Бібліотечному фахівцю

Відповідь. В першу чергу художник має керуватись своєю посадовою інструкцією, яка регулює його функціональні обов’язки, права, відповідальність. Посада художника зазначена в «Переліку посад працівників державних і комунальних бібліотек, які провадять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність» (затверджено постановою КМ України від 22 січня 2005 р. N 84), відповідно йому виплачуються: доплата за вислугу років + надбавка за особливі умови роботи (Постанова КМУ від 30 вересня 2009р. N 1073).

Відповідь. Бібліотеки України (національні, державні, обласні, міські, районні, селищні, сільські), які відносяться до сфери управління Міністерства культури України застосовують «Типові норми часу на основні процеси бібліотечної роботи» (затверджено наказом МКТ України від 29.12. 2008 №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83).

Відповідь. Просимо уточнити:у штатному розписі зазначена 1 посада прибиральниці з неповним робочим днем (0,5 ст.) чи 2 посади (по 0,5 ст.)?

Відповідь. Зазначимо, що бібліотека має працювати у найзручніший час для користувачів. Режим роботи бібліотеки прописується в локальних правових документах: Правилах внутрішнього трудового розпорядку; Колективному договорі. Основним джерелом інформації про використання робочого часу в бюджетних установах є дані табельного обліку. Табель використання робочого часу являє собою спеціальний іменний список працівників структурного підрозділу установи чи організації, призначений для фіксації інформації про використання робочого часу працівників в розрізі структурного підрозділу, табельного номеру посади за днями місяця.

Відповідь. ЦБС має діяти на основі Положення (Статуту), що затверджується її засновником (див. Ст. 12 ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу» (від 27.01.1995 № 32/95-ВР, із змінами). Положення (Статут) є тим установчим документом, який використовується для створення та провадження діяльності ЦБС, містить встановлені законом правила, що регулюють її правовий статус, права, обов'язки та відносини, які пов'язані із створенням, управлінням та провадженням господарської діяльності .

Відповідь. Нормативи нових надходжень залежать не від кількості працівників комплектування, а від кількості населення. Так, за рекомендаціями ІФЛА середній річний норматив нових надходжень: 250 книг на 1 000 жителів. Здійснити Планування роботи, видача нормованих завдань працівникам комплектування здійснюється за допомогою «Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи» (затверджено наказом МКТ України від 29.12. 2008 №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83).

Відповідь. В розробленому НПБУ Авторському договорі передбачено, що саме на добровільних засадах автор передає Бібліотеці на безкоштовній основі невиключне право на використання твору.

В Інтернеті представлена велика кількість зразків авторського договору, але офіційно затвердженими є: Примірний авторський договір про передачу виключних майнових прав на використання твору образотворчого мистецтва (затверджено Наказом Міністерства культури України від 20 жовтня 2011 року N 1343/0/16-10), Примірна форма авторського договору N _______ про передачу виключних майнових прав інтелектуальної власності на використання твору драматичного мистецтва (затверджено Наказом Міністерства культури України 27.10.2011 N 942/0/16-11).

Відповідь. Вам необхідно самостійно опрацювати ДСТУ ГОСТ 7.1:2006 "Бібліографічний запис. Бібліографічний опис. Загальні вимоги та правила складання", адже, як зазначав Жан-Жак Руссо: «Година роботи навчить більше, ніж день пояснень».

Відповідь. Визначення умов оплати праці директора ЦБС та всіх інших бібліотечних працівників базується на єдиних нормативно-правових документах (Наказ МКТ від 18.10.2005 N 745 (із змінами),Постанова КМУ від 22 січня 2005 р. N 84, Постанова КМ України N 1073 від 30 вересня 2009 р. (із змінами)). Конкретний розмір надбавки саме директору ЦБС встановлюється засновником ЦБС (або уповноваженим ним органом).

Відповідь. У разі, коли особа працює неповний робочий час, сума індексації визначається із розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорційно відпрацьованому часу (див. Лист Міністерства соцполітики України від 01.08.2014 р. N 8538/0/14-14/10 /Режим доступу: http://www.vobu.com.ua/ukr/legislations/view/430).

Прошу підсказати перелік документів. які регламентують облік роботи Інтернет-центру як структурного підрозділу бібліотеки-філії ЦБС.

Відповідь. Положення про Інтернет-центр (якщо це дійсно окремий підрозділ), Правила користування Інтернет-центром, Щоденник роботи, внесення змін в Посадові інструкції окремих працівників. Додатково див. збірник НПБУ «Інформатизація бібліотек» /Режим доступу: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk та відповіді на питання №№ 2806, 4163, 4632.

Відповідь. Публічна бібліотека обслуговує всі верстви населення!

Пропонуємо проаналізувати кожну сторінку розділів сайту "Бібліомосту" - «Успіхи бібліотек», «Ресурси» /Режим доступу: http://www.bibliomist.org/ua/about-bibl/shcho-take-bibliomist# .

Відповідь. Пенсію за вислугу років регулюють законодавчі документи: Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII (із змінами) / Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1788-12 та Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. N 909 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/909-93-п . Додатково пропонуємо ознайомитись із юридичною консультацією Білик І.О., гол. спеціаліста Департаменту соціального, трудового та гуманітарного законодавства Міністерства юстиції ”Право на призначення пенсії за вислугу років” /Режим доступу: http://www.minjust.gov.ua/32002

Підкажіть будь ласка, порядок оформлення документів на закриття сільскої бібліотеки.

Відповідь. Згідно Ст. 15 ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу» (від 27.01.1995 № 32/95-ВР, із змінами) реорганізації та ліквідації бібліотек, що є у державній та комунальній власності, визначається відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв. Подання про проведення реорганізації чи ліквідації бібліотек повинні надходити на адресу Мінкультури України від органів місцевого самоврядування (засновників) . Подання має містити обґрунтування щодо доцільності прийняття такого рішення, ризиків при реалізації даного рішення, інформацію про умови обслуговування населення бібліотечними послугами та щодо дотримання прав працівників бібліотек які реорганізуються чи ліквідовуються /Джерело: сайт Міністерства культури України, лінк "Інтернет- питання" : http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/251749 .

Відповідь. В публічній бібліотеці відповідно до Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах (затверджено Наказом МКТ України 03.04.2007 N 22/Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0530-07 ) індивідуальний облік книг і брошур здійснюється шляхом присвоєння кожному примірнику інвентарного номера.

Відповідь. Установлення та здійснення нарахування підвищень до посадового окладу (ставки), надбавки, доплати, допомоги, винагороди здійснюється Вашим роботодавцем в межах затвердженого фонду оплати праці.

Відповідь. Ви маєте можливість ознайомитись із Положенням (Порядком)списання майна комунальної власності територіальних громад сіл Вашої сільської ради і діяти відповідно до вищезазначеного документа. Комісія діє як колегіальний орган. Бухгалтер обов’язково входить до комісії і має надавати фахову відповідь на будь-які питання щодо здійснення господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну. Зазвичай призначення членів комісії відбувається за їх погодженням. Для виходу із комісії достатньо власноруч написаної заяви з обґрунтуванням причин складання своїх повноважень як голови постійно діючої комісії .

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись з дописом на офіційному сайті НБУ імені В.І.Вернадського «Безкоштовні АБІС – вільне відкрите програмне забезпечення /Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/node/1336.

Добрий день! Підкажіть, будь-ласка, як правильно зробити бібліографічний опис свідоцтва про реєстрацію авторського права. У ДСТУ є приклади бібліографічного опису тільки авторських свідоцтв СССР та патентів. Наприклад, такий бібліографічний опис це правильно чи ні:      

Відповідь. Справа в тому, що відповідь не може бути однозначною. Рішення проблеми, що виникла у дописувача залежить від ряду факторів, які вимагають уточнюючих питань. З отриманої інформації можемо відповісти наступне:

1) Щоб зробити або відкоригувати бібліографічний опис, необхідно побачити документ de visu.

2) Бібліографічний опис може бути складений під заголовком (як у Вашому випадку) або під назвою, в залежності від того, для чого саме складається бібліографічний опис. Для бібліографічного покажчика, як правило, зручніше складати бібліографічний опис під назвою.

3) В заголовку бібліографічного опису, наведеному Вами, фігурує номер «Свідоцтва…» 42524, а в зоні специфічних відомостей – номер 42826.

Л.Рогальчук, науково-бібліографічний відділ

Відповідь. Див. статтю: Лагута, Л. Експертно-діагностичний аналіз діяльності бібліотеки // Бібліотечна планета. – 2012. – № 3. – С. 27-30 (Режим доступу// http://profy.nplu.org/file/lp-57.pdf ).

Добрий день! Чи потрібно включати до біобібліографічного покажчика свідоцтва про реєстрацію авторського права?

Відповідь. В нормативних та технічних документах не даються рекомендації щодо наповнення бібліографічних покажчиків, в тому числі біобібліографічних. Відповідно до свого профілю та потреб користувачів бібліографуюча установа сама обирає види та типи видань, що ввійдуть до покажчика, хронологічну глибину, обсяг біографічної інформації. Інформацію про те, які саме матеріали включені до покажчика, як правило наводять у вступній статті.

Наук.-бібліогр. відділ

Відповідь. Дійсно,однією із характерних особливостей формування бібліотечного фонду шкільної бібліотеки є те, що вона комплектує і веде два окремі фонди: художній (основний) і бібліотечний фонд підручників. Пропонуємо ознайомитись з Інструкцією про порядок комплектування та облік підручників і навчальних посібників у бібліотечних фондах загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів та вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації (затверджено Наказом МОН України 02.12.2013 № 1686 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z2137-13#n14.

Відповідь. Враховуючи специфіку діяльності освітянських бібліотек пропонуємо переадресувати запит до фахівців методичного відділу Наукової бібліотеки ім. М. Максимовича Київського національного університету ім.Т.Г.Шевченка,яка здійснює загальне методичне керівництво бібліотеками вищих навчальних закладів ІІІ та IV рівнів акредитації всіх систем та відомств: http://www.library.univ.kiev.ua/ukr/about/metod.php3

Відповідь. На сьогодні не існує однозначної відповіді. План заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні передбачає: прийняття змін до Конституції України, ЗУ “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про місцеві органи виконавчої влади”, “Про добровільне об’єднання територіальних громад” та ін.; розробку планів формування територій громад Автономної Республіки Крим, областей; розробку стандартів (нормативів) якості адміністративних, соціальних та інших послуг, що надаються населенню у відповідних сферах; проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з питань реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади. Очікуємо.

Відповідь.З метою актуалізації фахово-особистісного потенціалу пропонуємо самостійно опрацювати ДСТУ ГОСТ 7.1: 2006 "Бібліографічний запис. Бібліографічний опис. Загальні вимоги та правила складання" та спробувати самостійно здійсните бібліографічний опис вищезазначеного документа .

Відповідь. Постанова КМУ «Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотек» від 30 вересня 2009 р. N 1073 (із змінами) визначає: конкретний розмір надбавки встановлюється керівником установи, закладу, організації у межах фонду оплати праці.

Відповідь. Інструкція не втратила чинності.

Відповідь. У п. 4 ДСТУ 3582:2013 сказано, що скорочувати слова до однієї початкової літери дозволено тільки для загальних (усталених) скорочень та окремих слів, поданих у додатку А. У таблиці додатку А у ДСТУ 3582:2013 не вказані скорочення назв міст. Таким чином, укладачами ДСТУ 3582:2013 було прийнято рішення географічні назви міст не скорочувати. У другій частині питання Ви згадуєте ГОСТ 7.12-93. Цей ГОСТ втратив чинність на території РФ. Замість нього введено ГОСТ Р 7.0.12-2011 «Библиографическая запись. Сокращение слов и словосочетаний на русском языке». В ГОСТ Р 7.0.12-2011 у додатку А сказано, що назви міст Москва та Санкт-Петербург скорочуються М. та СПб. відповідно тільки у вихідних даних бібліографічного посилання.

Коли йдеться про скорочення слів у бібліографічному описі книг, що вийшли на території РФ, можна використати національний ГОСТ РФ, адже у міждержавному ГОСТ 7.11–2004 (ИСО 832:1994), прийнятому в Україні, зазначено (п. 1), що особливості скорочення слів та словосполучень для мов країн СНД регламентуються національними стандартами.

Л. Рогальчук, науково-бібліографічний відділ.

Відповідь. Дійсно, на основі нової моделі фінансового забезпечення місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин внесено відповідні зміни до Бюджетного та Податкового кодексів України. В той же час діючі нормативно-правові акти у сфері місцевого самоврядування вступили в певну неузгодженість з БК. Для того, щоб розв’язати ці суперечності очікується схвалення комплексної стратегії децентралізації, яка буде передбачати узгодження всіх відповідних законодавчих актів виходячи, насамперед, зі змін до Конституції України, що визначає основи системи влади. Очікуємо на зміни та відповідні роз’яснення.

Відповідь. Якщо це самостійна сільська бібліотека – питання працевлаштування вирішує голова сільради, якщо це ЦБС – її директор.

Відповідь. Ви не уточнили які саме аспекти дозвіллєвої діяльності Вас цікавлять. Тому, за таблицями ББК для масових бібліотек наводимо лише окремі розділи:

65.497.7 Економіка дозвіллєвої діяльності:

77 Соціокультурна діяльність в сфері дозвілля;

60.56 Соціологія дозвілля.

Гол. бібліотекар – Руденко А., гол. бібліотекар – Логвинова В.

Відповідь. Структура та примірні штатні розписи ЦБС не затверджено. Звертаємо Вашу увагу на п.1.3. «Примірної структури та примірні штатні розписи комунальних бібліотек» (затверджено Наказом Міністерства культури України від 22 серпня 2012 р. № 900 /Режим доступу: http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/298225).

Відповідь. Пропонуємо разом із бухгалтером скористатись Методикою розрахунку вартості надання послуг у сфері культури (затверджено Наказом Мінкультури України від 28.11.2013 № 1222/Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z2076-13#n13. Заклади культури повинні самостійно розрахувати вартість послуг на плановий рік. Перелік статей калькуляції і склад витрат, що входять до таких калькуляційних статей, кожний заклад культури встановлює самостійно та визначає їх у наказі про облікову політику закладу культури. Також, дозволимо нагадати, що відповідно до п.14 Постанови КМ України «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності» від 12 грудня 2011 р. N 1271 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1271-2011-%D0%BF додаткові бібліотечні послуги передбачають надання послуг з оформлення саме електронних реєстраційних документів користувачів бібліотек.

Відповідь. Так, наказ потрібен.В наказі мають бути зазначені причини/обґрунтування внесення змін та доповнень до ПІ, перелік положень, що підлягають зміні/доповненню та розпорядження певній посадовій особі про підготовку у визначений строк проекту нової редакції ПІ з урахуванням зазначених змін/доповнень.

Відповідь. Можливо керівництво ЦБС діє відповідно до п. 15. Додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2014 р. № 65 (із змінами) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/65-2014-%D0%BF : здійснення заповнення вакантних посад за умови забезпечення у повному обсязі у межах затвердженого фонду оплати праці усіх обов’язкових виплат із заробітної плати працівникам.

Відповідь. Постанову КМУ від 30 вересня 2009 р. N 1073 ніхто не відміняв, змінено лише порядок виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек - з фіксованого на граничний розмір 50 відсотків посадового окладу. В той же час, при змінах в організації виробництва і праці власник має право без згоди працівника змінювати істотні умови праці, а саме: системи та розміри оплати праці, зменшувати надані пільги, змінювати режим роботи, встановлювати або скасовувати неповний робочий час, суміщення професій, змінювати розряди і найменування посад тощо (частина третя ст. 32 КЗпП України). Про зміну істотних умов праці працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.

Відповідь. Публічні бібліотеки України користуються Типовими нормами часу на основні процеси бібліотечної роботи (затверджено Наказом МКіТ України 29.12.2008 № 1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83

Відповідь. Доплат зав. бібліотек за прибирання приміщень бібліотек законодавством не передбачено.

Відповідь. За таблицями ББК для масових бібліотек:

65.272г Соціальна робота – Історія

За таблицями ББК для наукових бібліотек: С5*332.1-8г Соціальна робота – Історія

Гол. бібліотекар ВК – Різніченко С.О.

Відповідь. Вищезазначених нормативів не існує. При розрахунку навантаження необхідно керуватись Типовими нормами часу на основні процеси бібліотечної роботи, затверджені наказом МКіТ України від 29.12.2008 №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83 , які передбачають всі напрями діяльності (поповнення бібліотечного фонду; бібліотечну обробку та каталогізування документів; організацію БФ; надання послуг користувачам; надання довідково-бібліографічних послуг; соціокультурну діяльність, рекламу бібліотеки та бібліотечних послуг; роботу з організації праці та управління тощо). Визначення навантаження вирішує питання щодо зайнятості бібліотекарів (режим нормального робочого часу, неповний робочий час, неповний робочий тиждень).

Відповідь. 65.052.9(4УКР)231.5

Відповідь. 1. Нам незрозуміло, яким чином у Вас діє ЦБС, адже розпорядниками коштів є сільські ради . Вочевидь процес децентралізації ЦБС Вас торкнувся. Тому, голова сільради має право визначати конкретний розмір надбавки у межах фонду оплати праці . Згідно з Постановою КМ України N 89 від 25.03.2014 фіксований розмір надбавки за особливі умови роботи змінено на граничний розмір 50 відсотків посадового окладу.

2. На основі нової моделі фінансового забезпечення місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин внесено відповідні зміни до Бюджетного кодексу України. Відповідно до ст.89 БКУ (Режим доступу:http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17/page8 ) видатки на районні (міські) бібліотеки або централізовані бібліотеки районної (міської) ЦБС будуть здійснюватися з бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районних бюджетів, бюджетів об’єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад.

Відповідь. Відповідно Додатку 3 до Наказу МКТ України від 18.10.2005 № 745 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page3 ) тарифний розряд бібліотекарів І категорії - 8-11.

Відповідь. Можемо констатувати, що відмовляючись від інформаційної складової, яка є найважливішою ланкою роботи будь-якої публічної бібліотеки, Ви перетворюєте бібліотеку на склад застарілої літератури.

Враховуючи час подання Вашого запиту (12.14.)на наш ресурс та технічні можливості альтернативні джерела інформації у Вашій бібліотеці існують. Тому запевняємо, що надання довідково-бібліографічної та інформаційної підтримки членам громади : працівникам органів місцевого самоврядування та структурних підрозділів райдержадміністрації, соціально незахищеним верствам населення, підприємцям (малого середнього бізнесу), учням, студентам,переселенцям, учасникам АТО і т.п. засвідчить необхідність існування Вашої бібліотеки.

Відповідь. Ми, як фахівці бібліотечної галузі, не є професіоналами із складання позовних заяв. Обставини, що стали причиною подання позову до суду, їх нюанси бувають різні. Тому перш за все необхідно отримати попередню консультацію у юристів.

В Законі України "Про внесення змін та визнання такими , що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28.12.2014 № 76 у  п.9 значиться " Керівникам органів виконавчої влади та інших державних органів... "роз'ясніть, будь ласка, посада директора ЦБС  відноситься до даної категорії посад. Як що ні, то хто повинен приймати рішення "щодо скорочення чисельності працівників цих органів на 20 відсотків, надання працівникам відпусток без збереження заробітної плати, встановлення для працівників режиму роботи на умовах неповного робочого часу, зменшення або скасування стимулюючих виплат, зменшення надбавок і доплат, які встановлені у граничних розмірах..." (п.9.Закону України №76) 

Дякую.

Відповідь. Директор ЦБС не є керівником органу виконавчої влади. Пропонуємо ознайомитись із Розділом ІІІ Інші центральні органи виконавчої влади Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» (від 17.03.2011 № 3166-VI /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3166-17 ). Питання щодо скорочення чисельності працівників на 20 відсотків, надання відпусток без збереження заробітної плати, встановлення режиму роботи на умовах неповного робочого часу, зменшення або скасування стимулюючих виплат і т.п. в органах виконавчої влади та інших державних органів вирішують керівники органів виконавчої влади та інших державних органів.

Відповідь. Публічні бібліотеки відповідно п.4.9. Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах (Наказ Міністерства культури і туризму України 03.04.2007 N 22 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0530-07 ) індивідуальний облік книг і брошур здійснюють шляхом присвоєння кожному примірнику інвентарного номера.

Відповідь. Відповідно Додатку 8 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page5 : віднесення бібліотек, централізованих бібліотечних систем до груп за оплатою праці керівних працівників (підтвердження, підвищення або пониження групи) провадиться щорічно вищим органом управління, у безпосередньому підпорядкуванні якого вони перебувають.При погіршенні роботи бібліотек, централізованих бібліотечних систем група за оплатою праці може знижуватись на одиницю.

Відповідь.При змінах в організації виробництва і праці власник має право без згоди працівника змінювати істотні умови праці, а саме: системи та розміри оплати праці, зменшувати надані пільги, змінювати режим роботи, встановлювати або скасовувати неповний робочий час, суміщення професій, змінювати розряди і найменування посад тощо (частина третя ст. 32 КЗпП України). Про зміну істотних умов праці працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці. Додатково див. на питання № 5207.