Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Кабмін прийняв Постанову №89 від 25 березня 2014р.,яка не відміняє, а змінює розмір надбавки - встановлює її граничний розмір 50% (замість фіксованих 50 %). Право встановлювати конкретний розмір надбавки надано керівнику установи в межах фонду оплати праці.

Відповідь. Спільно з фахівцями методичних відділів наукової бібліотеки ім. М.Максимовича Київського національного університету ім.Т.Г.Шевченка, Державної науково-педагогічної бібліотеки України імені В.О.Сухомлинського пропонуємо провести обговорення та розробити відповідні пропозицій щодо подальшої стратегії розвитку шкільних бібліотек.

Відповідь.Індекси роздільники СК мають співпадати із поличними роздільниками в БФ.

Відповідь. 1. При віднесенні централізованих бібліотечних систем до груп за оплатою праці враховуються загальна кількість користувачів бібліотек і кількість видачі документів за системою (бібліотекою) у цілому, включаючи показники філіалів. Підтвердження, підвищення або пониження групи проводиться щорічно вищим органом управління, у безпосередньому підпорядкуванні якого вони перебувають(див.Додаток 7 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page4 ).

2. На сьогоднішній день прийняття нових норм не завжди супроводжується скасуванням "застарілих" норм. Більшість позицій наказу Мінкультури СРСР від 29 січня 1979 року вступило в протиріччя з діючою нормативно-правовою базою, тому на практиці застосовуються нормативні акти, видані на теренах сучасної України.

Відповідь.Списання здійснюється суб'єктом господарювання, на балансі якого воно перебуває, на підставі прийнятого суб'єктом управління рішення про надання згоди на його списання. П.5 Порядку списання об'єктів державної власності, затверджений Постановою КМУ від 26 грудня 2012 р. N 1199(Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1314-2007-п) визначив суму списання повністю амортизованих основних фондів (засобів), інших необоротних матеріальних активів, яке відбувається з дозволу керівника. Жодних документів, які б врегульовували максимальну кількість документів БФ в акті на списання – не існує.

Відповідь. Див. відповідь на питання № 4585.

Відповідь. На жаль, у фондах нашої бібліотеки цих книг немає. Можемо порадити Вам збирати таку літературу під індексом 37.248 Рукоділля за таблицями ББК для масових бібліотек, та можливо додатково відображати під індексом окремих видів декоративно-ужиткового мистецтва.

Зав. сектору – Ляшенко Л.Б., гол. бібліотекар – Коваль Т.П.

Відповідь. Стільки, скільки було передбачено Вашим фондом оплати праці, затвердженого в загальному та спеціальному фондах бюджету.

Відповідь. У 19 столітті одному із найвідоміших російськомовних письменників українського походження був Микола Васильйович Гоголь, який у своїх творах використовував українські теми. Тому література про його життя та творчість за ББК для масових бібліотек має збиратися під індексом 83.34УКР=РОС1 Російськомовна література України.

Зав. сектору - Ляшенко Л.Б.

Відповідь. Відповідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов’язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк. Пропонуємо Ваші влучні зауваження до проекту ЗУ "Про обов'язковий примірник документів” переадресувати до Департаменту інформаційної політики Державного комітету телебачення і радіомовлення України та відповідних комітетів ВР України.

Відповідь. Пропонуємо скористатись посібником ”Організація нестаціонарного бібліотечного обслуговування населення: історія та сучасність”, розміщений в розділі ”Матеріали ”, лінк - Примірна тематика семінарів працівників районних і міських бібліотек /Режим доступу: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk.

Відповідь. Змушені констатувати, що вищезазначена постанова набрала чинності і потребує виконання п.15. Для отримання відповідних роз’яснень пропонуємо переадресувати запит до Мінсоцполітики України/Режим доступу: info@mlsp.gov.ua .

Відповідь. 1. Ставка залежить не від кількості користувачів, а від навантаження на бібліотекаря. Переведення на повну (неповну) ставку може відбутися лише за умови виконання відповідного навантаження (див. Типові норми часу на основні процеси бібліотечної роботи, затверджені наказом МКіТ України від 29.12.2008 №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83).Тому, нам не зрозуміло, яким чином навантаження керівника (зав.філії)може бути меншим за бібліотекаря ІІ категорії? 2. Зміна істотних умов праці без згоди працівника допускається тільки у випадках змін в організації виробництва та праці. Якщо ж такі зміни не вводяться, власник не має права змінити істотні умови праці (див. П.10 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 6 листопада 1992 року № 9, частину третю ст. 32 КЗпП України).

Відповідь.За таблицями ББК для масових бібліотек книга буде мати класифікаційний індекс: 37.248

Гол. бібліотекар – Коваль Т.П.

Відповідь.Пропонуємо ознайомитись з відповідями на питання № 2863,4333.

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із Ст. 11 ЗУ ”Про професійний розвиток працівників” (від 12.01.2012 № 4312-VI, із змінами /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/4312-17 ) та Розділом 3. Склад та повноваження атестаційної комісії ”Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури” (затверджено Наказом МКТ України від 16.07.2007 N 44, із змінами) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07

Відповідь. По-перше , нам не зрозумілий термін ”книжкове майно”. По-друге, договір про матеріальну відповідальність передбачає не лише зберігання, обробку, застосування бібліотечного фонду, але й іншого майна бібліотеки. Приймання-передача справ та документів здійснюється згідно із затвердженою номенклатурою. В акті приймання-передачі справ, документів та майна обов'язково зазначаються такі дані: стан ведення поточного діловодства та збереження документів; кількість переданих печаток, штампів; опис матеріальних цінностей та іншого майна; бази даних (спеціалізовані програми, інтернет-ресурси тощо). Зазначені відомості базуються на підтвердних документах роботи комісії (інвентаризаційних описах основних засобів та інших нематеріальних активів, актів, довідок), які є невід'ємною частиною акта приймання-передачі. Додатково пропонуємо ознайомитись із Главою IX Кодексу законів про працю України, Листом Мінсоцполітики України від 29.04.2013 р. N 61/06/186-13 /Режим доступу: http://www.profiwins.com.ua/uk/letters-and-orders/ministry-of-labor-and-social-policy/3884-61.html , «Юридичною консультацією» ученого секретаря НПБУ Н. І. Розколупи (Бібліотечна планета.- 2008.-№4.- С. 35-36) /Режим доступу: http://profy.nplu.org/file/lp-42.pdf ).

Відповідь.Констатуємо, що сталася механічна помилка, яка вже виправлена. Вищезгаданий Лист є саме заявою прес-служби Міністерства фінансів України. Додатково див. відповідь на питання № 4586.

Відповідь. Робота на умовах неповного робочого часу не тягне за собою будь-яких обмежень трудових прав працівників. Оплата праці визначається за фактично відпрацьований час виходячи з передбачених умовами оплати праці складових (посадовий оклад, надбавки та доплати до нього тощо). Надбавка за особливі умови роботи є обов'язковою виплатою і встановлюється у розмірі 50 відсотків до розміру Вашого посадового окладу, тобто пропорційно до відпрацьованого часу.

Відповідь. На сьогоднішній день установлення та здійснення нарахування здійснюється виключно в межах фонду оплати праці, затвердженого в загальному та спеціальному фондах бюджету, або власних доходів, отриманих від провадження господарської діяльності.

Відповідь. На сьогоднішній день, враховуючи окремі моменти, коментувати складно. Так, 25 березня 2014 року прийнято Постанову № 89. Але, 01.04.2014 р. опубліковано заяву прес-служби Міністерства фінансів України ”Надбавки педагогам і бібліотекарям буде збережено” /Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=247164125&cat_id=244274160. Також, на 11.04.14р. на офіційних порталах Верховної Ради України, Урядового порталу в тексті документа:“Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотек” № 1073 — редакція від 30.09.2009 ми не знайшли змін. Тому сподіваємось на позитивну тенденцію щодо збереження максимального розміру надбавки.

Відповідь.Індексу 613 Гігієна за Десятковою класифікацією для масових бібліотек відповідає індекс ББК для масових бібліотек 51.2 Гігієна. Індексу 613.9 Особиста гігієна. Гігієна побуту відповідає індекс ББК 51.21 Комунальна гігієна. Гігієна населених місць.

За таблицями ББК для масових бібліотек книга Леонова Л.А. Туризм - лучший отдых має індекс 75.81 Туризм, книга Зятюшко Ф.І. Житло і здоров'я має індекс 51.21 Комунальна гігієна. Гігієна населених місць.

Пр.бібліотекар ВК – Зубрицька Т.В., пр.бібліотекар ВК – Фіщук Л.В.

Відповідь. Підвищена оплата праці встановлюється на важких роботах, на роботах із шкідливими і небезпечними умовами праці, на роботах з особливими природними, географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоров'я (стаття 100 Кодексу законів про працю України). За умови дотримання Державних санітарних правил і норм роботи з візуальними дисплейними терміналами (ВДТ) електронно-обчислювальних машин (ЕОМ)ДСанПІН 3.3.2.007-98 та Правил охорони праці під час експлуатації електронно-обчислювальних машин, затверджених наказом Держкомітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду 26.03.2010 N 65), робота на персональному комп'ютері не відноситься до категорії із шкідливими умовами праці.

Відповідь. До одного з виняткових повноважень власника належить проведення заходів щодо зміни організації виробництва та праці.Зміна істотних умов праці без згоди працівника допускається тільки у випадках змін в організації виробництва та праці. Якщо ж такі зміни не вводяться, власник не має права змінити істотні умови праці.

Відповідь.Питання посадових обов’язків окремих спеціалістів органів виконавчої влади поза межами нашої компетенції.

Відповідь. По-перше, ми не зрозуміли про який саме лист Мінфіну йде мова, а по-друге, звертаємо Вашу увагу на відсутність у ПЕРЕЛІКУ актів Кабінету Міністрів України, що втратили чинність (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2014 р. № 65 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/65-2014-п)Постанови КМУ від 30 вересня 2009 р. № 1073.

Відповідь.Облік користувачів, відвідувань, книговидачі має здійснюватись у відповідності до Міждержавного стандарту ГОСТ 7.20 - 2000 "Бібліотечна статистика" введено за наказом Держстандарту України № 181 від 26.03.02 р.(див. розділи 7, 8, 10).

Відповідь. Електронна версія відсутня. Пропонуємо скористатись МБА і замовити в найближчому методичному центрі - обласній бібліотеці.

Відповідь. Бібліографічний опис законодавчих документів здійснюється в відповідності до ДСТУ ГОСТ 7.1:2006 ”Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Бібліографічний запис. Бібліографічний опис. Загальні вимоги та правила складання”. Додатково пропонуємо здійснити пошук за ключовими словами в Інтернеті.

Відповідь. Відповідно до Схеми тарифних розрядів посад (професій) професіоналів, фахівців, керівників інших структурних підрозділів, технічних службовців і робітників культури (Додаток 3 до Наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page3 ) - 9-12 .

Відповідь. В відповідності до строку зберігання, визначеного Номенклатурою справ Вашої установи.

Відповідь.За основним місцем роботи бібліотекарю, який працює на неповну ставку (наприклад,0,99 ставки), встановлюється надбавка за особливі умови роботи у розмірі 50 відсотків до його посадового окладу.

Відповідь. Документальна і фактична перевірки проводяться щодо дотримання вимог законів та інших нормативно-правових актів. Ревізії поділяються на планові та позапланові. Планова виїзна ревізія не пізніше ніж за десять днів до дня проведення надсилає письмове повідомлення, позапланова - проводиться за наявності обставин, визначених Законом України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні". Також, суб'єкти персональних даних (списки користувачів, їх фото) мають право знати про джерела збирання, місцезнаходження своїх персональних даних, мету їх обробки,а також отримувати інформацію про умови надання доступу до персональних даних, зокрема інформацію про третіх осіб, яким передаються його персональні дані (див. ст. 8 ЗУ ”Про захист персональних даних”, від 01.06.2010 № 2297-VI, із змінами /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2297-17 ).

Відповідь. Протягом року роботодавець має право у будь-який час внести зміни до штатного розпису, зокрема: за потреби ввести додатково певну посаду (професію) чи, навпаки, вивести, виходячи з потреб виробництва, певну кількість штатних одиниць. Будь-які зміни здійснюються лише на підставі наказу. Наказ про внесення змін до штатного розпису має відображати обґрунтування внесення змін і містити їх формулювання.

Відповідь. Див. відповідь на питання №№ 4567,4561.

Відповідь. Див. відповідь на питання №№ 4366, 2880, 2619.

Відповідь. 1. Зустрічне питання: чи працевлаштується професійний бібліотекар на посаду медсестри, вчителя, інженера..?

2. Кваліфікаційні вимоги до посади заступника директора чітко прописані в «Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 "Культура та мистецтво", затверджено наказом Міністерства культури і мистецтв України від 14.04.2000 р. N 168 (див. розділ сайту «Матеріали», лінк «Довідкові видання» – «Бібліотеки в правовому полі»: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk ). Дозволимо нагадати, що Довідник є нормативним документом, обов'язковим з питань управління персоналом.

3. Посадова інструкція — локальний нормативний документ, який регламентує коло посадових обов’язків конкретного працівника. Посадові інструкції складаються для усіх посад, що зазначені в штатному розписі. Наявність посадової інструкції (як і колективного договору, правил внутрішнього трудового розпорядку) є вимогою нормативного акту - Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затверджений наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 року № 336 /Режим доступу: http://www.uazakon.com/big/text15/pg1.htm . Також, відповідно до статті 29 КЗпП України до початку роботи за укладеним трудовим договором роботодавець зобов’язаний дотриматись низки процедур, які підлягають перевірці відповідними державними органами контролю. До осіб, які вчинили адміністративне правопорушення, застосовуються заходи примусу, іменовані адміністративними та кримінальними покараннями (наприклад, ст. 367 ККУ). Пропонуємо проінформувати засновника бібліотеки.

Відповідь. Відповідні повноваження керівників щодо встановлення працівникам конкретних розмірів заробітної плати визначені в пункті 4 «а» Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери». Згідно з ними керівникам надано право в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків, установлювати працівникам цих установ, закладів та організацій конкретні розміри посадових окладів та доплат і надбавок до них.

Відповідь.Надбавка за особливі умови роботи є обов'язковою виплатою і її розмір фіксований - 50 відсотків посадового окладу. На сьгоднішній день нам не відома постанова КМУ яка б відміняла дію Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотек» № 1073 від 30.09.09 р.

Відповідь. Група за оплатою праці ЦБС – єдина, без розмежування між ЦБ,ЦДБ і бібліотеками-філіями. Централізована бібліотечна система - об'єднання бібліотек в єдине структурно-цілісне утворення, куди входить центральна бібліотека (див.Ст.1 ЗУ ”Про бібліотеки і бібліотечну справу”). При віднесенні централізованих бібліотечних систем до груп за оплатою праці враховуються загальна кількість користувачів бібліотек і кількість видачі документів за системою (бібліотекою) у цілому, включаючи показники філіалів.

Середньорічна видача документів у 419 тис. пр. - це показник IV гр. за оплатою праці, що закріплено підпунктом б) п.2 Додатку 7 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page5 .

Відповідь. Див. відповідь на питання № 4561.

Відповідь. Дякуємо за професійну небайдужість і пропонуємо влучну пропозицію надіслати до Міністерства культури України : E-mail: n.gutsul@mincult.gov.ua, library@mincult.gov.ua

Відповідь. Бібліотекар несе відповідальність, якщо він є матеріально-відповідальною особою, що підтверджено його підписом. Згідно зі ст. 138 КЗпП для того, щоб покласти на працівника матеріальну відповідальність за шкоду, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний довести, що шкоду завдано порушенням покладених на працівника трудових обов'язків. Пропонуємо ознайомитись із юридичною консультацією Н.І. Розколупи (Бібліотечна планета. - 2008.-№4.- С. 35-36) /Режим доступу: http://profy.nplu.org/file/lp-42.pdf) де висвітлені деякі аспекти матеріальної відповідальності бібліотекарів, Листом Головного контрольно-ревізійного управління № 02-14/234 від 11.03.2009 р. /Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1041.33571.0 ).

Відповідь. Звертаємо увагу, що додаткову бібліотечну послугу ”використання електронної пошти” внесено до проекту постанови КМУ ”Про внесення змін до Переліку платних послуг,які можуть надаватися бюджетними закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності”, який розміщено на офіційному веб-сайті Міністерства культури України (розділ «Громадське обговорення» /Режим доступу: http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/354173) для отримання пропозицій та зауважень. Діючим ”Переліком платних послуг, які можуть надаватися закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності” (затверджено постановою КМУ від 12 грудня 2011 р. N 1271) вищезазначена послуга не передбачена.

Відповідь. На даний момент офіційні документи, які б відміняли або скасовували виплати і доплати, передбачені Постановою КМ України N 1073 від 30 вересня 2009 р., Постановою КМ України N 84 від 22 січня 2005 р. – відсутні.

Відповідь. Не допоможемо, бо не порушуємо правові відносини, пов’язані із захистом і обробкою персональних даних .

Відповідь. Лист надіслано 03.04 2012 о 15.00.

Відповідь.Існувати без користувачів бібліотека не може, інакше – це вже інша новоутворена установа. Відповідно до ст.1 ЗУ ”Про бібліотеки і бібліотечну справу”: бібліотека - інформаційний, культурний, освітній заклад (установа, організація) або структурний підрозділ, що має упорядкований фонд документів, доступ до інших джерел інформації та головним завданням якого є забезпечення інформаційних, науково-дослідних, освітніх, культурних та інших потреб користувачів бібліотеки.

Відповідь. 1). Ключовим є те, що акти законодавства союзу РСР не мають суперечити Конституції і законам незалежної України. Окремі позиції наказу Мінкультури СРСР від 29 січня 1979 г. N 53 вступили в суперечність із сучасними нормативно-правовими актами. Дозволимо нагадати, що у разі існування неузгодженості між нормами, виданими одним і тим самим нормотворчим органом, застосовується акт, виданий пізніше, навіть якщо прийнятий раніше акт не втратив своєї чинності.

2). Додаткові посади фахівців вводяться при виникненні нових цілей, завдань і функцій, які не можуть бути виконані наявним персоналом або при значному збільшенні обсягу робіт. Якщо сільська бібліотека-філія обслуговує менше 500 користувачів і діючий працівник справляється з нормованими завданнями навіщо вводити додаткові посади ? Штатний розпис розробляється в межах затвердженого центральними та місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування фонду заробітної плати.

3). На сьогоднішній день посади старшого бібліотекаря не існує , що підтверджують: національний класифікатор України ДК003:2010 «Класифікатор професій»,"Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 Культура та мистецтво"( затверджений наказом Міністерства культури і мистецтв України 14.04.2000 р. N 168 за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики України), Додаток 3 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745, Додаток (наведено ПЕРЕЛІК посад працівників державних і комунальних бібліотек) до Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р. N 84). Також, слід мати на увазі: посада, зазначена у штатному розписі, на яку прийнято працівника, заноситься до його трудової книжки. При цьому згідно з п. 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення від 29.07.93р. № 58, відомості про найменування роботи, професії або посади вносяться відповідно до Класифікатора професій. Посада колишнього ст. бібліотекаря може відповідати посаді провідного бібліотекаря (див. кваліфікаційні вимоги до посади в "Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81).

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із Листом МОН України ” Щодо оплати праці та встановлення розряду працівникам бібліотеки загальноосвітнього навчального закладу” від 24.10.2011 р. N 1/12-5765 /Режим доступу: http://osvita.ua/legislation/Ser_osv/25571/, п. 11 Загальних положень Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (наказ Міністерства праці та соціальної політики України № 336 від 29 грудня 2004 р.) /Режим доступу: http://www.uazakon.com/big/text15/pg1.htm.