Бібліотечному фахівцю

Відповідь.1). На сайті «Бібліотечному фахівцю» розміщено ІНСТРУКЦІЮ щодо заповнення форми звіту N 6-НК , затверджену Наказом МК України 05.12.2007 N 75. Форма звіту N 6-НК з 2007 року не передбачає облік документів за галузевою ознакою. Проект нової форми звіту 6-НК офіційно не представлено для широкого загалу, так як він ще опрацьовується. 2). Вартість книг за державною програмою вказується за розділом VІ. Надходження та використання коштів звіту 6-НК. 3). Запровадження ЕСМаР - компетенція МК України, тому пропонуємо переадресувати запит до міністерства: http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/category/269431 .

Відповідь. З 1 січня 2015 року допомога по тимчасовій непрацездатності виплачується застрахованим особам у розмірі 70 % середньої заробітної плати (доходу) – при страховому стажі від 5 до 8 років.

Відповідь. Чисельність працівників, що обслуговують котельні, вентиляційні, бойлерні установки, насосні станції, встановлюється за галузевими нормативами відповідних сфер діяльності. Нам невідомі вищезазначені нормативи, які б розповсюджувались на самостійні сільські бібліотеки. Зважаючи на те, що ми вперше зустрілись з подібним запитом, а також враховуючи те, що наш ресурс моніторять органи фінансового контролю, настійливо просимо надати посилання на документи, якими керується Ваш бухгалтер, щодо необхідності прийняття зав. бібліотеки вугілля та дров для бібліотеки, яка не має власної котельні. Ми вважали, що відповідно до Бюджетного Кодексу України, Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сільська рада має щорічно встановлювати загальний обсяг доходів і витрат, які передбачають оплату комунальних послуг та енергоносіїв (річний план закупівель за - КЕКВ 2271, КЕКВ 2272 і т.п.). Пропонуємо додатково переадресувати запит і до депутата селищної ради.

Відповідь.Квартальні показники роботи бібліотеки у процентному відношенні здійснюються арифметичними діями з урахуванням норм тривалості робочого часу на 2015 рік та індивідуального навантаження відповідно до річного плану роботи.

Відповідь. Переведення на посаду провідного бібліотекаря можливе при наявності вищезазначеної посади в штатному розписі. На сьогоднішній день затверджено примірні штатні розписи лише обласних бібліотек (Наказ МК України від 22.08.2012 р. № 900). На офіційному сайті Міністерства культури представлено проект Примірних штатних розписів централізованих бібліотечних систем /Режим доступу: http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/321912 . В той же час, керівник бібліотеки має право звернутись до засновника з обґрунтованим поданням (клопотанням) щодо необхідності введення нової штатної одиниці (пр. бібліотекаря). Але, на сьогоднішній день з метою економного і раціонального використання коштів не передбачається збільшення чисельності працівників, оплата праці яких здійснюється за рахунок коштів загального фонду, що склалась на 1 січня 2015 року. Тому варіант введення посади пр. бібліотекаря (або пр. бібліографа) можливий за рахунок однієї (або двох, трьох ) існуючих штатних одиниць бібліотеки. Заміна посад працівників може здійснюватись лише в межах однієї категорії персоналу.

Відповідь. Питання полягає в здійсненні індивідуального обліку БФ. Пропонуємо наступні варіанти: 1) присвоїти кожному документу з БФ структурного підрозділу для дітей новий інвентарний номер. Нові інвентарні номери можуть продовжувати існуючу нумерацію в бібліотеці для дорослих. Внести відповідні зміни в каталожні картки АК, СК; переписати інв. номери на документах (книгах, брошурах і т.п.); заповнити нову Інвентарну книгу. 2) в існуючи інвентарні номери внести додаткову позначку. Наприклад , через дефіс або косу додати цифрову або літерну позначку (345789-Д, 76544/1, 76544-2 і т.п.). Внести відповідні зміни в каталожні картки АК, СК; відредагувати інв. номери на документах (книгах, брошурах і т.п.); відредагувати Інвентарну книгу.3) Провести повну інвентаризацію БФ бібліотеки з присвоєнням нових інвентарних номерів ( з 1 по… ). і присвоїти усьому фонду (і дорослої, і структурного підрозділу для дітей). Внести відповідні зміни в каталожні картки АК, СК; переписати інв. номери на документах (книгах, брошурах і т.п.); заповнити нові Інвентарні книги. Вищезазначені дії потребують відповідного наказу керівника бібліотеки.

Відповідь. Для відповіді ми потребуємо уточнень: бібліотеки були у складі ЦБС?; як відбулась реорганізація (злиття, приєднання, перетворення)?; яка бібліотека стала правонаступником і отримала передавальний акт?

Відповідь. Якщо Ваша бібліотека-філія входить до ЦБС, то голова сільради ніякого відношення до ЦБС (в т.ч. бібліотеки-філії)не має. Зазвичай засновником ЦБС є міська (або районна рада). Засновник ЦБС затверджує її установчі документи (Положення/Статут, Правила внутрішнього розпорядку, де прописується режим роботи всіх структурних підрозділів ЦБС.

Відповідь. Посаду бібліотекаря віднесено до категорії професіоналів. Обов’язками бібліотекаря, відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Вип. 81 «Культура та мистецтво», не передбачено виконання і зберігання закріпленого за бібліотекою майна. В той же час, ст. 131 та ст. 139 КЗпП України прямо зобов’язують працівника бережливо ставитися до майна підприємства, установи, організації і вживати заходів до запобігання шкоді, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір. У КЗпП (ст. 130) зазначається, що працівники несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну ними підприємству порушенням покладених на них трудових обов’язків.

Відповідь. Дане питання мають узгодити на місцевому рівні. Можемо зазначити, що відповідно до Бюджетного кодексу передбачають трансфери: освітню субвенцію; медичну субвенцію; субвенцію на підготовку робітничих кадрів. Кошти цих субвенцій можуть спрямовуватись на реалізацію заходів з оптимізації мереж відповідних закладів.

Відповідь. Ідеологію заборонити неможна. Якщо Ви маєте на увазі ЗУ «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського)тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їх символіки» то дозволимо нагадати, що будь-який Закон набирає чинності лише після його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом (ч.5, ст. 94 Конституції України) і вищезазначений закон ідеологію не забороняє. В той же час, відповідно до ст.18 ЗУ ”Про бібліотеки і бібліотечну справу» (редакція від 01.04.2014): ”Вилучення з бібліотечних фондів документів, у тому числі ветхих, тих, що втратили актуальність, наукову та виробничу цінність або які мають дефект, дублетних здійснюється у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв. Вилучення документів з бібліотечних фондів за ідеологічними чи політичними ознаками забороняється”. Публічні бібліотеки ще в 90-і роки XXст. вилучили ”захмарну екземплярність” творів Леніна, матеріали з’їздів КПРС, Пленумів і т.п. Додатково див. відповіді на питання № 3497; 5350.

Відповідь. Коли йдеться про скорочення слів у бібліографічному описі книг, що вийшли російською мовою, використовується ГОСТ Р 7.0.12-2011 «Библиографическая запись. Сокращение слов и словосочетаний на русском языке». Цей стандарт не рекомендує скорочувати назви міст Москва та Санкт-Петербург у бібліографічних описах. Дозволено скорочувати назви цих міст в бібліографічних посиланнях – підстрочних посиланнях, позатекстових посиланнях тощо.

Науково-бібліографічний відділ.

Відповідь. Це внутрішньо системна передача БФ. Відповідно Акту приймання-передачі БФ в Книгах сумарного обліку бібліотечного фонду бібліотеки-філії зменшиться, а в ЦРБ – збільшиться.

Відповідь. Питання ведення, редагування й збереження АК, СК забезпечують фахівці Вашої бібліотеки згідно функціонального розподілу обов’язків, які чітко прописані в посадових інструкціях.

Відповідь. Роботодавець не має права : звільнити у зв’язку зі скороченням штату, не попередивши працівника особисто не пізніше, ніж за два місяці до звільнення, під підпис; змусити написати заяву про звільнення за власним бажанням або за згодою сторін.

Відповідь. 4 747 572 прим.

Відповідь. Користувачі бібліотек зобов'язані замінювати втрачені (пошкоджені) документи рівноцінними або відшкодовувати їх ринкову вартість . Додаткові умови заміни документів Ви маєте прописати і затвердити в Правилах користування Вашої ЦБС (або самостійної бібліотеки).

Відповідь. Ст.23 ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу» від 27.01.1995 № 32/95-ВР, із змінами /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/32/95-%D0%B2%D1%80 ; п.3.5 Типових правил користування бібліотеками в Україні (затверджено Наказом Міністерства культури і мистецтв України 05.05.99 N 275/Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0449-99 ).

Шановні колеги, підкажіть будь-ласка, чи потрібно відділам обслуговування ЦМБ вести окремо Сумарні книги по відділах? Чи достатньо однієї Сумарної книги по ЦМБ?

Відповідь. Якщо Вашою внутрішньою технологічною інструкцією про збереження бібліотечних фондів передбачено введення додаткових позицій обліку в окремих структурних підрозділах бібліотеки – це Ваше право, але «КНИГА сумарного обліку бібліотечного фонду» єдина і має зберігатися в відділі комплектування та обробки в закритих шафах.

Відповідь. Можемо констатувати, що вищезазначену постанову КМУ не скасовано.

Відповідь. Для отримання відповіді – авторизуйтесь, або переадресуйте запит за адресою: method@nplu.org.

Відповідь. Сумісництво визначено як виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому самому або іншому підприємстві чи у громадянина (підприємця, приватної особи) за наймом. Щорічна відпустка сумісникам надається одночасно з відпусткою за основним місцем роботи (див. п.6 ст.10 ЗУ «Про відпустки» від 15.11.1996 № 504/96-ВР, із змінами). Основними нормативними документами, які безпосередньо регламентують умови роботи та оплати праці працівників-сумісників бюджетної сфери, є: Постанова Кабінету Міністрів України від 3 квітня 1993 р. N 245 "Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій" /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/245-93-%D0%BF , Наказ Міністерства праці, Міністерства юстиції і Міністерства фінансів України від 28.06.93 No 43 ”Про затвердження Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій”(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 червня 1993 р. за N 76)/Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0076-93 .

Відповідь. З метою актуалізації фахово-особистісного потенціалу пропонуємо самостійно опрацювати ДСТУ ГОСТ 7.1: 2006 "Бібліографічний запис. Бібліографічний опис. Загальні вимоги та правила складання" або скористатись низкою навчальних матеріалів в мережі Інтернет.

Відповідь. Проводити чи не проводити облік видачі документів за галузями знань кожна ЦБС або самостійна бібліотека з 2007 року вирішує самостійно.

Відповідь.Враховуючи специфіку питання пропонуємо переадресувати запит до бухгалтерії або офіційного веб-сайту Профспілки працівників освіти і науки України /Режим доступу: http://pon.org.ua/socialny-zahyst/vidpustky/51-konsultaciyi-po-vidpustkakh.html .

Відповідь. Пропонуємо перечитати власну посадову інструкцію. Якщо Вашими посадовими обов’язками передбачено виконання організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків, то тоді маєте заповнити Декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру. Адміністративно-господарські обов'язки - це обов'язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном. Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у заступників директора, керівників окремих відділів (господарських, постачальних, фінансових і т.п.). Додатково див. відповіді на питання № 4531.

Відповідь. Відповідно до п. 11 Загальних положень Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 р. N 336, особи, які не мають відповідної освіти або стажу роботи, установлених кваліфікаційними вимогами, але мають достатній практичний досвід та успішно виконують у повному обсязі покладені на них завдання та обов'язки, можуть бути, як виняток, залишені на займаній посаді або призначені на відповідні посади за рекомендацією атестаційної комісії .

Відповідь. Згідно Переліку типових документів , що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів (затверджено Наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 № 578/5, вступив у дію з 01.01.2013 року) термін збереження формулярів читачів - Доки не мине потреба. Відмітка “Доки не мине потреба” означає, що документи мають лише тривале практичне значення. Строк їх зберігання визначається самими організаціями, але не може бути меншим одного року. Термін збереження картотеки формулярів читачів (ЄРК) - 3 р. після перереєстрації читачів і повернення книг. Обчислення строків зберігання документів проводиться з 01 січня року, який іде за роком завершення їх діловодством.

Дозволимо нагадати, що ЦБС повинна мати затверджену управлінням (відділом) культури райдержадміністрації «Номенклатуру справ у ЦБС із зазначенням терміну зберігання документів».

Відповідь. План заходів Міністерства культури України з виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та Коаліційної угоди у 2015 році (затверджено Наказом Міністерства культури України від 19.12. 2014 № 1162) передбачає до 31 серпня розробку та впровадження соціальних стандартів надання населенню культурних послуг (в т.ч. бібліотечних)/Режим доступу: офіційний веб-сайт МКУ – розділ Нормативно-правові акти Міністерства - Тексти документів http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/386570).

Відповідь. Знищення документів, що не мають науково-історичної цінності та втратили практичне значення відбувається на підставі відповідного Акту. Шлях знищення документів передбачає здачу в відповідну установу на переробку за приймально-здавальною накладною або знищуються шляхом спалення.

Відповідь. Передчасно обговорювати документ, який не затверджено.

Відповідь. В перелік осіб, які не підлягають атестації студентів-заочників не включено (див. п.1.4. Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів, затверджено Наказом МКТ України 16.07.2007 N 44 /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07 ). В той же час, колективним договором можуть установлюватися інші категорії працівників, які не підлягають атестації. Пропонуємо перечитати Ваш Колдоговір.

Відповідь. Відповідь надіслано на Вашу ел. скриньку.

Відповідь.В Україні платні послуги населенню надаються публічними бібліотеками (у тому числі спеціалізовані для дітей, юнацтва,осіб з фізичними вадами)згідно з умовами, викладеними в: Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися закладами культури,заснованими на державній та комунальній формі власності» від 12 грудня 2011 р. N 1271 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1271-2011-%D0%BF .

Відповідь. Вибачте. Просимо ознайомитись з відповіддю на питання № 5366.

Відповідь. Мінфін наказом від 02.09.2014 р. № 879 затвердив Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань. У Положенні визначено, що за рішенням керівника установи за встановленим ним графіком інвентаризація бібліотечних фондів може проводиться протягом року.

Відповідь.Труднощі із заходом у ЕСМаР пов'язані із технічними проблемами, які мають вирішитися.

Відповідь. Всі питання по роботі ЕСМаР просимо надсилати на e-mail ecmap@nplu.org

Відповідь. Активно питаннями рекомендаційної бібліографії займались Бабич Є. К. та Патока В. В., які очолювали відділ рекомендаційної бібліографії в різні роки. Їх діяльність висвітлено у серії біобібліографічних нарисів "Видатні (провідні) діячі української книги". Рекомендаційною бібліографією в НПБУ займались: Пікуль М. С., Кружаєва П. О., Межевич Г. П., Рогова П. І., Гамалій Г. І., Камінська К. В., Остапенко С. М., Савченко С. С., Рожнятовська О. А., Кононенко В. О., Заморіна Т. М., Білик О. І., Гриценко (Галганова) О. О., Кухар Л. А.

Інформацію про їх внесок у розвиток рекомендаційної бібліографії можна знайти у довіднику «Українські бібліографи» 3 випуски (http://nplu.org/article.php?id=41).

Науково-бібліографічний відділ.

Відповідь. Можемо лише зазначити, що Вам необхідно подати пакет документів,згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 р. №117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги» /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/117-2003-%D0%BF до районного управління для внесення інформації як про пільговика (сільський бібліотекар на пенсії) до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги. Детальнішу консультацію Вам мають надати в місцевому відділі соціальних гарантій, пільг та компенсацій.

Відповідь. 1. В Україні вищезазначені нормативи (читачів - 700;книговидачі - 13 000) на 1-го бібліотекаря жодним нормативно-правовим актом не затверджено. Навантаження на кожного бібліотекаря вираховується відповідно до Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи, затверджені Наказом Міністерства культури і туризму України від 29.12.2008 р. №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83 . Для кожної бібліотеки це процес індивідуальний.

2. Ознайомитись з показниками, які визначають ефективність європейських, американських публічних бібліотек Ви можете опрацювавши Руководство ИФЛА по работе публичных библиотек (повний текст за ключовими словами знайдете в Інтернеті), ОЙРАШСЬКИЙ МАНІФЕСТ.ПОРЯДОК ДЕННИЙ ПРОЕКТУ PULMAN ДЛЯ ЕЛЕКТРОННОЇ ЄВРОПИ /Режим доступу: http://ula.org.ua/ua/252-dokumenti/dokumenti-ifla-ta-in . В першу чергу пропонуємо з’ясувати % охоплення бібліотечним впливом вашого населення: поділити кількість користувачів за ЄРК на кількість населення та × на 100. В європейських бібліотеках мінімальний відсоток охоплення – 35-40 %.

Відповідь. Відповідно до ТИПОВИХ ШТАТНИХ НОРМАТИВІВ бібліотек вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації (затверджено Наказом МОН України 27.09.2012 № 1058, Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1730-12 )посада головного методиста відсутня. В той же час, вищезазначеним наказом передбачено: у штати бібліотек, на які покладено обов’язки зонального методичного центру, додатково вводиться одна посада головного методиста, обласного методичного центру - одна посада провідного методиста.

Відповідь. Такою інформацією не володіємо.

Відповідь. Має, з дотриманням певних процедур (письмовий договір,засвідчений в нотаріаті і т.п.).

Відповідь. Бібліотеки, централізовані бібліотечні системи відносяться до відповідної групи за оплатою праці за умови виконання середньорічних показників: кількості користувачів і видачі документів. Враховуються загальна кількість користувачів бібліотек (за формулярами), що зафіксовано в Щоденниках роботи бібліотеки.

Відповідь.Див. відповідь на питання №5355.

Відповідь. Вимоги районної бібліотеки незаконні. Нормативно-правових актів,які б закріплювали 500 кор. на одного бібліотекаря самостійної сільської бібліотеки – не існує. Навантаження може бути 300, 400, 500 і т.п. Розрахунок навантаження здійснюється відповідно до Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи, затверджені наказом МКіТ України від 29.12.2008 №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83 і передбачає всі напрями діяльності (поповнення бібліотечного фонду; бібліотечну обробку та каталогізування документів; організацію БФ; надання послуг користувачам; надання довідково-бібліографічних послуг; соціокультурна діяльність, рекламу бібліотеки та бібліотечних послуг; роботу з організації праці та управління тощо). Визначення навантаження вирішує питання щодо зайнятості бібліотекарів (режим нормального робочого часу, неповний робочий час, неповний робочий тиждень). Пропонуємо перечитати Положення про Вашу бібліотеку, в якому чітко визначається перед ким Ви маєте звітувати про свою діяльність.

Відповідь. Посадові особи, на які покладено виконання саме організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків і це закріплено в посадових інструкціях. Додатково див. на відповіді №№ 4531, 3473.

Відповідь. Дійсно, вищезазначений відділ здійснює весь комплекс робіт, пов'язаний з освоєнням, адаптацією, впровадженням і використанням сучасних інформаційних технологій у виробничих процесах Вашої бібліотеки. В той же час, посада інженера відсутня в вищезазначеному Переліку(затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р. N 84), саме тому і не має права на доплату за вислугу років та надбавку за особливі умови роботи у граничному розмірі 50 відсотків посадового окладу(Постанова КМУ від 30 вересня 2009 р. N 1073). В той же час інженер бібліотеки може розраховувти на окремі надбавки і доплати, передбачені постановою КМУ № 1298 /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1298-2002-%D0%BF .