Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Обов'язки класного керівника покладаються на педагогічного працівника навчального закладу системи загальної середньої освіти, який має педагогічну освіту або відповідну професійну освіту та професійно-педагогічну підготовку, здійснює педагогічну діяльність,фізичний та психічний стан здоров'я якого дозволяє виконувати ці обов'язки (див. ”Положення про класного керівника навчального закладу системи загальної середньої освіти”, затверджено Наказом Міністерства освіти і науки України N 434 від 06.09.2000 /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0659-00.

Обласна науково-медична бібліотека, чи мають її співробітники право на наукову пенсію.

Відповідь. Пропонуємо переадресувати запит до Національної наукової медичної бібліотеки України/офіційний e-mail: medlib@library.gov.ua.

Відповідь.Традиційно: договір, акт прийому-передачи, опис до акту.

Відповідь.Якщо комунальна установа – бібліотека, звертаємо увагу на п. 2 - 4) Наказу МКТ України ” Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки” 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05; п.2 – 3)Постанови КМУ «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30 серпня 2002 р. N 1298 (із змінами) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1298-2002-п ; Лист Міністерства праці та соціальної політики від 25 березня 2010 року N 319/13/84-10 де чітко визначено, що доплати керівникам бюджетних установ, закладів та організацій, їх заступникам за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників, за суміщення професій (посад) не встановлюються.

Відповідь.Звертаємо увагу, що відповіді на питання № 4561, 4567 надано до 03.04.2014р., тобто до набуття чинності Постанови КМУ від 25 березня 2014 р. № 89. Постанова КМУ набуває чинності через десять днів з дня офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня опублікування в офіційних виданнях.Вищезазначена Постанова КМУ офіційно була опублікована 11 квітня 2014 року на сторінках газети.Додатково пропонуємо ознайомитись із зверненням ЦК Професійної спілки працівників культури України до Київського міського, обласного комітетам Профспілки працівників культури України від 10.04.14р. № 02-92.

Відповідь. Можливе.Пропонуємо ознайомитись із Листом Міністерства праці та соціальної політики України від 16.03.2010 р. N 278/13/84-10 та п.12 Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2014 р. № 65 /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/65-2014-п .

Відповідь. Частиною першою статті 119 Кодексу законів про працю України встановлено, що на час виконання державних або громадських обов'язків, якщо за чинним законодавством України ці обов'язки можуть здійснюватись у робочий час,працівникам гарантується збереження місця роботи (посади) і середнього заробітку.Слід пам'ятати, що в разі відмови у звільненні від виконання трудових (службових)обов'язків працівнику, залученому до роботи у виборчій комісії, до роботодавця можуть застосовуватися санкції, передбачені ст. 212(19)Кодексу України про адміністративні правопорушення /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/80731-10/page14 .

Відповідь.Згідно Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 "Культура та мистецтво" посаду зав. бібліотеки віднесено до професійної групи «Керівники». У п.4 "Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій"(затверджено Наказом Мінпраці України, Мінфіном та Мінюстом від 28.06.1993 N 43)зазначено, що "Керівники державних підприємств,установ,організацій, їхні заступники, керівники структурних підрозділів державних підприємств, установ, організацій (цехів, відділів, лабораторій тощо)та їхні заступники не мають права працювати за сумісництвом (за винятком наукової, викладацької, медичної і творчої діяльності)"/Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0076-93.

Відповідь. Книги записуються за цінами згідно супроводжуючого документу. При цьому фахівці керуються «Інструкцією з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах», затвердженою наказом МКТ України від 03.04.2007 р. N 22. У таблицях, додатках до цієї Інструкції, сума стоїть у грн. і копійках, тому і внесені дані щодо отриманої партії будуть відповідні.

Додатково див. відповіді на питання №№4197, 4167,3708.

Доброго дня, шановні колеги!Щиро вдячні  за вашу правову та фахову допомогу.

На сьогодні дуже гостро стоїть питання про 50% надбавку за особливі умови праці бібліотечним працівникам.Я,як керівник система,  опинилась  у складній ситуації.Фінуправління вимагає скасувати  50% надбавку,мотивуючи відсутністю в повному обсязі фінансування ст1. Будь ласка, повідомте ця надбавка обов'язкова чи заохочувального плану? Не менш важливе питання - це розробка критеріїв за якими буде виплачуватися дана надбавка.Чи планує їх розробляти Національна парламентська бібліотека, Міністерство культури? Це дуже важливе питання.

Дякую

Відповідь. Надбавка за особливі умови роботи є обов’язковою виплатою,але змінено її розмір (замість фіксованих 50 % - у граничному розмірі 50 %). Розробка критеріїв за якими буде виплачуватися вищезазначена надбавка – поза межами компетенції НПБУ. На сьогоднішній день право визначати конкретний розмір надбавки надано керівнику установи у межах фонду оплати праці (див. Постанову КМУ від 25 березня 2014 р. № 89).

Відповідь.Дане питання пропонуємо переадресувати на "Віртуальну довідку" Національної бібліотеки України для дітей /Режим доступу: http://www.chl.kiev.ua/Default.aspx?id=3873 .

Відповідь. Вельми несподівана прив’язка до мови?! Затримка із відповіддю пов’язана із значним внутрішнім навантаженням на працівників відділу каталогізації. Див. відповідь на питання 4619.

Відповідь.Пропонуємо ознайомитись із юридичною консультацією гол. спеціаліста відділу з питань праці Департаменту соціального, трудового та гуманітарного законодавства Семенко Л. Л. «Робочий час та його тривалість» на офіційному сайті Міністерства юстиції України /Режим доступу: http://www.minjust.gov.ua/8396 .

Відповідь.Посадові інструкції розробляє самостійно керівник даного підрозділу, або керівник бібліотеки. Вимоги до змісту та порядку затвердження посадових інструкцій визначає пункт 6 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 29.12.2004 року № 336/Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/FIN11827.html. Також, завдання та обов’язки, функції, права, відповідальність працівників мають відповідати «Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 "Культура та мистецтво", затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтв України 14.04.2000 р. N 168, «Положенню про Інтернет-центр». Додатково звертаємо Вашу увагу на збірник НПБУ «Інформатизація бібліотек» /Режим доступу: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk , відповіді на питання №№ 4367, 4281, 4163, 3102.

Відповідь. Відповідне рішення приймає керівник навчального закладу.

Відповідь.Якщо у Вас відбулась децентралізація і кожна філія стала самостійною бібліотекою тарифні розряди працівників визначаються відповідно до табл.1 додатка 3 Схеми тарифних розрядів посад (професій)професіоналів, фахівців, керівників інших структурних підрозділів, технічних службовців і робітників культури (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page3). Посадові оклади керівників установ з обсягом роботи нижче показників IV групи встановлюються на 10 відсотків нижче посадових окладів, передбачених для аналогічних працівників IV групи. Надбавка за особливі умови роботи залишається обов'язковою виплатою, але Постановою КМУ №89 від 25 березня 2014р. надбавку за особливі умови роботи встановлено у граничному розмірі 50 відсотків посадового окладу (замість фіксованих 50%).Відповідно до наведених змін розмір надбавки встановлюється керівником установи, закладу, організації у межах фонду оплати праці.

Відповідь. По-перше, атестаційна комісія не має права присвоювати кваліфікаційні категорії (І, ІІ, провідний, головний). Згідно ЗУ «Про професійний розвиток працівників» (від 12.01.2012 № 4312-VI), «Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури»(затверджено Наказом МКіТ України 16.07.2007 N 44 (із змінами)) атестаційна комісія приймає рішення про відповідність або невідповідність працівника займаній посаді або виконуваній роботі і може лише вносити рекомендації керівництву щодо заохочення окремих працівників за досягнуті успіхи в роботі, уключення до кадрового резерву, направлення на підвищення кваліфікації з метою просування по роботі.Саме керівник вирішує питання про заохочення працівників, які успішно пройшли атестацію.

По-друге, визиває подив непрофесійна аргументація членів атестаційної комісії. Адже, згідно «Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 "Культура та мистецтво"( затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтв України 14.04.2000 р. N 168) який є нормативно-правовим документом, обов'язковим з питань управління персоналом, Ваша освіта (бакалавр)і стаж роботи відповідає кваліфікаційним вимогам посади бібліотекаря І категорії (див. розділ сайту «Матеріали», лінк «Довідкові видання» – «Бібліотеки в правовому полі»: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk ).

Відповідь. Нормативів щодо площі бібліотек не існує. В той же час, пропонуємо уважно покроково опрацювати Правила охорони праці для працівників бібліотек (затверджено Наказом МНС України 12.12.2012 № 1398) і є обов’язковими для роботодавців /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0041-13 .

Відповідь. З метою дотримання працівниками правил внутрішнього трудового розпорядку, раціонального використання робочого часу та організації його обліку номенклатурою справ установи може бути передбачено ведення Журналу реєстрації місцевих відряджень. Відлучення працівників з робочого місця фіксується в журналі особистим підписом працівника про час, місце та мету відлучення.

Відповідь. Див. відповідь на питання № 4618.

Відповідь.Згідно П.4.9 ”Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах”(затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 03.04.2007 N 22): індивідуальний облік книг і брошур здійснюється шляхом присвоєння кожному примірнику інвентарного номера.

Відповідь.Пропонуємо ознайомитись із відповідями на питання №№ 4405,3987,3529.

Відповідь. Зазвичай, затвердження сільського бюджету на сесії відбувається в першому кварталі поточного року. В першочерговому порядку бюджет передбачає забезпечити потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці. Зняття 30 % надбавки які ”закриють якусь-там діру в місцевому бюджеті” – не є аргументом для зміни захищених статей по оплати праці працівникам бюджетних установ.

Тому, можемо лише зауважити, що відповідно до п. 3 ст. 247 КЗпП України, п. 3 ст. 38 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» питання оплати праці, форм і систем оплати праці, умов запровадження та розмірів надбавок, доплат вирішуються виборним органом первинної профспілкової організації разом з власником або уповноваженим ним органом. Відповідно до ст. 103 КЗпП України, ч. 2 ст. 29 Закону України «Про оплату праці» про нові або зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення власник або уповноважений ним орган повинен повідомити працівника не пізніш як за два місяці до їх запровадження або зміни. При чому відповідно до ч. 2 ст. 252 КЗпП України та ч. 2 ст. 41 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» зміна умов трудового договору, оплати праці працівників, які є членами виборних профспілкових органів, допускається лише за попередньою згодою виборного профспілкового органу, членами якого вони є.

Відповідь.Перелік працівників, які мають право на доплату за вислугу років і надбавку за особливі умови роботи наведено в Додатку до Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р.N 84 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/84-2005-п .

Відповідь.На сьогоднішній день офіційних документів, які б додатково роз’яснювали деталі розподілу надбавки не надано.Право визначати конкретний розмір надбавки у межах фонду оплати праці(всім працівникам по 40% або 30%; кожному фахівцю індивідуально і т. д.) надано саме керівнику установи. Надбавка за особливі умови роботи є обов'язковою виплатою. Рекомендуємо додатково переадресувати запит до Міністерства культури України, Мінфіну, Мінсоцполітики України, Професійної спілки працівників культури України, Професійної спілки працівників освіти і науки.

Також, звертаю увагу на допис Плач за надбавкою і його обговорення (особливо на пропозицію щодо створення публічної таблиці із першості по зняттю надбавки)на блозі «Пан бібліотекар» від 14 квітня 2014р. /Режим доступу: http://panbibliotekar.blogspot.com/2014/04/blog-post_846.html .

Відповідь.В тексті Постанови КМУ №1073 від 30.09.2009 р. "Про підвищення заробітної плати бібліотечним працівникам" дійсно написано "надбавка за особливі умови роботи". Хоча нормативно-правовими актами поняття "особливі умови роботи" не визначено,проте згідно вищезазначеної Постанови: "...працівники державних і комунальних бібліотек, які провадять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність та займають посади, включені до переліку посад згідно з додатком до Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р. № 84, встановлена надбавка за особливі умови роботи у розмірі 50 відсотків посадового окладу".

Відповідь. За ББК для масових бібліотек:

1.Кампанелла. Город Солнца – 87.3(4 ІТА))4;

2.Томас Мор. Утопия – 66.1(4ВЕЛ)4-231 Утопічний соціалізм – Велика Британія;

3.За ББК для масових бібліотек: 82.3(0) Світовий фольклор. Під індексом 82.3(0) збирається також фольклор країн стародавнього світу та Візантії, міфи та література про міфологію в цілому.

Працівники відділу каталогізації

Відповідь. Після затвердження форми паспорта кожна публічна бібліотека отримає відповідний бланк.

Відповідь. За 22 роки незалежної України прийнято низку законів та нормативно-правових актів, які чітко гарантують правові основи забезпечення соціального захисту бібліотечних працівників. Зокрема, це ст.30 ЗУ ”Про бібліотеки і бібліотечну справу”, Постанова КМ України від 22 січня 2005 р. N 84 і т.п. Тому, якщо Ви маєте неспростовні докази щодо порушень у дотриманні законодавства при встановленні, нарахуванні та виплаті надбавок і доплат рекомендуємо саме Вам звернутись до прокуратури. Також, робота бібліотеки апріорі не може бути ”нікому не потрібною”, адже Ваші послуги направлені не на можновладців, а на населення, яке і буде Вашим першим захисником.

Відповідь.Постанова КМУ №89 від 25 березня 2014р не відміняє, а змінює розмір надбавки - встановлює її граничний розмір 50 % (замість фіксованих 50%). Також, надбавка за особливі умови роботи є обов'язковою виплатою для працівників державних і комунальних бібліотек і не має залежити від об’єму і якості роботи працівника.

Із заявами про запровадження заходів з мінімізації негативних соціальних наслідків варто виступити всій бібліотечній спільноті України, УБА, Професійній спілці працівників культури України

Відповідь. Відповідно до Національного класифікатора України - "Класифікатор професій" - ДК 003:2010 вищезазначена професія відсутня. Також, дана посада відсутня і в ”Переліку посад працівників державних і комунальних бібліотек, які проводять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність”, затвердженого постановою КМ України від 22 січня 2005 року № 84/Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/84-2005-п .

Відповідь.В першу чергу – це дозвіл на списання майна від уповноваженого центрального органу виконавчої влади. Додатково див. відповіді на питання №№ 3631, 3497.

Відповідь. Згідно з законом України «Про оплату праці» від 24.03.1995р. №108/95-ВР ( із змінами) /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/108/95-вр обсяги витрат на оплату праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, затверджуються одночасно з бюджетом. Звертаємо увагу, що надбавка у граничному розмірі 50 відсотків до посадового окладу не є заохочувальною, а надається за особливі умови роботи.Також, про нові або зміну чинних умов оплати праці в бік погіршення власник або уповноважений ним орган повинен повідомити працівника не пізніше як за два місяці до їх запровадження або зміни (ст. 103 КЗпП) .

Відповідь.Питання розпливчасте.Не зрозуміло, чому в управлінні культури знаходився книжковий фонд бібліотеки? Якщо у Вас відбувається ліквідація,реорганізація, або передача бібліотеки, її майна то відповідно до ч.5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції. Рішення затверджуються на сесії районної та міської ради.

Відповідь.Умови оплати праці прописано в Наказі МКТ України ”Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки” від 18.10.2005 N 745. Нормативно-правових актів,які б закріплювали 750 кор. на одного бібліотекаря – не існує. Навантаження може бути 500, 600, 750, 900 і т.п. Розрахунок навантаження здійснюється відповідно до Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи, затверджені наказом МКіТ України від 29.12.2008 №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83 і передбачає всі напрями діяльності (поповнення бібліотечного фонду; бібліотечну обробку та каталогізування документів; організацію БФ; надання послуг користувачам; надання довідково-бібліографічних послуг; соціокультурна діяльність, рекламу бібліотеки та бібліотечних послуг; роботу з організації праці та управління тощо). Визначення навантаження вирішує питання щодо зайнятості бібліотекарів (режим нормального робочого часу, неповний робочий час, неповний робочий тиждень).

Відповідь. Кабмін прийняв Постанову №89 від 25 березня 2014р.,яка не відміняє, а змінює розмір надбавки - встановлює її граничний розмір 50% (замість фіксованих 50 %). Право встановлювати конкретний розмір надбавки надано керівнику установи в межах фонду оплати праці.

Відповідь. Спільно з фахівцями методичних відділів наукової бібліотеки ім. М.Максимовича Київського національного університету ім.Т.Г.Шевченка, Державної науково-педагогічної бібліотеки України імені В.О.Сухомлинського пропонуємо провести обговорення та розробити відповідні пропозицій щодо подальшої стратегії розвитку шкільних бібліотек.

Відповідь.Індекси роздільники СК мають співпадати із поличними роздільниками в БФ.

Відповідь. 1. При віднесенні централізованих бібліотечних систем до груп за оплатою праці враховуються загальна кількість користувачів бібліотек і кількість видачі документів за системою (бібліотекою) у цілому, включаючи показники філіалів. Підтвердження, підвищення або пониження групи проводиться щорічно вищим органом управління, у безпосередньому підпорядкуванні якого вони перебувають(див.Додаток 7 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page4 ).

2. На сьогоднішній день прийняття нових норм не завжди супроводжується скасуванням "застарілих" норм. Більшість позицій наказу Мінкультури СРСР від 29 січня 1979 року вступило в протиріччя з діючою нормативно-правовою базою, тому на практиці застосовуються нормативні акти, видані на теренах сучасної України.

Відповідь.Списання здійснюється суб'єктом господарювання, на балансі якого воно перебуває, на підставі прийнятого суб'єктом управління рішення про надання згоди на його списання. П.5 Порядку списання об'єктів державної власності, затверджений Постановою КМУ від 26 грудня 2012 р. N 1199(Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1314-2007-п) визначив суму списання повністю амортизованих основних фондів (засобів), інших необоротних матеріальних активів, яке відбувається з дозволу керівника. Жодних документів, які б врегульовували максимальну кількість документів БФ в акті на списання – не існує.

Відповідь. Див. відповідь на питання № 4585.

Відповідь. На жаль, у фондах нашої бібліотеки цих книг немає. Можемо порадити Вам збирати таку літературу під індексом 37.248 Рукоділля за таблицями ББК для масових бібліотек, та можливо додатково відображати під індексом окремих видів декоративно-ужиткового мистецтва.

Зав. сектору – Ляшенко Л.Б., гол. бібліотекар – Коваль Т.П.

Відповідь. Стільки, скільки було передбачено Вашим фондом оплати праці, затвердженого в загальному та спеціальному фондах бюджету.

Відповідь. У 19 столітті одному із найвідоміших російськомовних письменників українського походження був Микола Васильйович Гоголь, який у своїх творах використовував українські теми. Тому література про його життя та творчість за ББК для масових бібліотек має збиратися під індексом 83.34УКР=РОС1 Російськомовна література України.

Зав. сектору - Ляшенко Л.Б.

Відповідь. Відповідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов’язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк. Пропонуємо Ваші влучні зауваження до проекту ЗУ "Про обов'язковий примірник документів” переадресувати до Департаменту інформаційної політики Державного комітету телебачення і радіомовлення України та відповідних комітетів ВР України.

Відповідь. Пропонуємо скористатись посібником ”Організація нестаціонарного бібліотечного обслуговування населення: історія та сучасність”, розміщений в розділі ”Матеріали ”, лінк - Примірна тематика семінарів працівників районних і міських бібліотек /Режим доступу: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk.

Відповідь. Змушені констатувати, що вищезазначена постанова набрала чинності і потребує виконання п.15. Для отримання відповідних роз’яснень пропонуємо переадресувати запит до Мінсоцполітики України/Режим доступу: info@mlsp.gov.ua .

Відповідь. 1. Ставка залежить не від кількості користувачів, а від навантаження на бібліотекаря. Переведення на повну (неповну) ставку може відбутися лише за умови виконання відповідного навантаження (див. Типові норми часу на основні процеси бібліотечної роботи, затверджені наказом МКіТ України від 29.12.2008 №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83).Тому, нам не зрозуміло, яким чином навантаження керівника (зав.філії)може бути меншим за бібліотекаря ІІ категорії? 2. Зміна істотних умов праці без згоди працівника допускається тільки у випадках змін в організації виробництва та праці. Якщо ж такі зміни не вводяться, власник не має права змінити істотні умови праці (див. П.10 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 6 листопада 1992 року № 9, частину третю ст. 32 КЗпП України).

Відповідь.За таблицями ББК для масових бібліотек книга буде мати класифікаційний індекс: 37.248

Гол. бібліотекар – Коваль Т.П.

Відповідь.Пропонуємо ознайомитись з відповідями на питання № 2863,4333.