Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Відповідно до "Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах" (затверджено наказом МКіТ України №22 від 03.04.2007р.), безнадійна заборгованість користувача перед бібліотекою, щодо якої минув термін позовної давності, підлягає списанню. Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до ст. 257 Цивільного кодексу України, загальна позовна давність становить три роки. Загальні строки позовної давності поширюються на всі цивільні правовідносини. Якщо, протягом трьох років, фізична особа відсутня у місці постійного проживання і її місцезнаходження невідоме то Ви складаєте письмове обґрунтування про необхідність списання цієї безнадійної заборгованості, додаєте перелік практичних дій щодо її вирішення (неодноразове телефонування, письмові листівки тощо). На цій підставі керівник (або засновник бібліотеки) видає наказ про списання заборгованості користувачів перед бібліотекою з вказівкою загальної кількості примірників та загальної суми. Бібліотека складає акт з описом документів, що підлягають списанню.

Звертаємо увагу на те, що практичні дії мають підтверджуватись наявністю надісланих Вами рекомендованих поштових листівок, які передбачають послуги: ”Вручити особисто” і ”З повідомленням про вручення”.На підставі відмітки ”адресат вибув (виїхав)” маєте можливість здійснювати подальші дії. /blockquote>

Відповідь. Ні, адже пожежа відбулась в гуртожитку. Пропонуємо провести вилучення документів за іншою причиною.

Відповідь. Звертаємо увагу на ст.ст. 18, 27 ЗУ ”Про бібліотеки і бібліотечну справу” (від 27.01.1995 № 32/95-ВР, із змінами) /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/32/95-вр , ст.ст. 26, 28 ЗУ ”Про культуру” від 14.12.2010 № 2778-VI, із змінами) /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2778-17 . Пропонуємо скласти доповідну, щодо неможливості збереження належним чином бібліотечного фонду в умовах аварійності приміщення, а також зв’язатись із ”Бібліомостом”, щодо підписаних угод.

Якщо бібліотека була осередком громадської активності можливо варто долучити до вирішення проблеми громаду?

Відповідь. Відповідно до п. 2. - 4 Наказу МКТ України від 18.10.2005 N 745 керівники бюджетних установ, закладів та організацій культури, їх заступники, керівники структурних підрозділів цих установ, закладів та організацій, їх заступники не мають права на вищезазначену доплату. Відповідні обмеження на роботу за сумісництвом можуть бути введені колективним договором і угодою сторін (в т. ч. і трудовим договором, оскільки трудовий договір – це і є угода між працівником і власником).

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись з Інструкцією з інвентаризації матеріальних цінностей,розрахунків та інших статей балансу бюджетних установ (затверджено Наказом Головного управління Державного казначейства України 30.10.98 N 90) /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0728-98 ) (див. п. 1.5), Інструкцією по інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків (затверджено наказом Міністерства фінансів України від 11 серпня 1994 р. N 69) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0202-94. Відповідно до п.4.10 Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах (Наказ Міністерства культури і туризму України 03.04.2007 N 22):”Формою ведення індивідуального обліку книг і брошур є Інвентарна книга (додаток 4)”. Інвентарна книга не переписується, в ній робляться відмітки про черговий переоблік БФ. Відповідно до Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій… (затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 12 квітня 2012 року № 578/5)строк зберігання Інвентарної книги - До ліквідації бібліотеки (ДІФ).

Пропонуємо додатково ознайомитись з юридичною консультацією ученого секретаря НПБУ Н.І. Розколупи в журналі "Бібліотечна планета" . – 2008. - № 4 ; статтею "До проблем обліку бібліотечних фондів" в "Бібліотечній планеті" . – 2006. - № 2 (електронні версії розміщені на сайті); відповіддю на питання №3470.

Відповідь.Уточніть: скільки вивіз, як довго вивозив і яким транспортом?

Відповідь.Бібліотекарем. Маємо зазначити, що нам не зрозуміла назва підрозділу ”інтернет- кімната”. Тому пропонуємо ознайомитись із переліком структурних підрозділів у проекті Примірної структури та примірних штатних розписів централізованої бібліотечної системи, який розміщено на офіційному веб-сайті Міністерства культури України (розділ «Громадське обговорення», /Режим доступу: http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/321912.

Відповідь. Підстави планової чи позапланової перевірки СЕС та питання, які вона охоплюватиме, мають бути вказані в письмовому направленні встановленої форми, яке видає головний лікар територіальної СЕС чи його заступник. При цьому, Ви вправі вимагати посилання на нормативний акт, на підставі якого необхідно мати сертифікат на нові книги саме в бібліотеці. Нам невідомі такі нормативні акти. Пропонуємо перевіряючим санепідемстанції звернути увагу на: Висновки державної санітарно–епідеміологічної експертизи № 05.03.02-03/52400 від 27.12.2004, ЗУ «Про забезпечення санітарного і епідеміологічного благополуччя населення» № 4004-XII от 24.02.94, п.1.2, п.1.3 ДЕРЖАВНИХ САНІТАРНИХ НОРМ І ПРАВИЛ "Гігієнічні вимоги до друкованої продукції для дітей" (затверджено Наказом Міністерства охорони здоров'я України 18.01.2007 N 13) /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0077-07/page?text=%E1%B3%E1%EB%B3%EE%F2%E5%EA%E0 .

Відповідь. Потрібно, якщо зайнятість працівника протягом повного робочого дня підтверджується його навантаженням, яке враховує всі складові бібліотечної діяльності (поповнення,обробка та організація БФ; надання послуг користувачам (в т.ч. довідково-бібліографічних, дозвіллєвих ); реклама бібліотеки та бібліотечних послуг; робота з організації праці та управління і т.п.). Складові діяльності прораховуються відповідно до Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи, затверджені Наказом Міністерства культури і туризму України №1631/0/16-08 від 29.12.08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83.

Відповідь.Типового положення про Раду при директорові, яке можна було б взяти за основу, немає. Процес його розробки є індивідуальним для кожної бібліотеки. При цьому слід дотримуватись чинного законодавства (ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу»,” Положення про бібліотеку”, "Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників" та ін.). Положення, як правило, розробляється керівником з урахуванням специфіки діяльності конкретної бібліотеки.

Відповідь. Зможуть виконувати вищезазначені функції, якщо буде профінансовано комплектування бібліотеки відповідно до вимог забезпечення максимальної повноти формування фонду краєзнавчих документів і місцевих видань.

Відповідь. Звертаємо увагу на Додаток 7 до Наказу МКТ України від 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page4; Типові норми часу на основні процеси бібліотечної роботи, затверджені Наказом МКТ України | №1631/0/16-08 від 29.12.08 / Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83 , які призначені для визначення штатної кількості працівників бібліотек.

На сьогоднішній день окремі положення Наказу Мінкультури СРСР №53 від 29 січня 1979 року вступили в протиріччя з нормами вищезазначених та ін. нормативно-правових документів.

Відповідь. Як профнепридатність. Пропонуємо переглянути організаційно-технологічні документи :"Положення про систему каталогів і картотек бібліотеки” та Паспорти на каталоги і з’ясувати, на основі яких таблиць здійснюється систематизація документів БФ, забезпечується взаємозв'язок між каталогами, картотеками і БФ, а також, реалізується принцип доступності.

Відповідь. За ББК для масових бібліотек темі професійне навчання у педагогічному вузі відповідає індекс:

74.58 Вища освіта. Педагогіка вищої школи

Пр.бібліотекар – Фіщук Л.В.

Відповідь. Ознайомившись в Інтернет-мережі (за ключовими словами) із досвідом роботи бібліотек України і світу по МБА та ЕДД маєте самостійно розробити і затвердити Правила користування відповідними послугами.

Також, звертаємо Вашу увагу на необхідність опрацювання Закону України «Про авторське право й суміжні права» (від 23.12.1993 № 3792-XII,із змінами) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3792-12 .

Відповідь. Тарифний розряд Ви маєте визначити за допомогою Додатка 3, Таблиці 2 до наказу МКТ України від 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page3. Доплата за вислугу років і надбавка за особливі умови роботи не надаються (посада відсутня в Переліку посад працівників державних і комунальних бібліотек, які провадять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну, діяльність (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р. N 84/ Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/84-2005-п ). Адміністратор бази даних мають буде мати право на виплату допомоги на оздоровлення під час щорічної відпустки у розмірі посадового окладу (ставки заробітної плати), якщо це прописано в Колективному договорі і передбачено фондом оплати праці на поточний рік.

Відповідь. Ми не зовсім зрозуміли ситуацію щодо РБД. Якщо районна рада прийняла рішення (внаслідок децентралізації) створити окремий комунальний заклад – РБ для дітей, то та ж рада має затвердити її Статут де прописуються її основні завдання і напрями діяльності,права, управління бібліотекою і т.п.

Відповідь.Вам необхідно ознайомитись з «Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 "Культура та мистецтво",затверджений наказом Міністерства культури і мистецтв України від 14.04.2000 р. N 168 (див. розділ сайту «Матеріали», лінк «Довідкові видання» – «Бібліотеки в правовому полі»: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk ), а також Листом Міносвіти України ”Щодо оплати праці та встановлення розряду працівникам бібліотеки загальноосвітнього навчального закладу (від 24.10.2011 р. N 1/12-5765) /Режим доступу: https://docs.google.com/document/d/1c_Tehqk0E0ttNQAZyizfMIvb4h64WSF_pxoaE_2WI1M/edit?pli=1.

Відповідь. Ваше питання потребує уточнень і фахової юридичної консультації. Ми можемо зазначити наступне: якщо Ви писали заяву про звільнення, Ви мали отримати грошову компенсацію за невикористану відпустку,що обумовлено КЗпП України та Законом «Про відпустки»; якщо Ви писали заяву про звільнення, а потім заяву про прийом на роботу на посаду директора – відпустка може надаватися лише через 6 місяців.

Відповідь.Питання роботи за сумісництвом (у т. ч. й оплата праці) регламентуються постановою КМУ від 03.04.93 р. №245 /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/245-93-п та Положенням про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженим наказом Мінпраці, Мін'юсту і Мінфіну України від 28.06.93 р. №43 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0076-93 .

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із додатками до посібника ”Організація нестаціонарного бібліотечного обслуговування населення: історія та сучасність”, розміщений на сайті, в розділі ”Матеріали ”, лінк - Примірна тематика семінарів працівників районних і міських бібліотек /Режим доступу: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk.

Відповідь. На сайті вищезазначені бланки відсутні. Пропонуємо ознайомитись із відповідями на питання №№ 3242, 3631,4043,4141.

Відповідь. Зустрічне питання: яким чином диплом бібліотекаря може відповідати посаді Адміністратора бази даних ? Доплата за вислугу років виплачується щомісяця працівникам державних і комунальних бібліотек, які провадять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність, згідно з додатком (Постанова КМ України від 22 січня 2005 р. N 84 "Про затвердження Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек"). В додатку не зазначено посаду адміністратора бази даних.

Відповідь. Бажано вказувати індекс, щоб одразу визначити місце книги в БФ (додатково не звертаючись до АК).

Відповідь. Просимо надіслати адрес Вашої ел. скриньки на: method method@nplu.org

Відповідь. Ні, але Ви можете не допустити видачі дипломів.

Відповідь. Просимо уточнити: яким чином бібліотеки-філії діючої ЦБС були підпорядковані сільській раді ?

Відповідь. Консультації з питань працевлаштування працівників надають фахівці іншого напрямку та кваліфікації.

Відповідь. Головний бухгалтер не має повноважень трактувати Постанову КМ України №1073 від 30.09.2009 р."Про підвищення заробітної плати бібліотечним працівникам". Його функціональні обов’язки передбачають забезпечити дотримання вимог нормативно-правових актів. Додатково див. відповідь на питання №№ 4810, 4636.

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із відповіддю на питання № 4822.

Відповідь. Так,обліковується як нова назва.

Ознайомились з ДСТУ 3582:2013 в Додатку А не знайшли скорочень міст видання книг. Як бути далі при бібліографічному описі книг?

Відповідь. Оскільки вимоги нових стандартів України мають бути згармонізованими з міжнародними стандартами, прийнято рішення назви міст у вихідних даних не скорочувати.

Науково-бібліографічний відділ

Відповідь. Згідно Ст. 75 Кодексу законів про працю України, ст.6 Закону України „Про відпустки” тривалість щорічної основної відпустки не може бути меншою 24 календарних днів за відпрацьований робочий рік з дня укладання трудового договору. Бібліотекарям може надаватися ще додаткова відпустка (за особливий характер праці; з ненормованим робочим днем ) , максимальна тривалість якої не повинна перевищувати 7 календарних днів. Тривалість відпусток розраховується в календарних днях. Додатково див. відповідь на питання № 3831.

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із відповіддю на питання № 4817.

Стосовно атестації. Якщо атестаційна комісія прийме рішення ”працівник не відповідає займаній посаді або виконуваній роботі”, керівник має вирішити питання про переведення його на іншу роботу за згодою працівника або звільнення його з роботи. У разі незгоди з пониженням в посаді працівник звільняється з роботи згідно з законодавством України (див. Розділи 4 і 5 ”ПОЛОЖЕННЯ про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури”, затверджено Наказом МКТ України від 16.07.2007 № 44(із змінами)) /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07.

Відповідь.На сайті Міністерства фінансів України представлені Положення (стандарти) бухгалтерського обліку /Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/archive/main?cat_id=293533.

Відповідь. Просимо переадресувати запит до Вашої бухгалтерії.

Відповідь. Списання майна здійснюється суб'єктом господарювання, на балансі якого воно перебуває, на підставі прийнятого суб'єктом управління рішення про надання згоди на його списання. Звертаємо увагу на абзац п’ятий пункту 5 Постанови КМ України від 8 листопада 2007р. N 1314: ”Списання повністю амортизованих основних фондів (засобів), інших необоротних матеріальних активів суб’єкта господарювання, первісна (переоцінена) вартість яких становить менш як 10 тис.гривень, здійснюється за рішенням керівника такого суб’єкта відповідно до цього Порядку(за винятком підприємств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію).”

Відповідь. Атестаційна комісія не уповноважена визначати тарифний розряд працівника (див. відповідь на питання № 4816). Розміри тарифних розрядів і коефіцієнти з оплати праці формуються в відповідності до Наказу МКТ України від 18.10.2005 № 745 (із змінами)/Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05. Тарифний розряд пр. бібліографа не може бути більшим за розряд зав. методично-бібліографічного відділу. Зав. відділу – керівна посада, пр. бібліограф – професіонал і є підлеглим. Встановлення пр. бібліографу посадового окладу з вищим коефіцієнтом призвело до диспропорції в оплаті праці керівника і його підлеглих, що є неможливим, так як спостерігається порушення правових та організаційних засад оплати праці працівників.

Пропонуємо ознайомитись із ЗУ ”Про оплату праці” (від 24.03.1995 № 108/95-ВР) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/108/95-вр, ст.ст. 96-97 КЗпП України. Звертаємо увагу, що інспекція з питань праці прискіпливо вивчає зазначене питання при перевірках.

Відповідь. Змушені нагадати, що атестаційна комісія не має повноважень переглядати тарифні розряди працівників. Атестаційна комісія приймає рішення про відповідність або невідповідність працівника займаній посаді або виконуваній роботі і може лише вносити рекомендації керівництву щодо заохочення окремих працівників за досягнуті успіхи в роботі, уключення до кадрового резерву, направлення на підвищення кваліфікації з метою просування по роботі. (див. ЗУ «Про професійний розвиток працівників» (від 12.01.2012 № 4312-VI), «Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури»(затверджено Наказом МКіТ України 16.07.2007 N 44 (із змінами)).

Відповідь.Це сфера діяльності Вашої бухгалтерії.

Відповідь. Дні, у які робота не провадиться, називаються неробочими днями (вони вказані у ч. 2 ст. 73 КЗпП). Робота у святкові та вихідні дні забороняється.

Відповідь. Відповідно до п.4 ч.1 ст.9 ЗУ ”Про засади запобігання і протидії корупції” (07.04.2011 № 3206-VI, із змінами)/Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3206-17 заборона на безпосереднє підпорядкування близьких осіб на поширюється на осіб, які працюють у галузі освіти, науки, культури і т.п. Якщо Ваша бібліотека є самостійною юридичною особою і публічною бібліотекою, утвореною відповідно до ЗУ ”Про бібліотеки і бібліотечну справу” (від 27.01.1995 № 32/95-ВР /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/32/95-вр у директора бібліотеки, як посадової особи галузі культури, в підпорядкуванні можуть перебувати близькі особи і це не буде порушенням антикорупційного законодавства (тим паче, що матір - рядовий бібліотекар, до категорії посадових осіб не належить).

Якщо раптом виникнуть певні конфлікт-інтереси, керівник має письмово повідомити свого безпосереднього керівника (начальника відділу культури і т.п.) про те, що в її безпосередньому підпорядкуванні перебуває близька особа. Доцільно у цьму повідомленні надати зобов’язання не приймати без погодження з керівництвом відділу культури місцевої держадміністрації рішень індивідуального характеру, які будуть стосуватися накладення стягнень, преміювання чи просування по службі її матері.

Відповідь. Правильно буде подати цю інформацію в примітках. На практиці інколи інше прізвище подають в заголовку в дужках поруч зі зміненим прізвищем, хоча в ГОСТАХ такої рекомендації не має.

Науково-бібліографічний відділ

Відповідь. Якщо бібліотека - юридична особа, її Положення (статут) має містити норму, де зазначено, що керівник бібліотеки самостійно визначає структуру і штатну чисельність працівників. Якщо бібліотека не має статусу юридичної особи дане питання вирішується із засновником, представником засновника (управлінням культури) . Після погодження даного рішення, наказом із основної діяльності затверджується організаційно-штатна структура бібліотеки і вносяться відповідні зміни до Положення (Статуту) ЦРБ, розробляється положення про новоутворений відділ, вносяться зміни до посадових інструкцій.

Відповідь. Вищезазначена причина зменшення зарплати – відсутня в КЗпП України. Пропонуємо ”сільській владі” ознайомитись із положеннями постанови Пленуму ВСУ «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06.11.1992 р. № 9; ст. 97, ст.103 КЗпП; ч.2 ст. 29 Закону України «Про оплату праці». Також, надбавка за особливі умови роботи залишається обов'язковою виплатою, але Постановою КМУ №89 від 25 березня 2014р. надбавку за особливі умови роботи встановлено у граничному розмірі 50 відсотків посадового окладу (замість фіксованих 50%). Відповідно до наведених змін розмір надбавки встановлюється керівником установи, закладу, організації у межах фонду оплати праці.Саме цих вимог слід дотримуватись. Розряд бібліотекаря визначається Додатком 3 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 (із змінами)/Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page3 та «Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 "Культура та мистецтво", затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтв України 14.04.2000 р. N 168.

Відповідь.МАРК-SQL

Відповідь.За ББК для масових бібліотек визначення територіальних понять – цифри та букви – беруться в круглі дужки. Тому ТТД приєднуються до індексу також в дужках.

Зав.сектору систематизації та предметизації – Ляшенко Л.Б.

Відповідь. 1.По-перше, пропонуємо Вам поцікавитись у адміністрації відповідно до якого пункту ”Переліку робіт, при виконанні яких може запроваджуватися колективна (бригадна) матеріальна відповідальність” (затверджено наказом Мінпраці України від 12.05.96 N 43, Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0286-96 ) від Вас вимагають підписати договір про колективну матеріальну відповідальність. По-друге, підписання договору потребує погодження з профспілковим комітетом або іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом.

2. Радимо перечитати статтю ученого секретаря НПБУ Н. Розколупи «До проблеми обліку бібліотечних фондів» у 2-му номері журналу «Бібліотечна планета» за 2006 рік (Режим доступу: http://profy.nplu.org/!site/publication/lp-32.pdf ) та «Юридичну консультацію» Н. Розколупи (Бібліотечна планета.- 2008.-№4.- С. 35-36) (Режим доступу: http://profy.nplu.org/file/lp-42.pdf), де висвітлені окремі аспекти матеріальної відповідальності бібліотекарів.

3. Кваліфікаційні вимоги до посади провідного бібліотекаря закріплено нормативно-правовим документом, а саме: ” Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників” (випуск 81. Культура і мистецтво. Розділ «Бібліотеки, централізовані бібліотечні системи»), затверджений наказом Міністерства культури і мистецтв України № 168 від 14 квітня 2000 р. (див. розділ сайту «Матеріали», лінк «Довідкові видання» – «Бібліотеки в правовому полі»: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk ).

Відповідь. Партію книг, випущених за програмою «Українська книга», Ви маєте отримати із супровідними документами. Розподіл книг має здійснювати Ваш відділ культури.

Відповідь.Пропонуємо ознайомитись із Ст.1 Основні терміни та їх визначення ЗУ ” Про наукову і науково-технічну діяльність” від 13.12.1991 № 1977-XII, із змінами /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1977-12./blockquote>