Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Просимо переадресувати запит до Вашої бухгалтерії.

Відповідь. Списання майна здійснюється суб'єктом господарювання, на балансі якого воно перебуває, на підставі прийнятого суб'єктом управління рішення про надання згоди на його списання. Звертаємо увагу на абзац п’ятий пункту 5 Постанови КМ України від 8 листопада 2007р. N 1314: ”Списання повністю амортизованих основних фондів (засобів), інших необоротних матеріальних активів суб’єкта господарювання, первісна (переоцінена) вартість яких становить менш як 10 тис.гривень, здійснюється за рішенням керівника такого суб’єкта відповідно до цього Порядку(за винятком підприємств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію).”

Відповідь. Атестаційна комісія не уповноважена визначати тарифний розряд працівника (див. відповідь на питання № 4816). Розміри тарифних розрядів і коефіцієнти з оплати праці формуються в відповідності до Наказу МКТ України від 18.10.2005 № 745 (із змінами)/Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05. Тарифний розряд пр. бібліографа не може бути більшим за розряд зав. методично-бібліографічного відділу. Зав. відділу – керівна посада, пр. бібліограф – професіонал і є підлеглим. Встановлення пр. бібліографу посадового окладу з вищим коефіцієнтом призвело до диспропорції в оплаті праці керівника і його підлеглих, що є неможливим, так як спостерігається порушення правових та організаційних засад оплати праці працівників.

Пропонуємо ознайомитись із ЗУ ”Про оплату праці” (від 24.03.1995 № 108/95-ВР) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/108/95-вр, ст.ст. 96-97 КЗпП України. Звертаємо увагу, що інспекція з питань праці прискіпливо вивчає зазначене питання при перевірках.

Відповідь. Змушені нагадати, що атестаційна комісія не має повноважень переглядати тарифні розряди працівників. Атестаційна комісія приймає рішення про відповідність або невідповідність працівника займаній посаді або виконуваній роботі і може лише вносити рекомендації керівництву щодо заохочення окремих працівників за досягнуті успіхи в роботі, уключення до кадрового резерву, направлення на підвищення кваліфікації з метою просування по роботі. (див. ЗУ «Про професійний розвиток працівників» (від 12.01.2012 № 4312-VI), «Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури»(затверджено Наказом МКіТ України 16.07.2007 N 44 (із змінами)).

Відповідь.Це сфера діяльності Вашої бухгалтерії.

Відповідь. Дні, у які робота не провадиться, називаються неробочими днями (вони вказані у ч. 2 ст. 73 КЗпП). Робота у святкові та вихідні дні забороняється.

Відповідь. Відповідно до п.4 ч.1 ст.9 ЗУ ”Про засади запобігання і протидії корупції” (07.04.2011 № 3206-VI, із змінами)/Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3206-17 заборона на безпосереднє підпорядкування близьких осіб на поширюється на осіб, які працюють у галузі освіти, науки, культури і т.п. Якщо Ваша бібліотека є самостійною юридичною особою і публічною бібліотекою, утвореною відповідно до ЗУ ”Про бібліотеки і бібліотечну справу” (від 27.01.1995 № 32/95-ВР /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/32/95-вр у директора бібліотеки, як посадової особи галузі культури, в підпорядкуванні можуть перебувати близькі особи і це не буде порушенням антикорупційного законодавства (тим паче, що матір - рядовий бібліотекар, до категорії посадових осіб не належить).

Якщо раптом виникнуть певні конфлікт-інтереси, керівник має письмово повідомити свого безпосереднього керівника (начальника відділу культури і т.п.) про те, що в її безпосередньому підпорядкуванні перебуває близька особа. Доцільно у цьму повідомленні надати зобов’язання не приймати без погодження з керівництвом відділу культури місцевої держадміністрації рішень індивідуального характеру, які будуть стосуватися накладення стягнень, преміювання чи просування по службі її матері.

Відповідь. Правильно буде подати цю інформацію в примітках. На практиці інколи інше прізвище подають в заголовку в дужках поруч зі зміненим прізвищем, хоча в ГОСТАХ такої рекомендації не має.

Науково-бібліографічний відділ

Відповідь. Якщо бібліотека - юридична особа, її Положення (статут) має містити норму, де зазначено, що керівник бібліотеки самостійно визначає структуру і штатну чисельність працівників. Якщо бібліотека не має статусу юридичної особи дане питання вирішується із засновником, представником засновника (управлінням культури) . Після погодження даного рішення, наказом із основної діяльності затверджується організаційно-штатна структура бібліотеки і вносяться відповідні зміни до Положення (Статуту) ЦРБ, розробляється положення про новоутворений відділ, вносяться зміни до посадових інструкцій.

Відповідь. Вищезазначена причина зменшення зарплати – відсутня в КЗпП України. Пропонуємо ”сільській владі” ознайомитись із положеннями постанови Пленуму ВСУ «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06.11.1992 р. № 9; ст. 97, ст.103 КЗпП; ч.2 ст. 29 Закону України «Про оплату праці». Також, надбавка за особливі умови роботи залишається обов'язковою виплатою, але Постановою КМУ №89 від 25 березня 2014р. надбавку за особливі умови роботи встановлено у граничному розмірі 50 відсотків посадового окладу (замість фіксованих 50%). Відповідно до наведених змін розмір надбавки встановлюється керівником установи, закладу, організації у межах фонду оплати праці.Саме цих вимог слід дотримуватись. Розряд бібліотекаря визначається Додатком 3 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 (із змінами)/Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page3 та «Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 "Культура та мистецтво", затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтв України 14.04.2000 р. N 168.

Відповідь.МАРК-SQL

Відповідь.За ББК для масових бібліотек визначення територіальних понять – цифри та букви – беруться в круглі дужки. Тому ТТД приєднуються до індексу також в дужках.

Зав.сектору систематизації та предметизації – Ляшенко Л.Б.

Відповідь. 1.По-перше, пропонуємо Вам поцікавитись у адміністрації відповідно до якого пункту ”Переліку робіт, при виконанні яких може запроваджуватися колективна (бригадна) матеріальна відповідальність” (затверджено наказом Мінпраці України від 12.05.96 N 43, Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0286-96 ) від Вас вимагають підписати договір про колективну матеріальну відповідальність. По-друге, підписання договору потребує погодження з профспілковим комітетом або іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом.

2. Радимо перечитати статтю ученого секретаря НПБУ Н. Розколупи «До проблеми обліку бібліотечних фондів» у 2-му номері журналу «Бібліотечна планета» за 2006 рік (Режим доступу: http://profy.nplu.org/!site/publication/lp-32.pdf ) та «Юридичну консультацію» Н. Розколупи (Бібліотечна планета.- 2008.-№4.- С. 35-36) (Режим доступу: http://profy.nplu.org/file/lp-42.pdf), де висвітлені окремі аспекти матеріальної відповідальності бібліотекарів.

3. Кваліфікаційні вимоги до посади провідного бібліотекаря закріплено нормативно-правовим документом, а саме: ” Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників” (випуск 81. Культура і мистецтво. Розділ «Бібліотеки, централізовані бібліотечні системи»), затверджений наказом Міністерства культури і мистецтв України № 168 від 14 квітня 2000 р. (див. розділ сайту «Матеріали», лінк «Довідкові видання» – «Бібліотеки в правовому полі»: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk ).

Відповідь. Партію книг, випущених за програмою «Українська книга», Ви маєте отримати із супровідними документами. Розподіл книг має здійснювати Ваш відділ культури.

Відповідь.Пропонуємо ознайомитись із Ст.1 Основні терміни та їх визначення ЗУ ” Про наукову і науково-технічну діяльність” від 13.12.1991 № 1977-XII, із змінами /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1977-12./blockquote>

Відповідь. Звертаємо увагу на відповідь на питання № 4801. Нагадуємо, що саме роботодавці можуть здійснювати формальне і неформальне професійне навчання працівників. Стаття 15 ЗУ ”Про професійний розвиток працівників” (від 12.01.2012 № 4312-VI/Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4312-17) регламентує питання фінансування заходів із забезпечення професійного розвитку працівників. В той же час, процедура підтвердження кваліфікації працівників відбувається шляхом атестації.

Відповідь.Просимо вибачення, але попередня відповідь стосується бібліотек сфери впливу Міністерства культури. Бібліотеки сфери впливу Міністерства освіти України використовують іншу нормативно-правову базу. Звертаємо увагу на відредаговану відповідь на питання №4796.

Відповідь. Нормативного документа щодо пропису 1ж, 5г не існує. Але, відповідно до Розділу 10 Міждержавного стандарту ГОСТ 7.20 - 2000 "Бібліотечна статистика" в формулярі (або іншій документації, прийнятій у бібліотеці) Ви маєте зареєструвати відділ, назву, рік видання і кількість виданих екземплярів періодичних видань.

Відповідь.В п.11 Загальних положень Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 29 грудня 2004 року № 336) зазначено наступне:особи, які не мають відповідної освіти або стажу роботи, встановлених кваліфікаційними вимогами, але мають достатній практичний досвід та успішно виконують у повному обсязі покладені на них завдання та обов'язки, можуть бути,як виняток, залишені на займаній посаді або призначені на відповідні посади за рекомендацією атестаційної комісії.

Відповідь.За призначенням Ваша бібліотека – спеціальна. Для уникнення неточностей пропонуємо переадресувати запит до методичного центра медичних бібліотек - Національної наукової медичної бібліотеки України/офіційний e-mail: medlib@library.gov.ua.

Відповідь.Звертаємо увагу на постанову Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 р. N 510 ”Мінімальні соціальні нормативи забезпечення населення публічними бібліотеками в Україні” /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/510-97-п .

Відповідь.На офіційному веб-сайті Міністерства культури України представлено проект Примірної структури та примірних штатних розписів централізованої бібліотечної системи.

Відповідь. Механізм організаційно-правових заходів щодо призначення на посаду керівника бібліотеки, яка належить до спільної власності територіальних громад села, селища, міста ніяким чином не пов'язаний із кількістю читачів, книговидачі, відвідувань .

Відповідь. Можна узаконити, якщо дана послуга передбачена ”ПЕРЕЛІКОМ платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної та комунальної форми власності” (затверджено Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. № 796, /режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/796-2010-п ).

Прошу повідомити, коли можна буде ознайомитись з матеріалами ДСТУ 3582:2013 "Інформація та документація. Бібліографічний опис скорочення слів і словосполучень українською мовою" ?

Відповідь. «Магазин стандартів» ДП«УкрНДНЦ» /Режим доступу: http://www.ukrndnc.org.ua/index.php?option=com_content&task=view&id=27, Науково-інформаційний центр "ЛЕОНОРМ"/Режим доступу: http://www.leonorm.com.ua/p/ukr/prodleon.htm,замовити по МБА.

Відповідь.Будь-ласка, уточніть стаж роботи фахівця на посаді директора ЦБС.

Доброго дня! Скажіть, будь ласка,  у зв'язку з виробничою необхідністю (відсутністю фахівця з відповідною освітою) можна вивести керівну посаду- завідуючий відділом дитячого абонементу бібліотеки-філії і ввести посаду спеціаліста - бібліотекар І категорії і покласти на неї обов'язки завідуючого відділом (тимчасово, до чергової атестації)? Буду вдячна за відповідь.

Відповідь.Власник або уповноважений ним орган має право у будь-який час внести зміни до штатного розпису, зокрема при потребі ввести або вивести посади. Дозволимо нагадати, що посадові обов’язки зав. відділу і бібліотекаря І категорії суттєво відрізняються і не є тотожними.

Відповідь.Пропонуємо ознайомитись із консультацією «Технологія організації планування,обліку і звітності в діяльності нестаціонарних форм бібліотечного обслуговування» на сторінках чергового випуску «Примірної тематики семінарів працівників районних і міських бібліотек» присвячений роботі нестаціонарного бібліотечного обслуговування населення, розміщеного на нашому сайті в розділі Матеріали /Режим доступу:http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk&pg=2293 та перечитати Розділ 10 Міждержавного стандарту ГОСТ 7.20 - 2000 "Бібліотечна статистика".

Відповідь.В першу чергу, пропонуємо вивчити: «Інструкцію з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах» (затверджена Наказом МКТ України 03.04.2007 N 22) /Режим доступу:http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0530-07 та міждержавний стандарт 7.20-2000 „Бібліотечна статистика”, які регламентують облік періодичних видань в бібліотеці. Також, звертаємо увагу на типову форму ОЗ-5 (бюджет) "Акт про списання з балансу бюджетних установ і організацій вилученої з бібліотеки літератури"(затверджено наказом Головного управління Державного казначейства України та Державного комітету статистики України 02.12.97р.N 125/70).В Описі до акту необхідно передбачити графи: №, назва, кількість пр-ів, рік видання, відділ. Додатково див. відповідь на питання № 2015, 605.

Відповідь.Дане питання маєте переадресувати до відділу кадрів або Вашої бухгалтерії.

Відповідь. Будь-ласка, уточніть – саме за таким формулюванням (відсутність нових надходжень)? Наскільки нам відомо, завдання та обов’язки директора ЦБС передбачають дбати про: залучення благодійницької допомоги ( в т.ч. організації акцій ”Подаруй бібліотеці книгу!”, ”Кожний читач – меценат бібліотеки!”, «Книжка – кращий подарунок бібліотеці», «Українські книжки – сільським бібліотекам» і т.п.); додаткові джерела фінансування; налагодження координаційних зв’язків з громадськими організаціями, фондами, спілками, видавництвами - на розвиток ЦБС (відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 81. Культура і мистецтво. Розділ «Бібліотеки, централізовані бібліотечні системи» , затверджений наказом Міністерства культури і мистецтв України № 168 від 14 квітня 2000 р.).

Також, викликає сумнів, що персональне навантаження на директора ЦБС дозволить йому при відсутності відділа комплектування і збереження фондів додатково розробляти методичні рішення щодо проведення переобліків у бібліотеках-філіях ЦБС та брати активну участь в даному процесі; редагувати генеральний АК, СК; відбирати застарілу літературу для вилучення із фондів, зношену - для реставрації та складати відповідні акти; проводити сумарний облік БФ і т.п.).

Відповідь.За таблицями ББК для масових бібліотек ”Посібник з комп’ютерних мереж” буде мати класифікаційний індекс: 32.973.202я7.

Гол.бібліотекар – Коваль Т.П.

Відповідь. Дозволимо нагадати, що відповідно п.25 Додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2014р.№ 65 передбачено:”Планування видатків,пов’язаних із стимулюванням працівників кожної бюджетної установи,за умови забезпечення у повному обсязі за рахунок бюджетних коштів обов’язкових виплат із заробітної плати працівникам, інших соціальних виплат, у тому числі стипендій, та видатків на проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії всіх бюджетних установ, що належать до сфери управління відповідного розпорядника бюджетних коштів.” За рішенням керівника бібліотеки матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань бібліотечних працівників виплачується у розмірі до одного посадового окладу (ставки заробітної плати) на рік, якщо фондом оплати праці передбачено дані кошти.

Відповідь.Повну цивільну дієздатність відповідно до статті 35 Цивільного кодексу України набуває фізична особа, що досягла шістнадцяти років.

Відповідь. Посадовою інструкцією бібліотекаря не передбачено виконання обов’язків прибиральниці і двірника. Відповідно, Типовими нормами часу на основні процеси бібліотечної роботи, щорічним планом роботи бібліотеки прибирання прилеглої території, косіння газонів і т.п. – не передбачено.

Відповідь. Нажаль, ні. Пропонуємо ознайомитись із Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2009 р. N 1062 "Про доповнення постанови Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р. N 84"/Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/84-2005-п .

Відповідь. Наявність вищої фахової освти дозволяє Вам вже сьогодні працевлаштуватись за фахом. Пропонуємо ознайомитись із ЗУ ”Про професійний розвиток працівників” (від 01.01.2013, із змінами / Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4312-17 ). Цей Закон визначає правові, організаційні та фінансові засади функціонування системи професійного розвитку працівників.

Відповідь. У п. 10 Загальних положень Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Мінпраці від 29.12.2004 р. № 336, сказано, що присвоєння та підвищення кваліфікаційних категорій працівникам здійснюють комісії з проведення кваліфікаційної атестації. Додатково пропонуємо ознайомитись із Листом Мінсоцполітики України від 07.09.2012 р. № 197/10/137-/Режим доступу: http://www.profiwins.com.ua/uk/letters-and-orders/ministry-of-labor-and-social-policy/3260-197.html .

Відповідь. При підготовці ДСТУ 3582:2013 в п. 5.1 сталося непорозуміння з перекладом тексту з іншої мови на українську. Цей пункт майже дослівно повторює ДСТУ 7.1-2006 п. 4.10.1: Сокращения применяют во всех областях библиографического описания. Не допускается сокращать любые ЗАГЛАВИЯ в любой области (за исключением случаев, когда сокращение имеется в самом источнике информации) … Таким чином, російське слово «заглавие», що означає «название произведения, текста или его части»,варто було перекласти не одним українським «назва», а кількома словами, щоб уникнути непорозумінь. У відповідь на Ваше питання зазначаємо, що назву видавництва «Наукова думка» у бібліографічному описі варто скоротити – «Наук. думка».

Л. Ю. Рогальчук, науково-бібліографічний відділ НПБУ

Відповідь. 1). Розробка критеріїв за якими буде виплачуватися вищезазначена надбавка – поза межами компетенції НПБУ. На сьогоднішній день право визначати конкретний розмір надбавки надано керівнику установи у межах фонду оплати праці (див. Постанову КМУ від 25 березня 2014 р. № 89). Можливо, для отримання додаткових роз’яснень, буде доцільно написати лист до Мінсоцполітики України. Також, пропонуємо ознайомитись із зверненням ЦК Професійної спілки працівників культури України до Київського міського, обласного комітетам Профспілки працівників культури України від 10.04.14р. № 02-92. 2). 2). Надбавка за особливі умови роботи є обов’язковою виплатою. «Урізаний» бюджет потребує додаткових розрахунків на рік.

Відповідь. Технічно – можливо, але причина має бути обґрунтованою.

Відповідь.За призначенням – спеціальна. Пропонуємо ознайомитись із Ст. 6 Види бібліотек ЗУ ”Про бібліотеки і бібліотечну справу” (від 27.01.1995 № 32/95-ВР, із змінами) /Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/32/95-вр та з Положенням про бібліотеку, де обов’язково вказується її засновник.

Відповідь.Користувач своїм підписом на реєстраційних документах підтверджує зобов’язання виконувати правила користування Вашою бібліотекою. В ЗУ ”Про бібліотеки і бібліотечну справу”, Правилах користування бібліотекою чітко визначені його обов’язки щодо заміни втрачених (пошкоджених)документів, одержаних з фонду бібліотеки. Пропонуємо нагадати користувачу, що юридична сила закону як основного джерела права, його місце в системі нормативно-правових актів закріплені в Конституції України. Порушення договірних зобов'язань майнового характеру або за заподіяння майнової чи немайнової(моральної)шкоди призводить до цивільно-правової відповідальності.

Відповідь.Звертаємо увагу, що майже всі ОУНБ запровадили ІПС «ІРБІС». Один із координаторів проекту є Кіровоградська обласна універсальна наукова бібліотека ім. Д.І. Чижевського, на WEB-сайті якої виставляються описи ЦУКК ( http://www.library.kr.ua/ ).

Відповідь.Див.”Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 81. Культура і мистецтво. Розділ «Бібліотеки, централізовані бібліотечні системи»), затверджений наказом Міністерства культури і мистецтв України № 168 від 14 квітня 2000 р.

Відповідь.Трудовим законодавством це заборонено.

Відповідь. Працівники, що працюють на умовах неповного робочого часу, мають трудові права нарівні з особами, що трудяться повний робочий час. Так, особам, зайнятим неповний робочий час, надається повна щорічна відпустка. Питання вирішується відповідно до Закону України „Про відпустки” (Див. ст. 6 «Щорічна основна відпустка та її тривалість» /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80.Додатково рекомендуємо ознайомитись із статтею ученого секретаря НПБУ Н.І. Розколупи «Щорічні відпустки працівникам бібліотек: (Юридична консультація» // Бібліотечна планета. – 2011. - № 3 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=2541

Відповідь. Закон є. Див. ст. 66 Кодексу законів про працю України. Частина четверта ст. 66 КЗпП зобов'язує власника надавати працівникові можливість вживання їжі протягом робочого часу на тих роботах, де за умовами виробництва установити перерву неможливо. Бібліотека належить до соціальної сфери обслуговування, і тому подібно до музеїв, парків, виставок, зоопарків має працювати без обідньої перерви для читачів. Особливо у випадках, коли працює кілька працівників і можна підмінити один одного.

Відповідь. Встановлено лише максимальну тривалість такої перерви — не більше 2-х годин (див. Ст. 66 КЗпП України). Вимог щодо мінімальної тривалості перерви трудове законодавство не містить. На цьому наголошувало й Міністерство праці та соціальної політики України в листі від 03.02.2012 р. №31/13/133-12. Міністерство зазначало, що тривалість має бути такою, щоб перерва виконувала своє призначення (тобто працівники в буквальному розумінні цього слова мали змогу поїсти і відпочити протягом перерви). Тож на практиці буває перерва тривалістю 30, 45, 60 хвилин і більше (до 2-х годин). Загальне правило, згідно з яким час початку і закінчення перерви встановлюється правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Відповідь. Нормативів на відвідування не існує.