Бібліотечному фахівцю

Відповідь.Згідно П.4.9 ”Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах”(затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 03.04.2007 N 22): індивідуальний облік книг і брошур здійснюється шляхом присвоєння кожному примірнику інвентарного номера.

Відповідь.Пропонуємо ознайомитись із відповідями на питання №№ 4405,3987,3529.

Відповідь. Зазвичай, затвердження сільського бюджету на сесії відбувається в першому кварталі поточного року. В першочерговому порядку бюджет передбачає забезпечити потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці. Зняття 30 % надбавки які ”закриють якусь-там діру в місцевому бюджеті” – не є аргументом для зміни захищених статей по оплати праці працівникам бюджетних установ.

Тому, можемо лише зауважити, що відповідно до п. 3 ст. 247 КЗпП України, п. 3 ст. 38 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» питання оплати праці, форм і систем оплати праці, умов запровадження та розмірів надбавок, доплат вирішуються виборним органом первинної профспілкової організації разом з власником або уповноваженим ним органом. Відповідно до ст. 103 КЗпП України, ч. 2 ст. 29 Закону України «Про оплату праці» про нові або зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення власник або уповноважений ним орган повинен повідомити працівника не пізніш як за два місяці до їх запровадження або зміни. При чому відповідно до ч. 2 ст. 252 КЗпП України та ч. 2 ст. 41 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» зміна умов трудового договору, оплати праці працівників, які є членами виборних профспілкових органів, допускається лише за попередньою згодою виборного профспілкового органу, членами якого вони є.

Відповідь.Перелік працівників, які мають право на доплату за вислугу років і надбавку за особливі умови роботи наведено в Додатку до Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р.N 84 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/84-2005-п .

Відповідь.На сьогоднішній день офіційних документів, які б додатково роз’яснювали деталі розподілу надбавки не надано.Право визначати конкретний розмір надбавки у межах фонду оплати праці(всім працівникам по 40% або 30%; кожному фахівцю індивідуально і т. д.) надано саме керівнику установи. Надбавка за особливі умови роботи є обов'язковою виплатою. Рекомендуємо додатково переадресувати запит до Міністерства культури України, Мінфіну, Мінсоцполітики України, Професійної спілки працівників культури України, Професійної спілки працівників освіти і науки.

Також, звертаю увагу на допис Плач за надбавкою і його обговорення (особливо на пропозицію щодо створення публічної таблиці із першості по зняттю надбавки)на блозі «Пан бібліотекар» від 14 квітня 2014р. /Режим доступу: http://panbibliotekar.blogspot.com/2014/04/blog-post_846.html .

Відповідь.В тексті Постанови КМУ №1073 від 30.09.2009 р. "Про підвищення заробітної плати бібліотечним працівникам" дійсно написано "надбавка за особливі умови роботи". Хоча нормативно-правовими актами поняття "особливі умови роботи" не визначено,проте згідно вищезазначеної Постанови: "...працівники державних і комунальних бібліотек, які провадять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність та займають посади, включені до переліку посад згідно з додатком до Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р. № 84, встановлена надбавка за особливі умови роботи у розмірі 50 відсотків посадового окладу".

Відповідь. За ББК для масових бібліотек:

1.Кампанелла. Город Солнца – 87.3(4 ІТА))4;

2.Томас Мор. Утопия – 66.1(4ВЕЛ)4-231 Утопічний соціалізм – Велика Британія;

3.За ББК для масових бібліотек: 82.3(0) Світовий фольклор. Під індексом 82.3(0) збирається також фольклор країн стародавнього світу та Візантії, міфи та література про міфологію в цілому.

Працівники відділу каталогізації

Відповідь. Після затвердження форми паспорта кожна публічна бібліотека отримає відповідний бланк.

Відповідь. За 22 роки незалежної України прийнято низку законів та нормативно-правових актів, які чітко гарантують правові основи забезпечення соціального захисту бібліотечних працівників. Зокрема, це ст.30 ЗУ ”Про бібліотеки і бібліотечну справу”, Постанова КМ України від 22 січня 2005 р. N 84 і т.п. Тому, якщо Ви маєте неспростовні докази щодо порушень у дотриманні законодавства при встановленні, нарахуванні та виплаті надбавок і доплат рекомендуємо саме Вам звернутись до прокуратури. Також, робота бібліотеки апріорі не може бути ”нікому не потрібною”, адже Ваші послуги направлені не на можновладців, а на населення, яке і буде Вашим першим захисником.

Відповідь.Постанова КМУ №89 від 25 березня 2014р не відміняє, а змінює розмір надбавки - встановлює її граничний розмір 50 % (замість фіксованих 50%). Також, надбавка за особливі умови роботи є обов'язковою виплатою для працівників державних і комунальних бібліотек і не має залежити від об’єму і якості роботи працівника.

Із заявами про запровадження заходів з мінімізації негативних соціальних наслідків варто виступити всій бібліотечній спільноті України, УБА, Професійній спілці працівників культури України

Відповідь. Відповідно до Національного класифікатора України - "Класифікатор професій" - ДК 003:2010 вищезазначена професія відсутня. Також, дана посада відсутня і в ”Переліку посад працівників державних і комунальних бібліотек, які проводять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність”, затвердженого постановою КМ України від 22 січня 2005 року № 84/Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/84-2005-п .

Відповідь.В першу чергу – це дозвіл на списання майна від уповноваженого центрального органу виконавчої влади. Додатково див. відповіді на питання №№ 3631, 3497.

Відповідь. Згідно з законом України «Про оплату праці» від 24.03.1995р. №108/95-ВР ( із змінами) /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/108/95-вр обсяги витрат на оплату праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, затверджуються одночасно з бюджетом. Звертаємо увагу, що надбавка у граничному розмірі 50 відсотків до посадового окладу не є заохочувальною, а надається за особливі умови роботи.Також, про нові або зміну чинних умов оплати праці в бік погіршення власник або уповноважений ним орган повинен повідомити працівника не пізніше як за два місяці до їх запровадження або зміни (ст. 103 КЗпП) .

Відповідь.Питання розпливчасте.Не зрозуміло, чому в управлінні культури знаходився книжковий фонд бібліотеки? Якщо у Вас відбувається ліквідація,реорганізація, або передача бібліотеки, її майна то відповідно до ч.5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції. Рішення затверджуються на сесії районної та міської ради.

Відповідь.Умови оплати праці прописано в Наказі МКТ України ”Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки” від 18.10.2005 N 745. Нормативно-правових актів,які б закріплювали 750 кор. на одного бібліотекаря – не існує. Навантаження може бути 500, 600, 750, 900 і т.п. Розрахунок навантаження здійснюється відповідно до Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи, затверджені наказом МКіТ України від 29.12.2008 №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83 і передбачає всі напрями діяльності (поповнення бібліотечного фонду; бібліотечну обробку та каталогізування документів; організацію БФ; надання послуг користувачам; надання довідково-бібліографічних послуг; соціокультурна діяльність, рекламу бібліотеки та бібліотечних послуг; роботу з організації праці та управління тощо). Визначення навантаження вирішує питання щодо зайнятості бібліотекарів (режим нормального робочого часу, неповний робочий час, неповний робочий тиждень).

Відповідь. Кабмін прийняв Постанову №89 від 25 березня 2014р.,яка не відміняє, а змінює розмір надбавки - встановлює її граничний розмір 50% (замість фіксованих 50 %). Право встановлювати конкретний розмір надбавки надано керівнику установи в межах фонду оплати праці.

Відповідь. Спільно з фахівцями методичних відділів наукової бібліотеки ім. М.Максимовича Київського національного університету ім.Т.Г.Шевченка, Державної науково-педагогічної бібліотеки України імені В.О.Сухомлинського пропонуємо провести обговорення та розробити відповідні пропозицій щодо подальшої стратегії розвитку шкільних бібліотек.

Відповідь.Індекси роздільники СК мають співпадати із поличними роздільниками в БФ.

Відповідь. 1. При віднесенні централізованих бібліотечних систем до груп за оплатою праці враховуються загальна кількість користувачів бібліотек і кількість видачі документів за системою (бібліотекою) у цілому, включаючи показники філіалів. Підтвердження, підвищення або пониження групи проводиться щорічно вищим органом управління, у безпосередньому підпорядкуванні якого вони перебувають(див.Додаток 7 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page4 ).

2. На сьогоднішній день прийняття нових норм не завжди супроводжується скасуванням "застарілих" норм. Більшість позицій наказу Мінкультури СРСР від 29 січня 1979 року вступило в протиріччя з діючою нормативно-правовою базою, тому на практиці застосовуються нормативні акти, видані на теренах сучасної України.

Відповідь.Списання здійснюється суб'єктом господарювання, на балансі якого воно перебуває, на підставі прийнятого суб'єктом управління рішення про надання згоди на його списання. П.5 Порядку списання об'єктів державної власності, затверджений Постановою КМУ від 26 грудня 2012 р. N 1199(Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1314-2007-п) визначив суму списання повністю амортизованих основних фондів (засобів), інших необоротних матеріальних активів, яке відбувається з дозволу керівника. Жодних документів, які б врегульовували максимальну кількість документів БФ в акті на списання – не існує.

Відповідь. Див. відповідь на питання № 4585.

Відповідь. На жаль, у фондах нашої бібліотеки цих книг немає. Можемо порадити Вам збирати таку літературу під індексом 37.248 Рукоділля за таблицями ББК для масових бібліотек, та можливо додатково відображати під індексом окремих видів декоративно-ужиткового мистецтва.

Зав. сектору – Ляшенко Л.Б., гол. бібліотекар – Коваль Т.П.

Відповідь. Стільки, скільки було передбачено Вашим фондом оплати праці, затвердженого в загальному та спеціальному фондах бюджету.

Відповідь. У 19 столітті одному із найвідоміших російськомовних письменників українського походження був Микола Васильйович Гоголь, який у своїх творах використовував українські теми. Тому література про його життя та творчість за ББК для масових бібліотек має збиратися під індексом 83.34УКР=РОС1 Російськомовна література України.

Зав. сектору - Ляшенко Л.Б.

Відповідь. Відповідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов’язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк. Пропонуємо Ваші влучні зауваження до проекту ЗУ "Про обов'язковий примірник документів” переадресувати до Департаменту інформаційної політики Державного комітету телебачення і радіомовлення України та відповідних комітетів ВР України.

Відповідь. Пропонуємо скористатись посібником ”Організація нестаціонарного бібліотечного обслуговування населення: історія та сучасність”, розміщений в розділі ”Матеріали ”, лінк - Примірна тематика семінарів працівників районних і міських бібліотек /Режим доступу: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk.

Відповідь. Змушені констатувати, що вищезазначена постанова набрала чинності і потребує виконання п.15. Для отримання відповідних роз’яснень пропонуємо переадресувати запит до Мінсоцполітики України/Режим доступу: info@mlsp.gov.ua .

Відповідь. 1. Ставка залежить не від кількості користувачів, а від навантаження на бібліотекаря. Переведення на повну (неповну) ставку може відбутися лише за умови виконання відповідного навантаження (див. Типові норми часу на основні процеси бібліотечної роботи, затверджені наказом МКіТ України від 29.12.2008 №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83).Тому, нам не зрозуміло, яким чином навантаження керівника (зав.філії)може бути меншим за бібліотекаря ІІ категорії? 2. Зміна істотних умов праці без згоди працівника допускається тільки у випадках змін в організації виробництва та праці. Якщо ж такі зміни не вводяться, власник не має права змінити істотні умови праці (див. П.10 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 6 листопада 1992 року № 9, частину третю ст. 32 КЗпП України).

Відповідь.За таблицями ББК для масових бібліотек книга буде мати класифікаційний індекс: 37.248

Гол. бібліотекар – Коваль Т.П.

Відповідь.Пропонуємо ознайомитись з відповідями на питання № 2863,4333.

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із Ст. 11 ЗУ ”Про професійний розвиток працівників” (від 12.01.2012 № 4312-VI, із змінами /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/4312-17 ) та Розділом 3. Склад та повноваження атестаційної комісії ”Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури” (затверджено Наказом МКТ України від 16.07.2007 N 44, із змінами) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07

Відповідь. По-перше , нам не зрозумілий термін ”книжкове майно”. По-друге, договір про матеріальну відповідальність передбачає не лише зберігання, обробку, застосування бібліотечного фонду, але й іншого майна бібліотеки. Приймання-передача справ та документів здійснюється згідно із затвердженою номенклатурою. В акті приймання-передачі справ, документів та майна обов'язково зазначаються такі дані: стан ведення поточного діловодства та збереження документів; кількість переданих печаток, штампів; опис матеріальних цінностей та іншого майна; бази даних (спеціалізовані програми, інтернет-ресурси тощо). Зазначені відомості базуються на підтвердних документах роботи комісії (інвентаризаційних описах основних засобів та інших нематеріальних активів, актів, довідок), які є невід'ємною частиною акта приймання-передачі. Додатково пропонуємо ознайомитись із Главою IX Кодексу законів про працю України, Листом Мінсоцполітики України від 29.04.2013 р. N 61/06/186-13 /Режим доступу: http://www.profiwins.com.ua/uk/letters-and-orders/ministry-of-labor-and-social-policy/3884-61.html , «Юридичною консультацією» ученого секретаря НПБУ Н. І. Розколупи (Бібліотечна планета.- 2008.-№4.- С. 35-36) /Режим доступу: http://profy.nplu.org/file/lp-42.pdf ).

Відповідь.Констатуємо, що сталася механічна помилка, яка вже виправлена. Вищезгаданий Лист є саме заявою прес-служби Міністерства фінансів України. Додатково див. відповідь на питання № 4586.

Відповідь. Робота на умовах неповного робочого часу не тягне за собою будь-яких обмежень трудових прав працівників. Оплата праці визначається за фактично відпрацьований час виходячи з передбачених умовами оплати праці складових (посадовий оклад, надбавки та доплати до нього тощо). Надбавка за особливі умови роботи є обов'язковою виплатою і встановлюється у розмірі 50 відсотків до розміру Вашого посадового окладу, тобто пропорційно до відпрацьованого часу.

Відповідь. На сьогоднішній день установлення та здійснення нарахування здійснюється виключно в межах фонду оплати праці, затвердженого в загальному та спеціальному фондах бюджету, або власних доходів, отриманих від провадження господарської діяльності.

Відповідь. На сьогоднішній день, враховуючи окремі моменти, коментувати складно. Так, 25 березня 2014 року прийнято Постанову № 89. Але, 01.04.2014 р. опубліковано заяву прес-служби Міністерства фінансів України ”Надбавки педагогам і бібліотекарям буде збережено” /Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=247164125&cat_id=244274160. Також, на 11.04.14р. на офіційних порталах Верховної Ради України, Урядового порталу в тексті документа:“Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотек” № 1073 — редакція від 30.09.2009 ми не знайшли змін. Тому сподіваємось на позитивну тенденцію щодо збереження максимального розміру надбавки.

Відповідь.Індексу 613 Гігієна за Десятковою класифікацією для масових бібліотек відповідає індекс ББК для масових бібліотек 51.2 Гігієна. Індексу 613.9 Особиста гігієна. Гігієна побуту відповідає індекс ББК 51.21 Комунальна гігієна. Гігієна населених місць.

За таблицями ББК для масових бібліотек книга Леонова Л.А. Туризм - лучший отдых має індекс 75.81 Туризм, книга Зятюшко Ф.І. Житло і здоров'я має індекс 51.21 Комунальна гігієна. Гігієна населених місць.

Пр.бібліотекар ВК – Зубрицька Т.В., пр.бібліотекар ВК – Фіщук Л.В.

Відповідь. Підвищена оплата праці встановлюється на важких роботах, на роботах із шкідливими і небезпечними умовами праці, на роботах з особливими природними, географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоров'я (стаття 100 Кодексу законів про працю України). За умови дотримання Державних санітарних правил і норм роботи з візуальними дисплейними терміналами (ВДТ) електронно-обчислювальних машин (ЕОМ)ДСанПІН 3.3.2.007-98 та Правил охорони праці під час експлуатації електронно-обчислювальних машин, затверджених наказом Держкомітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду 26.03.2010 N 65), робота на персональному комп'ютері не відноситься до категорії із шкідливими умовами праці.

Відповідь. До одного з виняткових повноважень власника належить проведення заходів щодо зміни організації виробництва та праці.Зміна істотних умов праці без згоди працівника допускається тільки у випадках змін в організації виробництва та праці. Якщо ж такі зміни не вводяться, власник не має права змінити істотні умови праці.

Відповідь.Питання посадових обов’язків окремих спеціалістів органів виконавчої влади поза межами нашої компетенції.

Відповідь. По-перше, ми не зрозуміли про який саме лист Мінфіну йде мова, а по-друге, звертаємо Вашу увагу на відсутність у ПЕРЕЛІКУ актів Кабінету Міністрів України, що втратили чинність (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2014 р. № 65 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/65-2014-п)Постанови КМУ від 30 вересня 2009 р. № 1073.

Відповідь.Облік користувачів, відвідувань, книговидачі має здійснюватись у відповідності до Міждержавного стандарту ГОСТ 7.20 - 2000 "Бібліотечна статистика" введено за наказом Держстандарту України № 181 від 26.03.02 р.(див. розділи 7, 8, 10).

Відповідь. Електронна версія відсутня. Пропонуємо скористатись МБА і замовити в найближчому методичному центрі - обласній бібліотеці.

Відповідь. Бібліографічний опис законодавчих документів здійснюється в відповідності до ДСТУ ГОСТ 7.1:2006 ”Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Бібліографічний запис. Бібліографічний опис. Загальні вимоги та правила складання”. Додатково пропонуємо здійснити пошук за ключовими словами в Інтернеті.

Відповідь. Відповідно до Схеми тарифних розрядів посад (професій) професіоналів, фахівців, керівників інших структурних підрозділів, технічних службовців і робітників культури (Додаток 3 до Наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page3 ) - 9-12 .

Відповідь. В відповідності до строку зберігання, визначеного Номенклатурою справ Вашої установи.

Відповідь.За основним місцем роботи бібліотекарю, який працює на неповну ставку (наприклад,0,99 ставки), встановлюється надбавка за особливі умови роботи у розмірі 50 відсотків до його посадового окладу.

Відповідь. Документальна і фактична перевірки проводяться щодо дотримання вимог законів та інших нормативно-правових актів. Ревізії поділяються на планові та позапланові. Планова виїзна ревізія не пізніше ніж за десять днів до дня проведення надсилає письмове повідомлення, позапланова - проводиться за наявності обставин, визначених Законом України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні". Також, суб'єкти персональних даних (списки користувачів, їх фото) мають право знати про джерела збирання, місцезнаходження своїх персональних даних, мету їх обробки,а також отримувати інформацію про умови надання доступу до персональних даних, зокрема інформацію про третіх осіб, яким передаються його персональні дані (див. ст. 8 ЗУ ”Про захист персональних даних”, від 01.06.2010 № 2297-VI, із змінами /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2297-17 ).

Відповідь. Протягом року роботодавець має право у будь-який час внести зміни до штатного розпису, зокрема: за потреби ввести додатково певну посаду (професію) чи, навпаки, вивести, виходячи з потреб виробництва, певну кількість штатних одиниць. Будь-які зміни здійснюються лише на підставі наказу. Наказ про внесення змін до штатного розпису має відображати обґрунтування внесення змін і містити їх формулювання.

Відповідь. Див. відповідь на питання №№ 4567,4561.