Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Див. відповідь на питання №№ 4366, 2880, 2619.

Відповідь. 1. Зустрічне питання: чи працевлаштується професійний бібліотекар на посаду медсестри, вчителя, інженера..?

2. Кваліфікаційні вимоги до посади заступника директора чітко прописані в «Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 "Культура та мистецтво", затверджено наказом Міністерства культури і мистецтв України від 14.04.2000 р. N 168 (див. розділ сайту «Матеріали», лінк «Довідкові видання» – «Бібліотеки в правовому полі»: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk ). Дозволимо нагадати, що Довідник є нормативним документом, обов'язковим з питань управління персоналом.

3. Посадова інструкція — локальний нормативний документ, який регламентує коло посадових обов’язків конкретного працівника. Посадові інструкції складаються для усіх посад, що зазначені в штатному розписі. Наявність посадової інструкції (як і колективного договору, правил внутрішнього трудового розпорядку) є вимогою нормативного акту - Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затверджений наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 року № 336 /Режим доступу: http://www.uazakon.com/big/text15/pg1.htm . Також, відповідно до статті 29 КЗпП України до початку роботи за укладеним трудовим договором роботодавець зобов’язаний дотриматись низки процедур, які підлягають перевірці відповідними державними органами контролю. До осіб, які вчинили адміністративне правопорушення, застосовуються заходи примусу, іменовані адміністративними та кримінальними покараннями (наприклад, ст. 367 ККУ). Пропонуємо проінформувати засновника бібліотеки.

Відповідь. Відповідні повноваження керівників щодо встановлення працівникам конкретних розмірів заробітної плати визначені в пункті 4 «а» Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери». Згідно з ними керівникам надано право в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків, установлювати працівникам цих установ, закладів та організацій конкретні розміри посадових окладів та доплат і надбавок до них.

Відповідь.Надбавка за особливі умови роботи є обов'язковою виплатою і її розмір фіксований - 50 відсотків посадового окладу. На сьгоднішній день нам не відома постанова КМУ яка б відміняла дію Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотек» № 1073 від 30.09.09 р.

Відповідь. Група за оплатою праці ЦБС – єдина, без розмежування між ЦБ,ЦДБ і бібліотеками-філіями. Централізована бібліотечна система - об'єднання бібліотек в єдине структурно-цілісне утворення, куди входить центральна бібліотека (див.Ст.1 ЗУ ”Про бібліотеки і бібліотечну справу”). При віднесенні централізованих бібліотечних систем до груп за оплатою праці враховуються загальна кількість користувачів бібліотек і кількість видачі документів за системою (бібліотекою) у цілому, включаючи показники філіалів.

Середньорічна видача документів у 419 тис. пр. - це показник IV гр. за оплатою праці, що закріплено підпунктом б) п.2 Додатку 7 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page5 .

Відповідь. Див. відповідь на питання № 4561.

Відповідь. Дякуємо за професійну небайдужість і пропонуємо влучну пропозицію надіслати до Міністерства культури України : E-mail: n.gutsul@mincult.gov.ua, library@mincult.gov.ua

Відповідь. Бібліотекар несе відповідальність, якщо він є матеріально-відповідальною особою, що підтверджено його підписом. Згідно зі ст. 138 КЗпП для того, щоб покласти на працівника матеріальну відповідальність за шкоду, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний довести, що шкоду завдано порушенням покладених на працівника трудових обов'язків. Пропонуємо ознайомитись із юридичною консультацією Н.І. Розколупи (Бібліотечна планета. - 2008.-№4.- С. 35-36) /Режим доступу: http://profy.nplu.org/file/lp-42.pdf) де висвітлені деякі аспекти матеріальної відповідальності бібліотекарів, Листом Головного контрольно-ревізійного управління № 02-14/234 від 11.03.2009 р. /Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1041.33571.0 ).

Відповідь. Звертаємо увагу, що додаткову бібліотечну послугу ”використання електронної пошти” внесено до проекту постанови КМУ ”Про внесення змін до Переліку платних послуг,які можуть надаватися бюджетними закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності”, який розміщено на офіційному веб-сайті Міністерства культури України (розділ «Громадське обговорення» /Режим доступу: http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/354173) для отримання пропозицій та зауважень. Діючим ”Переліком платних послуг, які можуть надаватися закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності” (затверджено постановою КМУ від 12 грудня 2011 р. N 1271) вищезазначена послуга не передбачена.

Відповідь. На даний момент офіційні документи, які б відміняли або скасовували виплати і доплати, передбачені Постановою КМ України N 1073 від 30 вересня 2009 р., Постановою КМ України N 84 від 22 січня 2005 р. – відсутні.

Відповідь. Не допоможемо, бо не порушуємо правові відносини, пов’язані із захистом і обробкою персональних даних .

Відповідь. Лист надіслано 03.04 2012 о 15.00.

Відповідь.Існувати без користувачів бібліотека не може, інакше – це вже інша новоутворена установа. Відповідно до ст.1 ЗУ ”Про бібліотеки і бібліотечну справу”: бібліотека - інформаційний, культурний, освітній заклад (установа, організація) або структурний підрозділ, що має упорядкований фонд документів, доступ до інших джерел інформації та головним завданням якого є забезпечення інформаційних, науково-дослідних, освітніх, культурних та інших потреб користувачів бібліотеки.

Відповідь. 1). Ключовим є те, що акти законодавства союзу РСР не мають суперечити Конституції і законам незалежної України. Окремі позиції наказу Мінкультури СРСР від 29 січня 1979 г. N 53 вступили в суперечність із сучасними нормативно-правовими актами. Дозволимо нагадати, що у разі існування неузгодженості між нормами, виданими одним і тим самим нормотворчим органом, застосовується акт, виданий пізніше, навіть якщо прийнятий раніше акт не втратив своєї чинності.

2). Додаткові посади фахівців вводяться при виникненні нових цілей, завдань і функцій, які не можуть бути виконані наявним персоналом або при значному збільшенні обсягу робіт. Якщо сільська бібліотека-філія обслуговує менше 500 користувачів і діючий працівник справляється з нормованими завданнями навіщо вводити додаткові посади ? Штатний розпис розробляється в межах затвердженого центральними та місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування фонду заробітної плати.

3). На сьогоднішній день посади старшого бібліотекаря не існує , що підтверджують: національний класифікатор України ДК003:2010 «Класифікатор професій»,"Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 Культура та мистецтво"( затверджений наказом Міністерства культури і мистецтв України 14.04.2000 р. N 168 за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики України), Додаток 3 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745, Додаток (наведено ПЕРЕЛІК посад працівників державних і комунальних бібліотек) до Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р. N 84). Також, слід мати на увазі: посада, зазначена у штатному розписі, на яку прийнято працівника, заноситься до його трудової книжки. При цьому згідно з п. 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення від 29.07.93р. № 58, відомості про найменування роботи, професії або посади вносяться відповідно до Класифікатора професій. Посада колишнього ст. бібліотекаря може відповідати посаді провідного бібліотекаря (див. кваліфікаційні вимоги до посади в "Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81).

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із Листом МОН України ” Щодо оплати праці та встановлення розряду працівникам бібліотеки загальноосвітнього навчального закладу” від 24.10.2011 р. N 1/12-5765 /Режим доступу: http://osvita.ua/legislation/Ser_osv/25571/, п. 11 Загальних положень Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (наказ Міністерства праці та соціальної політики України № 336 від 29 грудня 2004 р.) /Режим доступу: http://www.uazakon.com/big/text15/pg1.htm.

Відповідь. Станом на 01.04.2014 р. ГОСТ 7.26-80 СИБД ”Библиотечное дело. Основные термины и определения» - є діючим в Україні.

В Росії та країнах СНД на заміну ГОСТ 7.0-84, ГОСТ 7.26-80 (скасований 01.07.2000) прийнято ГОСТ 7.0-99 (чинний від 01.07.2000). В Україні ГОСТ 7.0-99 як міжнародний стандарт не прийнятий.

Зав. ВНОБП – Миколенко Р.І.

Відповідь. Пропонуємо питання отримання та розподілу книг за програмою "Українська книга" узгодити із обласною бібліотекою.

Відповідь. Атестаційна комісія може лише вносити рекомендації керівництву щодо заохочення окремих працівників за досягнуті успіхи в (див. п.4.9.Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури, затверджено Наказом МКТ України 16.07.2007 N 44 , із змінами /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07 ). Відповідні повноваження щодо встановлення працівникам конкретних розмірів заробітної плати визначені в пункті 4«а» Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери». Згідно з ними керівникам бюджетних установ, закладів та організацій надано право в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків, установлювати працівникам цих установ, закладів та організацій конкретні розміри посадових окладів та доплат і надбавок до них.

Відповідь. Незалежно від вибраного способу групування на початок списку використаних джерел та літератури, як правило, виносять офіційні документи (Закони, Постанови, Укази й ін.). Це логічно! Також, звертаємо увагу на Методичні рекомендації щодо складання списку використаної літератури / уклад.: Мельник Н. А., Устіннікова О. М. — К. : НТБ ім. Г. І. Денисенка, 2010. — 23 с.; Складання та оформлення списку використаних джерел і літератури : метод. рек. / уклад.: С.В.Величко, С.І.Сміла. - 2-е вид., доповн. й випр. – Луцьк : Волин. нац. ун-т ім. Лесі Українки, 2010. – 148 с.

Відповідь. Відповідно до строків зберігання, які зазначено в Номенклатурі справ Вашої бібліотеки. Якщо номенклатура справ відсутня, пропонуємо використати Розділ 7.6. Організація роботи відомчої бібліотеки, довідково-інформаційного фонду ”Переліку типових документів, що утворюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, із зазначенням термінів зберігання документів” (затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5) /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0571-12

Відповідь. Кваліфікаційні вимоги до посади зав. бібліотеки визначено в Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 «Культура та мистецтво», затверджено наказом Міністерства культури і мистецтв України від 14.04.2000 р. N 168(див. розділ сайту «Матеріали», лінк «Довідкові видання» – «Бібліотеки в правовому полі»: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk ) .

Відповідь. Нормативно-правові акти (ГОСТ, Інструкції, типові правила тощо) – відсутні. В той же час, президія УБА затвердила розроблені робочою групою УБА з електронних книг «Орієнтовні правила користування електронними читанками (електронними рідерами) у бібліотеці» /Режим доступу: http://www.ula.org.ua/index.php?id=single&tx_ttnews[tt_news]=223&cHash=404435e8a688f59f7789bd6176f103d1 . Президія УБА рекомендує бібліотекам, що надають користувачам таку бібліотечну послугу, розробити на основі цього документу власні Правила користування електронними читанками у бібліотеці.

Відповідь. У зв’язку з неоднозначним тлумаченням територіальними органами виконавчої влади та державного казначейства щодо застосування вказаних Заходів Постанови, очікуємо на роз’яснення щодо її реалізації для закладів культури, які фінансуються за рахунок державного та місцевих бюджетів.

Відповідь. Середньорічну кількість видачі документів бібліотеками вищих навчальних закладів III і IV рівнів акредитації передбачено Додатком 7 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page4 .

Відповідь. Щоб повною мірою використовувати уміння і навики персоналу, керівництво бібліотеки має забезпечити можливості для його розвитку і самовдосконалення, щоб відповідати сучасним технологічним і організаційним змінам. Правові, організаційні та фінансові засади функціонування системи професійного розвитку працівників врегульовано ЗУ ”Про професійний розвиток працівників”(від 12.01.2012 № 4312-VI, із змінами /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4312-17). Враховуючи небажання працівника підвищувати свій фаховий рівень атестаційна комісія навряд чи зможе рекомендувати роботодавцеві зарахувати його до кадрового резерву, присвоїти чергову категорію, встановити надбавку до заробітної плати або збільшити її розмір, організувати стажування на більш високій посаді або направити на підвищення кваліфікації з метою просування по роботі (див. ”Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури”, затверджено Наказом МКТ України 16.07.2007 N 44, із змінами /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07).

P.S. Короткострокові наслідки недоліку професійних кадрів досить наочні – щоденні недоробки, помилки у вирішенні поточних завдань тощо. А в тривалій перспективі ефект від недостатнього рівня кваліфікації персоналу виявиться в гротесковій формі, коли ситуація стане критичною.

Відповідь. Враховуючи специфіку діяльності медичних бібліотек пропонуємо переадресувати запит до фахівців Національної наукової медичної бібліотеки України /Режим доступу: medlib@library.gov.ua

Відповідь. Див. відповідь на запит № 4399.

Відповідь. Враховуючи специфіку питання пропонуємо переадресувати запит до Державної науково-педагогічної бібліотеки України ім. В.Сухомлинського /Режим доступу: http://www.library.edu-ua.net та на сайт ЦК профспілки працівників освіти і науки України /Режим доступу: http://www.pon.org.ua/

Відповідь.1. Сьогодні вищезазначений норматив не діє. При розрахунку навантаження керуються Типовими нормами часу на основні процеси бібліотечної роботи, затверджені наказом МКіТ України від 29.12.2008 №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83 .

2. Ми неодноразово надавали відповідь щодо списання бібліотечних документів. Пропонуємо переглянути відповіді на питання №№ 3769, 3378,3242.

Відповідь. Згідно з додатком 3 до наказу МКТ України від 11.10.2007 № 67 провідним бібліотекарям встановлено 9-12-й тарифні розряди, бібліотекарям 1 категорії – 8-11-й, бібліотекарям 2-ї категорії – 8-10-й, бібліотекарям – 8-9-й.

Поясніть будь ласка суть постанови КМ по економії бюджетних коштів,якщо в ЦРБ  розрахувалася техпрацівник ,яка прибирала ще й районну дитячу бібліотеку то тепер ми не маємо права взяти нового працівника? Хто ж тоді буде прибирати велику площу службових кабінетів.?

Відповідь. Надати відповідні роз’яснення стосовно п.15 Постанови КМУ від 1 березня 2014 р. № 65 може лише Міністерство фінансів України або Департамент заробітної плати та умов праці /Режим доступу: http://poslugy.gov.ua/Departments/Details?id=b93aba55-4cdf-4957-8e1e-2fe21de9c998

Відповідь. Втрата чинності або внесення змін до нормативно-правових документів – явище зрозуміле і необхідне. Тому, пропонуємо в відповідності до Додатку 1 до Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ (пункт 4)/Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1214-13/page2 ) перерахувати загальну суму в акті і вказати її з копійками. В свою чергу, бухгалтерія здійснить облік необоротних активів в відповідності до п.1.3 ПОЛОЖЕННЯ з бухгалтерського обліку необоротних активів бюджетних установ (затверджено Наказом Міністерства фінансів України 26.06.2013 № 611).

Відповідь. Без ознайомлення із відповідними наказами Вашого керівника (про прийом на роботу за основним місцем роботи, про сумісництво)ми не можемо надати однозначну відповідь.

Відповідь. Відповідне рішення щодо розподілу книг за програмою ”Українська книга” приймає Ваш відділ культури.

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із статтею Радченко, Таміла. Гарантії працівникам, задіяним у виборах Президента України. - Кадровик України. – 2009. - № 12. – С.38 // Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/DG091117.html

Відповідь. Просимо уточнити причину передачі БФ.

Відповідь. Трудові відносини можуть бути оформлені таким чином: оформлення простою; переведення на іншу роботу; на період ремонту надається щорічна відпустка. Пропонуємо ознайомитись із ст. 34 КЗпП України /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/322-08/page2 .

Відповідь. Лист надіслано 26.03.14 об 11.05.

Відповідь. Єдиного переліку не існує. Перелік осіб формується на місцях. До переліку включаються лише ті посадові особи, на які покладено виконання саме організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків і це закріплено посадовими інструкціями. Зрозуміло, що на бібліотекарів, бібліографів, методистів, каталогізаторів і т.п. вищезазначені обов’язки не розповсюджуються. Пропонуємо проаналізувати: абз. 8 ч.1 ст.1, п.1 ч.1 ст.4, пп ”а” п.2 ч.1 ст.4 ЗУ ”Про засади запобігання і протидії корупції” (від від 07.04.2011 № 3206-VI, із змінами) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3206-17 ; абз. 6 п.п. 5 п.3 Розд. ”Загальні положення” Методичних рекомендацій "Запобігання і протидія корупції в державних органах та органах місцевого самоврядування" (Рекомендації від 16.10.2013) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/n0020323-13 ; абз. 3 ч.2 ст. 81 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 № 435-IV) /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/435-15/page , абз. 6 п.1 Постанови Пленуму ВСУ ”Про судову практику у справах про хабарництво” ( № 5 від 26.04.2002 ) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/v0005700-02 . Відповідно до ч.1 ст.12 ЗУ № 3206 Декларації подаються за місцем роботи і зберігаються у кадрових підрозділах в особових справах (див. п.2 Порядка зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, затвердженого Постановою КМУ від 11 січня 2012 № 16 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/16-2012-п

Відповідь. 1). Замовити видання по МБА або ВСО.

2). 336.7 Фінанси СРСР;

53(07) Фізика. Вивчення та викладання фізики.

Відповідь.Якщо дерева знаходяться на території бібліотеки та перебувають на її балансі їм потрібно присвоїти інвентарні номери. Справді, інвентарний номер на деревах – явище незвичне, проте правила є правила. Їх відсутність може розцінюватись представником контролюючих органів як порушення норм законодавства щодо порядку обліку необоротних активів. Аналітичний облік багаторічних насаджень здійснює бухгалтерія.

Відповідь. Наявність свідоцтва про проходження курсів підвищення кваліфікації не звільняє від проходження атестації. П.1.4. Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури (затверджено Наказом МКТ України від 16.07.2007 N 44, із змінами /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07 ) визначає перелік працівників, які не підлягають атестації. В той же час, колективним договором можуть установлюватися інші категорії працівників, які не підлягають атестації.

Відповідь. Розроблення і затвердження НАПБ (нормативні акти з питань пожежної безпеки) покладається на власника або уповноважений ним орган. Нормативний акт установи підлягає достроковому перегляду або скасуванню, якщо виявлено його невідповідність вимогам законодавчих актів і загальнодержавних, міжгалузевих і галузевих НАПБ.

Відповідь. Лист надіслано 20.03.2014р. о 12.20.

Відповідь. Посадові обов’язки зав.бібліотеки передбачають забезпечення роботи щодо обслуговування читачів, тому зрозуміло, що на нього поширюється обсяг відповідного навантаження. Обсяг навантаження бібліографа визначається кількістю часу, необхідного для проведення роботи щодо забезпечення бібліотечних процесів відповідно до профілю та технології однієї із виробничих ділянок (комплектування, оброблення бібліотечного фонду, організація та використання каталогів та інших елементів довідково-бібліографічного апарату, ведення та використання автоматизованих баз даних і т.п.), тому на нього не поширюється навантаження по читачам.

Відповідь.Звертаємо увагу на питання № 4521.Просимо зачекати.

Відповідь. ББК по праву вважається Національною класифікаційною системою Росії. Пропонуємо ознайомитись із відповіддю на питання № 4399, а також відслідковувати відповіді каталогізаторів НПБУ на ВД сайта «Бібліотечному фахівцю».

Відповідь. Ми не володіємо офіційною інформацією щодо вищезазначених змін.

Відповідь. Вищезгаданий лист містить низку запитів, які потребують уточнень по конкретній ситуації. Після уточнень ми надвмо відповідь на питання № 4503.

Відповідь. 1. У своїй діяльності ДДСБЕЗ має керуватись Конституцією України, Кримінальним і Кримінальним процесуальним кодексами України (див. ст. ст. 186, 188, 190 та 191), Законами України „Про міліцію”, „Про оперативно-розшукову діяльність”, „Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю”, „Про засади запобігання і протидії корупції”, іншими законами України.

2. Не зовсім зрозуміли питання. Якщо Ви мали на увазі показники для віднесення до груп за оплатою праці керівних працівників бібліотек та централізованих бібліотечних систем, то до Ваших послуг Додаток 7 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page4 .