділи післядипломної освіти, визначається як для осіб, які навчаються на третьому і наступних курсах вищого навчального закладу відповідного рівня акредитації.

Також закон не надає право роботодавцю зменшувати тривалість відпусток у зв'язку з навчанням у вищих навчальних закладах.

Відповідь. Працівника, якого оформлено в бібліотеці сумісником, звільняти не потрібно, адже місце його роботи не змінилося і трудові відносини не припинялися, а змінилися лише умови праці. Роботодавець має право перевести працівника з роботи за сумісництвом на основне місце роботи. Для цього працівнику необхідно написати відповідну заяву, а роботодавцю видати наказ про переведення працівника з роботи за сумісництвом на основне місце роботи.

При переведенні працівника – сумісника на роботу на основне місце трудовий договір не припиняється, а продовжується і відповідно зберігається робочий рік, за який надається щорічна основна відпустка, оскільки дата прийняття на роботу залишається незмінною.

Якщо договір із сумісником було розірвано та укладено новий за основним місцем роботи, то відповідно до частини першої ст.24 Закону України від 15.11.1996 № 504/96 – ВР «Про відпустки» звільненому працівнику виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей.

Відповідь. Внутрішнє сумісництво — робота працівника за основним місцем роботи та за сумісництвом на одному й тому самому підприємстві.

У законодавстві є лише одна норма, на підставі якої вважається, що на внутрішніх сумісників потрібно заводити окрему особову картку – це п. 2.5. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом № 58 від 29.07.1993 р. «З кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення власник або уповноважений ним орган зобов’язаний ознайомити працівника під розписку в особистій картці (типова відомча форма № П-2, затверджена наказом Мінстату України від 27 жовтня 1995 року № 277 (v0277202-95), в якій має повторюватися відповідний запис з трудової книжки (вкладиша)».

Однак, редакція форми П-2, на яку посилається цей пункт 2.5. Інструкції, втратила чинність.

Оскільки робота за внутрішнім сумісництвом є роботою за окремим трудовим договором, то, приймаючи на роботу за сумісництвом працівника, для нього треба оформити окремий повний комплект облікової документації.

Тож звертаємо увагу на ст. 495 Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Мін’юсту України від 12 квітня 2012 року № 578/5 та пункти 12-13 глави 2 розділу IV Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Мін’юсту від 18.06.2015 № 1000/5.

Відповідь. Дане питання маєте узгодити з Вашою бухгалтерією. Звертаємо увагу на певний момент: якщо нумерація акту ПБ та її структурних підрозділів (бібліотек-філій) буде єдиним, то загальна сума списання БФ не має перевищувати суму списання, яка здійснюється за рішенням керівника ПБ (див. Положення про списання комунального майна Вашої громади).

Відповідь. Відповідно ст. 25 Закону України «Про оплату праці» забороняється будь-яким способом обмежувати працівника вільно розпоряджатися своєю заробітною платою, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно абзацу 6 статті 24 Закону України «Про оплату праці» за особистою письмовою згодою працівника виплата заробітної плати може здійснюватися через банки/небанківських надавачів платіжних послуг, які отримали право на відкриття і ведення обслуговування рахунків.

Отже, працівник вправі самостійно обрати банк через який бажає отримувати заробітну плату, написавши заяву та зазначивши реквізити особистого рахунку, на який роботодавець зобов’язаний виплачувати заробітну плату яка належить працівнику.

Відповідь. Дане питання маєте вирішувати на місці, адже умови реалізації даної послуги зазвичай прописується в певному положенні або інструкції.

Відповідь. Шановні колеги, пропонуємо переадресувати запит до Наукової бібліотека імені М. Максимовича Київського національного університету імені Т. Шевченка, яка здійснює загальне методичне керівництво бібліотеками вищих навчальних закладів III–IV рівнів акредитації всіх систем і відомств: http://www.library.univ.kiev.ua/ukr/about/metod.php3 . Однак хочемо нагади, що відповідно до наказу Міністерства культури та інформаційної політики України № 463 від 28.11.2022 було затверджено форму державної статистичної звітності № 80-а-рвк (річна) «Зведений звіт публічних та спеціальних бібліотек за 20__ рік» та інструкція щодо її заповнення: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0137-23#Text .

Відповідь. Профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів. ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» (редакція від 24.12.2023) не встановлює обмежень щодо обрання/переобрання у профспілкові органи навіть в умовах воєнного стану. Пропонуємо перечитати власний Статут/Положення професійної спілки.

Відповідь. Єдиного порядку виготовлення, обліку, зберігання, використання та знищення печаток наразі не існує. Бібліотека має керуватися розпорядчим документом головного розпорядника бюджетних коштів із визначенням порядку виготовлення, обліку, зберігання, використання та знищення печаток і штампів. Саме таким документом керуються всі підвідомчі установи.

Стару печатку маєте списати як звичайний малоцінний необоротний матеріальний актив (МНМА) , а факт знищення підтверджуєте Актом знищення печаток.

Додатково див. п. 5 гл. 3 розд. II Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Мін’юсту від 18.06.2015 № 1000/5 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0736-15#Text . Як приклад див. НАКАЗ Мінекономіки від 03.03.2014 № 244 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0244731-14#Text

Відповідь. 1. Кваліфікаційні вимоги до провідного бібліотекаря визначено у Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 81. Культура і мистецтво. Розділ «Бібліотеки, централізовані бібліотечні системи ), затверджений наказом Міністерства культури і мистецтв України № 168 від 14 квітня 2000 р. » (Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0168280-00#Text ) : повна або базова вища освіта відповідного напряму підготовки спеціаліст або бакалавр) та підвищення кваліфікації. Стаж роботи за професією бібліотекаря 1-ї категорії для спеціаліста не менше 1 року, бакалавра - не менше 3 років.

2. У відділі може бути 2 і більше посад провідного бібліотекаря, залежно від завдань цього відділу та обсягів роботи.

Відповідь. Відповідно до ст. 22 Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу" користувачі бібліотек мають право безоплатно отримувати у тимчасове користування документи із фондів бібліотеки, крім документів, придбаних за кошти, одержані від господарської діяльності бібліотеки.

Частиною 4. статті 13 Бюджетного кодексу України встановлено, що власні надходження бюджетних установ отримуються додатково до коштів загального фонду бюджету і включаються до спеціального фонду бюджету. Власні надходження поділяються на 2 групи. Зокрема, до першої групи відносяться підгрупи:

підгрупа 1 - плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю;

підгрупа 2 - надходження бюджетних установ від додаткової (господарської) діяльності.

Отже, господарська діяльність бібліотек як бюджетних організацій не відноситься до основної діяльності та її види не відносяться до платних послуг, визначених постановою КМУ від 12.12.2011 № 1271(в редакції постанови КМУ від 12.07.2017 № 493). Також зверніть увагу на те, що відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України "Про авторське право і суміжні права" допускається без дозволу суб’єкта авторського права позичка некомерційними бібліотеками правомірно опублікованих примірників творів у друкованому вигляді. Позичкою відповідно до ст. 827 Цивільного кодексу України є безоплатне тимчасове користування певною річчю.

Таким чином, у разі коли у якоїсь бібліотеки дійсно матиме місце господарська діяльність саме в розумінні Бюджетного кодексу і за рахунок цих находжень будуть закуплені видання, які надаватимуться користувачам у тимчасове платне користування, бібліотека зобов’язана буде отримувати на це дозвіл суб’єкта авторського права та сплачувати авторську винагороду.

Відповідь. Відповідно до п. 20 «Державних соціальних нормативів забезпечення населення публічними бібліотеками в Україні» (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2019 р. № 72 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/72-2019-%D0%BF#Text ): у кожному обласному центрі функціонує обласна універсальна наукова бібліотека, яка є методичним, координаційним та науково-дослідним центром для бібліотек області, а також є центральним обласним книгосховищем, обласним депозитарієм краєзнавчої літератури, центром книгообміну та міжбібліотечного абонемента.

На рівні держави немає заборон на все російськомовне, є заборонений контент (див. «Рекомендації Міністерства культури та інформаційної політики України щодо актуалізації бібліотечних фондів у зв'язку зі збройною агресією російської федерації проти України», Стратегію інформаційної безпеки, затверджену Указом Президента України від 28 грудня 2021 року № 685/2021 ).

Відповідь. Відповідно до ст. 8 Закону України "Про державний бюджет України на 2024 рік" розмір мінімальної заробітної плати становить з 1 січня - 7100 гривень, з 1 квітня - 8000 гривень. Постановою КМУ від 12.01.2024 № 23 встановлено, що посадові оклади (тарифні ставки) з 1 січня 2024 р. розраховуються виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду - 3195 гривень. Таким чином, мінімальна заробітна плата у 2024 р. збільшується двічі, а посадові оклади працівників бюджетної сфери лише 1 раз, із 01.01.2024. Також пунктом 2 постанови КМУ від 12.01.2024 № 23 керівники установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери повинні забезпечити:

диференціацію заробітної плати працівників, які отримують заробітну плату на рівні мінімальної у межах фонду оплати праці, шляхом встановлення доплат, надбавок, премій з урахуванням складності, відповідальності та умов виконуваної роботи, кваліфікації працівника, результатів його роботи.

Відповідно до ст. 3-1 Закону України "Про оплату праці" розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчим за розмір мінімальної заробітної плати. При обчисленні розміру заробітної плати працівника для забезпечення її мінімального розміру не враховуються доплати за роботу в несприятливих умовах праці та підвищеного ризику для здоров’я, за роботу в нічний та надурочний час, роз’їзний характер робіт, премії до святкових і ювілейних дат.

Якщо нарахована заробітна плата працівника, який виконав місячну норму праці, є нижчою за законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, роботодавець проводить доплату до рівня мінімальної заробітної плати, яка виплачується щомісячно одночасно з виплатою заробітної плати.

Якщо розмір заробітної плати у зв’язку з періодичністю виплати її складових є нижчим за розмір мінімальної заробітної плати, проводиться доплата до рівня мінімальної заробітної плати.

Відповідь. Сектор є структурним підрозділом організації, який очолює завідувач сектору (див. наказ Мінкультури від 18.10.2005 № 745).

Відповідь. Дані питання врегульовані низкою нормативно-правових та нормативних актів, зокрема. наказом Міністерства з надзвичайних ситуацій України від 12.12.2012 № 1398 "Про затвердження Правил охорони праці для працівників бібліотек", наказом Міністерства соціальної політики України 14.02.2018 № 207 "Про затвердження вимог щодо безпеки та захисту здоров’я працівників під час роботи з екранними пристроями", ДСТУ ГОСТ 7.50:2006 "Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Консервація документів. Загальні вимоги". Також див. ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 30.11.2018 № 327, ДБН В.2.2-9:2018 «Громадські будинки та споруди. Основні положення», затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 28.09.2018 № 260, ДБН В.2.2-28:2010 «Будинки і споруди. Будинки адміністративного та побутового призначення», затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 30.12.2010 р. № 570. Крім того, в Україні застосовується за бажанням окремих організацій ДСТУ ISO/TR 11219:2018 (ISO/TR 11219:2012, IDT) «Інформація та документація. Параметри якості та базові статистичні дані щодо будівель бібліотек. Площа, функціональність та дизайн», затверджений наказом ДП «УкрНДНЦ» від 05.12.2018 № 464 та ДСТУ ISO 11799:2018 Інформація та документація. Вимоги до зберігання архівних та бібліотечних матеріалів (ISO 11799:2015, IDT), затверджений наказом ДП «УкрНДНЦ» від 05.12.2018 № 464 (тексти ДСТУ ISO англійською мовою, надаються ДП «УкрНДНЦ» на платній основі).

P.S. До цього часу залишається діючим - РСТ УССР 1829-78. Стеллажи библиотечные. Общие технические условия. – На замену РСТ УССР 1829–78 ; введен с 1979–07– 01.

Відповідь. 1. Бібліотекар не є матеріально відповідальною особою (див. «Юридичну консультацію» Н. Розколупи (Бібліотечна планета.- 2008.-№4.- С. 35-36) (Режим доступу: http://profy.nplu.org/file/lp-42.pdf ), де висвітлені окремі аспекти матеріальної відповідальності бібліотекарів).

2.Наскільки нам відомо, облік підручників здійснюється відповідно до «ІНСТРУКЦІЇ про порядок комплектування та облік підручників і навчальних посібників у бібліотечних фондах загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів та вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації» (затверджено Наказом Міністерства освіти і науки України 02.12.2013 № 1686, із змінами /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2137-13#Text ).

Додатково пропонуємо переадресувати запит до ДНПБ України ім. В. О. Сухомлинського, яка є науково-методичним центром мережі освітянських бібліотек МОН України та НАПН України /Режим доступу: https://dnpb.gov.ua/ua/%d0%b7%d0%b0%d0%bf%d0%b8%d1%82%d0%b0%d0%b9-%d0%b1%d1%96%d0%b1%d0%bb%d1%96%d0%be%d1%82%d0%b5%d0%ba%d0%b0%d1%80%d1%8f/ ).

Відповідь. Відповідно до ст. 48 КЗпП Облік трудової діяльності працівника здійснюється в електронній формі в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування у порядку, визначеному Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування".

На вимогу працівника, який вперше приймається на роботу, трудова книжка оформляється роботодавцем в обов’язковому порядку не пізніше п’яти днів після прийняття на роботу.

Власник або уповноважений ним орган на вимогу працівника зобов’язаний вносити до трудової книжки, що зберігається у працівника, записи про прийняття на роботу, переведення та звільнення, заохочення та нагороди за успіхи в роботі.

А відповідно до ст. 144 КЗпПУ заохочення працівникам оголошуються наказом (розпорядженням) в урочистій обстановці, а також на вимогу працівника, якщо трудова книжка зберігається у нього, заносяться до його трудової книжки.

Відповідь. Просимо уточнити: що у рішенні міської ради мається на увазі під "використанням російськомовного культурного продукту"?

Відповідь. Відповідь. 1. Акти на списання затверджує керівник бібліотеки (за наявності статусу юридичної особи) або керівник юридичної особи , яка здійснює повноваження з управління бібліотекою (наприклад, начальник відділу культури).

2. Процедура списання об’єктів комунальної власності, у тому числі і літератури з бібліотечного фонду, регламентується відповідним положенням чи порядком, затвердженим на сесії міської ради.

3. Чинне законодавство не містить норм щодо списання чи вилучення з відкритого доступу видань російською мовою (у т.ч. в Рекомендаціях Міністерства культури та інформаційної політики України щодо актуалізації бібліотечних фондів у зв'язку зі збройною агресією російської федерації проти України). До того ж відповідно до ст. 10 Конституції України в Україні гарантується вільний розвиток, використання і захист російської, інших мов національних меншин України. Тому вимоги міської ради мають бути викладені у якомусь її документі.

Відповідь. В облікову кількість штатних працівників включаються усі наймані працівники, які уклали письмово трудовий договір (контракт) і виконували постійну, тимчасову або сезонну роботу один день і більше, а також власники підприємства, якщо, крім доходу, вони отримували заробітну плату на цьому підприємстві .

Облікова кількість штатних працівників визначається на певну дату звітного періоду, наприклад, на перше або останнє число місяця, включаючи прийнятих працівників і виключаючи тих, які вибули в цей день.

Якщо підприємство на дату, вказану у формі державного статистичного спостереження, з будь-яких причин не працювало (вихідний або святковий день, з природних, технічних та економічних причин), облікова кількість працівників відображається за станом на останній день роботи, що передував цій даті (див. п. 2.1. , п. 2.2. ІНСТРУКЦІЇ зі статистики кількості працівників, затверджену Наказ Державного комітету статистики України 28.09.2005 N 286 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1442-05#Text ).

Відповідь. Конкретній посаді відповідають певні тарифні розряди, визначені наказом Мінкультури від 18.10.2005 № 745.Установлює конкретні розміри посадових окладів та доплат і надбавок до них – керівник бібліотеки (за наявності статусу юрособи), але в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисі.

P.S. Нам не зовсім зрозуміло, чому Ви вважаєте, що сільські ради ліквідовано?

Відповідь. Відповідно до ст. 110 КЗпП та ст. 30 Закону України від 24.03.1995 р. № 108/95 «Про оплату праці» (Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/108/95-%D0%B2%D1%80#Text ) при кожній виплаті заробітної плати роботодавець повинен повідомити працівника про:

а) загальну сума заробітної плати з розшифровкою за видами виплат;

б) розміри і підстави відрахувань із заробітної плати;

в) суму заробітної плати, що належить до виплати.

Законодавством не передбачено заборони у разі погодження працівника на надання йому інформації про розмір його заробітної плати на вказану ним електронну адресу (див. Лист Міністерства соціальної політики України «Щодо застосування норм і положень чинного законодавства» від 20 жовтня 2017 р. № 262/0/101-17 /Режим доступу: https://vk24.ua/regulations_and_jurisprudence/listi/oplata-praci/list-ministerstva-socialnoi-politiki-ukraini-sodo-zastosuvanna-norm-i-polozen-cinnogo-zakonodavstva ).

Було б не погано, аби такий спосіб знайшов своє відображення в Колдоговорі.

Відповідь. В державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління державного органу, а також у державних цільових фондах в обов’язковому порядку утворюються (визначаються) самостійні та функціонально незалежні структурні підрозділи (особи), на які покладаються функції із запобігання та виявлення корупції.

Перелік органів та установ, в яких утворюється уповноважений підрозділ (уповноважена особа) з питань запобігання та виявлення корупції, визначений у статті 13-1 Закону України «Про запобігання корупції» /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text .

Якщо Ваша ЦБС не є юридичною особою - не має бути.

Відповідь. Відповідь. На жаль, так. За Законом про Держбюджет на 2024 рік мінімальна зарплата має бути: з 01 січня 2024 року – 7100 грн. Відповідно до ст.3.1.ЗУ «Про оплату праці» (у редакції від 01.04.2023 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/108/95-%D0%B2%D1%80#Text ): якщо розмір заробітної плати у зв’язку з періодичністю виплати її складових є нижчим за розмір мінімальної заробітної плати, проводиться доплата до рівня мінімальної заробітної плати.

Відповідь. Провідний бібліотекар на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому самому або іншому підприємстві, в установі, організації або у роботодавця - фізичної особи має право працювати за сумісництвом (див. ст. С 102-1 КЗпП). Сумісництво – це право працівника.