Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Станом на 01.04.2014 р. ГОСТ 7.26-80 СИБД ”Библиотечное дело. Основные термины и определения» - є діючим в Україні.

В Росії та країнах СНД на заміну ГОСТ 7.0-84, ГОСТ 7.26-80 (скасований 01.07.2000) прийнято ГОСТ 7.0-99 (чинний від 01.07.2000). В Україні ГОСТ 7.0-99 як міжнародний стандарт не прийнятий.

Зав. ВНОБП – Миколенко Р.І.

Відповідь. Пропонуємо питання отримання та розподілу книг за програмою "Українська книга" узгодити із обласною бібліотекою.

Відповідь. Атестаційна комісія може лише вносити рекомендації керівництву щодо заохочення окремих працівників за досягнуті успіхи в (див. п.4.9.Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури, затверджено Наказом МКТ України 16.07.2007 N 44 , із змінами /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07 ). Відповідні повноваження щодо встановлення працівникам конкретних розмірів заробітної плати визначені в пункті 4«а» Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери». Згідно з ними керівникам бюджетних установ, закладів та організацій надано право в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків, установлювати працівникам цих установ, закладів та організацій конкретні розміри посадових окладів та доплат і надбавок до них.

Відповідь. Незалежно від вибраного способу групування на початок списку використаних джерел та літератури, як правило, виносять офіційні документи (Закони, Постанови, Укази й ін.). Це логічно! Також, звертаємо увагу на Методичні рекомендації щодо складання списку використаної літератури / уклад.: Мельник Н. А., Устіннікова О. М. — К. : НТБ ім. Г. І. Денисенка, 2010. — 23 с.; Складання та оформлення списку використаних джерел і літератури : метод. рек. / уклад.: С.В.Величко, С.І.Сміла. - 2-е вид., доповн. й випр. – Луцьк : Волин. нац. ун-т ім. Лесі Українки, 2010. – 148 с.

Відповідь. Відповідно до строків зберігання, які зазначено в Номенклатурі справ Вашої бібліотеки. Якщо номенклатура справ відсутня, пропонуємо використати Розділ 7.6. Організація роботи відомчої бібліотеки, довідково-інформаційного фонду ”Переліку типових документів, що утворюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, із зазначенням термінів зберігання документів” (затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5) /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0571-12

Відповідь. Кваліфікаційні вимоги до посади зав. бібліотеки визначено в Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 «Культура та мистецтво», затверджено наказом Міністерства культури і мистецтв України від 14.04.2000 р. N 168(див. розділ сайту «Матеріали», лінк «Довідкові видання» – «Бібліотеки в правовому полі»: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk ) .

Відповідь. Нормативно-правові акти (ГОСТ, Інструкції, типові правила тощо) – відсутні. В той же час, президія УБА затвердила розроблені робочою групою УБА з електронних книг «Орієнтовні правила користування електронними читанками (електронними рідерами) у бібліотеці» /Режим доступу: http://www.ula.org.ua/index.php?id=single&tx_ttnews[tt_news]=223&cHash=404435e8a688f59f7789bd6176f103d1 . Президія УБА рекомендує бібліотекам, що надають користувачам таку бібліотечну послугу, розробити на основі цього документу власні Правила користування електронними читанками у бібліотеці.

Відповідь. У зв’язку з неоднозначним тлумаченням територіальними органами виконавчої влади та державного казначейства щодо застосування вказаних Заходів Постанови, очікуємо на роз’яснення щодо її реалізації для закладів культури, які фінансуються за рахунок державного та місцевих бюджетів.

Відповідь. Середньорічну кількість видачі документів бібліотеками вищих навчальних закладів III і IV рівнів акредитації передбачено Додатком 7 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page4 .

Відповідь. Щоб повною мірою використовувати уміння і навики персоналу, керівництво бібліотеки має забезпечити можливості для його розвитку і самовдосконалення, щоб відповідати сучасним технологічним і організаційним змінам. Правові, організаційні та фінансові засади функціонування системи професійного розвитку працівників врегульовано ЗУ ”Про професійний розвиток працівників”(від 12.01.2012 № 4312-VI, із змінами /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4312-17). Враховуючи небажання працівника підвищувати свій фаховий рівень атестаційна комісія навряд чи зможе рекомендувати роботодавцеві зарахувати його до кадрового резерву, присвоїти чергову категорію, встановити надбавку до заробітної плати або збільшити її розмір, організувати стажування на більш високій посаді або направити на підвищення кваліфікації з метою просування по роботі (див. ”Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури”, затверджено Наказом МКТ України 16.07.2007 N 44, із змінами /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07).

P.S. Короткострокові наслідки недоліку професійних кадрів досить наочні – щоденні недоробки, помилки у вирішенні поточних завдань тощо. А в тривалій перспективі ефект від недостатнього рівня кваліфікації персоналу виявиться в гротесковій формі, коли ситуація стане критичною.

Відповідь. Враховуючи специфіку діяльності медичних бібліотек пропонуємо переадресувати запит до фахівців Національної наукової медичної бібліотеки України /Режим доступу: medlib@library.gov.ua

Відповідь. Див. відповідь на запит № 4399.

Відповідь. Враховуючи специфіку питання пропонуємо переадресувати запит до Державної науково-педагогічної бібліотеки України ім. В.Сухомлинського /Режим доступу: http://www.library.edu-ua.net та на сайт ЦК профспілки працівників освіти і науки України /Режим доступу: http://www.pon.org.ua/

Відповідь.1. Сьогодні вищезазначений норматив не діє. При розрахунку навантаження керуються Типовими нормами часу на основні процеси бібліотечної роботи, затверджені наказом МКіТ України від 29.12.2008 №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83 .

2. Ми неодноразово надавали відповідь щодо списання бібліотечних документів. Пропонуємо переглянути відповіді на питання №№ 3769, 3378,3242.

Відповідь. Згідно з додатком 3 до наказу МКТ України від 11.10.2007 № 67 провідним бібліотекарям встановлено 9-12-й тарифні розряди, бібліотекарям 1 категорії – 8-11-й, бібліотекарям 2-ї категорії – 8-10-й, бібліотекарям – 8-9-й.

Поясніть будь ласка суть постанови КМ по економії бюджетних коштів,якщо в ЦРБ  розрахувалася техпрацівник ,яка прибирала ще й районну дитячу бібліотеку то тепер ми не маємо права взяти нового працівника? Хто ж тоді буде прибирати велику площу службових кабінетів.?

Відповідь. Надати відповідні роз’яснення стосовно п.15 Постанови КМУ від 1 березня 2014 р. № 65 може лише Міністерство фінансів України або Департамент заробітної плати та умов праці /Режим доступу: http://poslugy.gov.ua/Departments/Details?id=b93aba55-4cdf-4957-8e1e-2fe21de9c998

Відповідь. Втрата чинності або внесення змін до нормативно-правових документів – явище зрозуміле і необхідне. Тому, пропонуємо в відповідності до Додатку 1 до Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ (пункт 4)/Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1214-13/page2 ) перерахувати загальну суму в акті і вказати її з копійками. В свою чергу, бухгалтерія здійснить облік необоротних активів в відповідності до п.1.3 ПОЛОЖЕННЯ з бухгалтерського обліку необоротних активів бюджетних установ (затверджено Наказом Міністерства фінансів України 26.06.2013 № 611).

Відповідь. Без ознайомлення із відповідними наказами Вашого керівника (про прийом на роботу за основним місцем роботи, про сумісництво)ми не можемо надати однозначну відповідь.

Відповідь. Відповідне рішення щодо розподілу книг за програмою ”Українська книга” приймає Ваш відділ культури.

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із статтею Радченко, Таміла. Гарантії працівникам, задіяним у виборах Президента України. - Кадровик України. – 2009. - № 12. – С.38 // Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/DG091117.html

Відповідь. Просимо уточнити причину передачі БФ.

Відповідь. Трудові відносини можуть бути оформлені таким чином: оформлення простою; переведення на іншу роботу; на період ремонту надається щорічна відпустка. Пропонуємо ознайомитись із ст. 34 КЗпП України /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/322-08/page2 .

Відповідь. Лист надіслано 26.03.14 об 11.05.

Відповідь. Єдиного переліку не існує. Перелік осіб формується на місцях. До переліку включаються лише ті посадові особи, на які покладено виконання саме організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків і це закріплено посадовими інструкціями. Зрозуміло, що на бібліотекарів, бібліографів, методистів, каталогізаторів і т.п. вищезазначені обов’язки не розповсюджуються. Пропонуємо проаналізувати: абз. 8 ч.1 ст.1, п.1 ч.1 ст.4, пп ”а” п.2 ч.1 ст.4 ЗУ ”Про засади запобігання і протидії корупції” (від від 07.04.2011 № 3206-VI, із змінами) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3206-17 ; абз. 6 п.п. 5 п.3 Розд. ”Загальні положення” Методичних рекомендацій "Запобігання і протидія корупції в державних органах та органах місцевого самоврядування" (Рекомендації від 16.10.2013) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/n0020323-13 ; абз. 3 ч.2 ст. 81 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 № 435-IV) /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/435-15/page , абз. 6 п.1 Постанови Пленуму ВСУ ”Про судову практику у справах про хабарництво” ( № 5 від 26.04.2002 ) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/v0005700-02 . Відповідно до ч.1 ст.12 ЗУ № 3206 Декларації подаються за місцем роботи і зберігаються у кадрових підрозділах в особових справах (див. п.2 Порядка зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, затвердженого Постановою КМУ від 11 січня 2012 № 16 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/16-2012-п

Відповідь. 1). Замовити видання по МБА або ВСО.

2). 336.7 Фінанси СРСР;

53(07) Фізика. Вивчення та викладання фізики.

Відповідь.Якщо дерева знаходяться на території бібліотеки та перебувають на її балансі їм потрібно присвоїти інвентарні номери. Справді, інвентарний номер на деревах – явище незвичне, проте правила є правила. Їх відсутність може розцінюватись представником контролюючих органів як порушення норм законодавства щодо порядку обліку необоротних активів. Аналітичний облік багаторічних насаджень здійснює бухгалтерія.

Відповідь. Наявність свідоцтва про проходження курсів підвищення кваліфікації не звільняє від проходження атестації. П.1.4. Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури (затверджено Наказом МКТ України від 16.07.2007 N 44, із змінами /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07 ) визначає перелік працівників, які не підлягають атестації. В той же час, колективним договором можуть установлюватися інші категорії працівників, які не підлягають атестації.

Відповідь. Розроблення і затвердження НАПБ (нормативні акти з питань пожежної безпеки) покладається на власника або уповноважений ним орган. Нормативний акт установи підлягає достроковому перегляду або скасуванню, якщо виявлено його невідповідність вимогам законодавчих актів і загальнодержавних, міжгалузевих і галузевих НАПБ.

Відповідь. Лист надіслано 20.03.2014р. о 12.20.

Відповідь. Посадові обов’язки зав.бібліотеки передбачають забезпечення роботи щодо обслуговування читачів, тому зрозуміло, що на нього поширюється обсяг відповідного навантаження. Обсяг навантаження бібліографа визначається кількістю часу, необхідного для проведення роботи щодо забезпечення бібліотечних процесів відповідно до профілю та технології однієї із виробничих ділянок (комплектування, оброблення бібліотечного фонду, організація та використання каталогів та інших елементів довідково-бібліографічного апарату, ведення та використання автоматизованих баз даних і т.п.), тому на нього не поширюється навантаження по читачам.

Відповідь.Звертаємо увагу на питання № 4521.Просимо зачекати.

Відповідь. ББК по праву вважається Національною класифікаційною системою Росії. Пропонуємо ознайомитись із відповіддю на питання № 4399, а також відслідковувати відповіді каталогізаторів НПБУ на ВД сайта «Бібліотечному фахівцю».

Відповідь. Ми не володіємо офіційною інформацією щодо вищезазначених змін.

Відповідь. Вищезгаданий лист містить низку запитів, які потребують уточнень по конкретній ситуації. Після уточнень ми надвмо відповідь на питання № 4503.

Відповідь. 1. У своїй діяльності ДДСБЕЗ має керуватись Конституцією України, Кримінальним і Кримінальним процесуальним кодексами України (див. ст. ст. 186, 188, 190 та 191), Законами України „Про міліцію”, „Про оперативно-розшукову діяльність”, „Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю”, „Про засади запобігання і протидії корупції”, іншими законами України.

2. Не зовсім зрозуміли питання. Якщо Ви мали на увазі показники для віднесення до груп за оплатою праці керівних працівників бібліотек та централізованих бібліотечних систем, то до Ваших послуг Додаток 7 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page4 .

Відповідь. Суттєвої різниці між переобліком БФ в публічній чи освітянській бібліотеках не існує. Пропонуємо ознайомитись із відповідями на питання №№ 1327, 2087, 3805, 3965, 4456.

Відповідь. Пропонуємо опрацювати Закон України ” Про присвоєння юридичним особам та об’єктам права власності імен (псевдонімів) фізичних осіб, ювілейних та святкових дат, назв і дат історичних подій” ( від 24.05.2012 № 4865-VI, /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/4865-17 ).

Відповідь.Стаття 32 Конституції України, Закон України «Про захист персональних даних» не допускає збір, зберігання, використання та розповсюдження конфіденційної інформації про особистість без її згоди. В інтересах малолітніх, неповнолітніх, а також повнолітніх фізичних осіб, які за віком або за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої особисті немайнові права, їхні права здійснюють батьки (усиновлювачі), опікуни, піклувальники (ст.ст. 30, 31, 32, 272 Цивільного кодексу України).

Відповідь. Маєте право відмовити, якщо в правилах користування Вашої бібліотеки передбачено відповідний пункт стосовно обов’язків користувачів (див. п. 3.1 Типових правил користування бібліотеками в Україні, затверджено Наказом Міністерства культури і мистецтв України 05.05.99 N 275) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0449-99.

Відповідь. Для отримання вичерпної відповіді рекомендуємо переадресувавши запит до Міністерства соціальної політики України /Режим доступу: http://www.mlsp.gov.ua/labour/control/uk/publish/category?cat_id=34955 або на форум Міністерства фінансів України /Режим доступу: http://forum.minfin.gov.ua

Відповідь. Відповідно до Міждержавного стандарту ГОСТ 7.20 - 2000 "Бібліотечна статистика": ” Метрополиця – міжнародна одиниця обліку об’єму фонду, вимірюється як 1 м стелажної полиці, зайнятої виданнями чи іншими документами”. Пропонуємо відібрати документи із бібліотечного фонду Вашої бібліотеки, поставити на полицю і порахувати.

Відповідь. Нам невідомі нормативно-правові акти, які б уможливлювали створення в публічних бібліотеках ”комісій з кваліфікаційної атестації, на підставі рішення якої підвищується кваліфікаційний розряд працівникам”. Як зазначено у ст. 96 КЗпП, вiднесення виконуваних робiт до певних тарифних розрядiв i присвоєння квалiфiкацiйних розрядiв робiтникам провадиться власником або уповноваженим ним органом згiдно з тарифно-квалiфiкацiйним довiдником.

Відповідь. Лист надіслано 17.03.2014 р.

Відповідь. Правові, організаційні та фінансові засади функціонування системи професійного розвитку працівників визначає Закон України "Про професійний розвиток працівників" (від 12.01.2012 № 4312-VI, із змінами /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4312-17 ). Також, звертаємо увагу, що особи, які працюють за сумісництвом не підлягають атестації (див. п.1.4. Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 16.07.2007 N 44, із змінами /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07 ).

Відповідь. Відділ освіти має ґрунтувати свої заперечення в відповідності до діючих нормативно-правових актів України, тому їх заперечення нам незрозумілі. Основою для встановлення кваліфікаційних розрядів (категорій) є саме Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 81. Культура і мистецтво. Розділ «Бібліотеки, централізовані бібліотечні системи»), затверджений наказом Міністерства культури і мистецтв України № 168 від 14 квітня 2000 р. Ваша освіта і стаж роботи повністю відповідають кваліфікаційним вимогам посади бібліотекаря ІІ категорії. Акцентуємо, що не атестаційній комісії, а саме керівникам бюджетних установ, закладів та організацій надано право в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків, установлювати працівникам цих установ, закладів та організацій конкретні розміри посадових окладів та доплат і надбавок до них. Відповідно до п. п.4.6. Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 16.07.2007 N 44, із змінами) атестаційна комісія надає лише оцінку професійній кваліфікації і діловим якостям працівника, а також може вносити рекомендації керівництву щодо заохочення окремих працівників за досягнуті успіхи в роботі, уключення до кадрового резерву, направлення на підвищення кваліфікації з метою просування по роботі (див. п.4.9).

Відповідь. Коментувати нормативно-правові акти поза межами нашої компетенції, тим більше - проекти.

Відповідь. Пропонуємо перечитати Розділ 4. Порядок обліку книг і брошур Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 03.04.2007 N 22 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0530-07 ).

Відповідь. Роздільники мають бути написані тією мовою, яка зазначена в регламентуючих документах Вашої системи або бібліотеки (Положення про систему каталогів, картотек і БД ЦБС (або окремої бібліотеки), Паспорт СК). Мова має бути єдиною як для роздільників для каталогів так і для поличкових роздільників у фонді.

Відповідь. Відповідно до Схеми тарифних розрядів посад (професій) професіоналів,фахівців,керівників інших структурних підрозділів,технічних службовців і робітників культури (див. Додаток 3, Таблиця 1 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 в редакції наказу Міністерства культури і туризму України від 11.10.2007 N 67) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1203-07/page3) тарифний розряд бібліотекаря - 8-9.

Відповідь. На сьогоднішній день Наказом МК України від 22 серпня 2012 р. № 900 затверджено Примірні штатні розписи обласної універсальної наукової бібліотеки. Примірні штатні розписи передбачають введення посади прибиральника службових приміщень із розрахунку 0,5 штатної одиниці на кожні 250 м2 площі, що прибирається, але не менше 1 посади на бібліотеку. Примірні штатні розписи централізованої бібліотечної системи, бібліотек-філій – не затверджено. Стосовно благоустрою території – див. відповідь на питання № 4352.