Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись з Наказом Міністерства культури і туризму України «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» (від 18.10.2005 N 745, із змінами) /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page4 , постановою КМУ "Про затвердження Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек у роботи" від 22 січня 2005 р. N 84 /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/84-2005-п , Постановою КМ України N 1073 від 30 вересня 2009 р. (редакція від 11.04.2014 р.), «Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 "Культура та мистецтво"( затверджено наказом Міністерства культури і мистецтв України 14.04.2000 р. N 168).

Відповідь. Так, необхідно оприбуткувати. Вибір варіанта бухгалтерських проведень – за бухгалтерією.

Відповідь. Пропонуємо переадресувати Ваш запит до засновника бібліотеки, так як п'ятиденний або шестиденний робочий тиждень встановлюється власником або уповноваженим ним органом спільно з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) з урахуванням специфіки роботи, думки трудового колективу і за погодженням з місцевою радою (див. ст.52 КЗпП України). Під час прийому на роботу Вас мали ознайомити з регламентацією праці щодо вихідних і робочих днів і саме Ви вирішували – погоджуватись (відповідно працевлаштовуватись) чи ні на запропоновані умови. Також, пропонуємо перечитати Правила внутрішнього трудового розпорядку бібліотеки, які регламентують питання встановлення Вашого робочого часу та часу відпочинку. При 40-годинному шестиденному робочому тижні тривалість щоденної роботи не може перевищувати 7 годин, а напередодні вихідного дня — 5 годин, оскільки тривалість щотижневого безперервного відпочинку повинна бути не менш як 42 години (ст. 70 КЗпП).

P.S. Саме кількість штату бібліотеки ім. В.Маяковського ЦБС Дніпровського району м. Києва дозволяє надавати населенню бібліотечні послуги 48 годин на тиждень.

Відповідь. Відповідно Ст.80 Цивільного кодексу України: юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді /Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/435-15/page2 . Ваші права і обов’язки мають бути чітко прописані в Вашій посадовій інструкції. Додатково пропонуємо ознайомитись із статтею ученого секретаря НПБУ Розколупи, Н.І. Бібліотека як юридична особа / Н. Розколупа // Бібліотечна планета. - 2009. - № 4. - С. 14-17. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/bp_2009_4_5.pdf .

Відповідь. Наведені словосполучення на сторінках вищезазначеної газети не є офіційним тлумаченням термінів. Пропонуємо використовувати термінологію, наведену в ЗУ «Про увічнення перемоги над нацизмом у Другій Світовій війні 1939–1945 років» на сторінках офіційних видань (після опублікування закону на сторінках офіційних видань). В той же час, Ваша оперативність і гнучкість викликають повагу.

Відповідь. Проведення адміністративно-територіальної реформи уможливлює закриття окремих бібліотек, так як оптимізація територіальної основи місцевого самоврядування має сприяти забезпеченню спроможності громад. В той же час, саме територіальні спільноти громадян (жителів) та обрані ними представницькі органи мають право самостійно вирішувати певне коло питань, діючи в межах Конституції і законів України. Серед цих питань і визначення переліку підприємств, установ, організацій, які мають діяти на території відповідного села, селища. Впевнені, що бібліотеці села, яка стала центром громади, посередником між місцевою владою та жителями оптимізація не загрожує.

Відповідь. Пропонуємо переглянути Вашу номенклатуру справ. У разі її відсутності пропонуємо ознайомитись з Розділом 7.6. Організація роботи відомчої бібліотеки, довідково-інформаційного фонду ”Переліку типових документів, що утворюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, із зазначенням термінів зберігання документів” (затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5) /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0571-12 . Додатково див. відповіді на питання №3251, 3498, 4551.

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись з Розділом III ЗУ «Про професійний розвиток працівників» (редакція від 01.01.2013/Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4312-17 ) та п.3 ПОЛОЖЕННЯ про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури (затверджено Наказом МКТ України від 16.07.2007 N 44, із змінами)/Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07.

Відповідь. Нас здивувала Ваша інформація щодо шестиденного робочого тижня для бібліотекарів. В той же час, дозволимо нагадати, що під час працевлаштування кожного майбутнього працівника мали ознайомити з режимом роботи бібліотеки, розміром посадового окладу і т.п. Тому, звертаємо увагу на ст. 52, ст. 61 КЗпП України, ЗУ «Про оплату праці» (від 24.03.1995 № 108/95-ВР, із змінами) /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/108/95-%D0%B2%D1%80 .

Відповідь. Маєте переадресувати запит на ВД офіційного сайту НПБУ /Режим доступу: http://www.nplu.org/article.php?id=40.Також, пропонуємо скористатись розділом меню - видання НПБУ, лінк Науково-дослідні видання /Режим доступу: http://www.nplu.org/article.php?id=72.

Відповідь.Пропонуємо перечитати посадові інструкції керівного складу бібліотеки (заст. директора, зав. відділами, гол. бібліотекарів)та з’ясувати на кого покладається виконання обов'язків тимчасово відсутнього директора бібліотеки. Додатково пропонуємо ознайомитись з Листом Міністерства праці та соціальної політики від 19.04.2011 р. N 126/06/186-11 /Режим доступу: http://www.profiwins.com.ua/uk/letters-and-orders/ministry-of-labor-and-social-policy/2198-186.html .

Відповідь. Відповідно до ДСТУ 3582:2013 «Скорочення слів і словосполучень українською мовою», в бібліографічному описі назви міст не скорочуються.

Науково-бібліографічний відділ.

Відповідь. Поясніть, для чого публічним бібліотекам України розробляти подібні рекомендації ?! Командно-адміністративна система управління притаманна авторитарним державам. Можливо, для бібліотек РФ залишається актуальним підручник І.М.Фруміна «Організація роботи радянської бібліотеки». В Україні звертають увагу не на квартальні %, а на те, наскільки % узгоджуються з реальною кількістю користувачів і книговидачі. Дійсно, наприкінці року виконання показників по читачам і книговидачі напряму пов’язані з питанням віднесення ЦБС (або самостійної бібліотеки) до відповідної групи за оплатою праці. Протягом року керівний склад бібліотеки моніторить виконання вищезазначених показників. При цьому враховуються соціально-економічні зміни в громаді (демографічна ситуація, оптимізація, перепрофілювання закладів і т.п.), сезонні впливи, можливості самої бібліотеки (штат, ресурси бібліотеки та ефективність їх використання і т.п.).

Відповідь. Бажано нову.

Відповідь. У Вашому випадку, найбільш доцільним буде прийняття методичного рішення щодо додаткової позначки до існуючого інвентарного номера.

Відповідь.1). На сайті «Бібліотечному фахівцю» розміщено ІНСТРУКЦІЮ щодо заповнення форми звіту N 6-НК , затверджену Наказом МК України 05.12.2007 N 75. Форма звіту N 6-НК з 2007 року не передбачає облік документів за галузевою ознакою. Проект нової форми звіту 6-НК офіційно не представлено для широкого загалу, так як він ще опрацьовується. 2). Вартість книг за державною програмою вказується за розділом VІ. Надходження та використання коштів звіту 6-НК. 3). Запровадження ЕСМаР - компетенція МК України, тому пропонуємо переадресувати запит до міністерства: http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/category/269431 .

Відповідь. З 1 січня 2015 року допомога по тимчасовій непрацездатності виплачується застрахованим особам у розмірі 70 % середньої заробітної плати (доходу) – при страховому стажі від 5 до 8 років.

Відповідь. Чисельність працівників, що обслуговують котельні, вентиляційні, бойлерні установки, насосні станції, встановлюється за галузевими нормативами відповідних сфер діяльності. Нам невідомі вищезазначені нормативи, які б розповсюджувались на самостійні сільські бібліотеки. Зважаючи на те, що ми вперше зустрілись з подібним запитом, а також враховуючи те, що наш ресурс моніторять органи фінансового контролю, настійливо просимо надати посилання на документи, якими керується Ваш бухгалтер, щодо необхідності прийняття зав. бібліотеки вугілля та дров для бібліотеки, яка не має власної котельні. Ми вважали, що відповідно до Бюджетного Кодексу України, Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сільська рада має щорічно встановлювати загальний обсяг доходів і витрат, які передбачають оплату комунальних послуг та енергоносіїв (річний план закупівель за - КЕКВ 2271, КЕКВ 2272 і т.п.). Пропонуємо додатково переадресувати запит і до депутата селищної ради.

Відповідь.Квартальні показники роботи бібліотеки у процентному відношенні здійснюються арифметичними діями з урахуванням норм тривалості робочого часу на 2015 рік та індивідуального навантаження відповідно до річного плану роботи.

Відповідь. Переведення на посаду провідного бібліотекаря можливе при наявності вищезазначеної посади в штатному розписі. На сьогоднішній день затверджено примірні штатні розписи лише обласних бібліотек (Наказ МК України від 22.08.2012 р. № 900). На офіційному сайті Міністерства культури представлено проект Примірних штатних розписів централізованих бібліотечних систем /Режим доступу: http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/321912 . В той же час, керівник бібліотеки має право звернутись до засновника з обґрунтованим поданням (клопотанням) щодо необхідності введення нової штатної одиниці (пр. бібліотекаря). Але, на сьогоднішній день з метою економного і раціонального використання коштів не передбачається збільшення чисельності працівників, оплата праці яких здійснюється за рахунок коштів загального фонду, що склалась на 1 січня 2015 року. Тому варіант введення посади пр. бібліотекаря (або пр. бібліографа) можливий за рахунок однієї (або двох, трьох ) існуючих штатних одиниць бібліотеки. Заміна посад працівників може здійснюватись лише в межах однієї категорії персоналу.

Відповідь. Питання полягає в здійсненні індивідуального обліку БФ. Пропонуємо наступні варіанти: 1) присвоїти кожному документу з БФ структурного підрозділу для дітей новий інвентарний номер. Нові інвентарні номери можуть продовжувати існуючу нумерацію в бібліотеці для дорослих. Внести відповідні зміни в каталожні картки АК, СК; переписати інв. номери на документах (книгах, брошурах і т.п.); заповнити нову Інвентарну книгу. 2) в існуючи інвентарні номери внести додаткову позначку. Наприклад , через дефіс або косу додати цифрову або літерну позначку (345789-Д, 76544/1, 76544-2 і т.п.). Внести відповідні зміни в каталожні картки АК, СК; відредагувати інв. номери на документах (книгах, брошурах і т.п.); відредагувати Інвентарну книгу.3) Провести повну інвентаризацію БФ бібліотеки з присвоєнням нових інвентарних номерів ( з 1 по… ). і присвоїти усьому фонду (і дорослої, і структурного підрозділу для дітей). Внести відповідні зміни в каталожні картки АК, СК; переписати інв. номери на документах (книгах, брошурах і т.п.); заповнити нові Інвентарні книги. Вищезазначені дії потребують відповідного наказу керівника бібліотеки.

Відповідь. Для відповіді ми потребуємо уточнень: бібліотеки були у складі ЦБС?; як відбулась реорганізація (злиття, приєднання, перетворення)?; яка бібліотека стала правонаступником і отримала передавальний акт?

Відповідь. Якщо Ваша бібліотека-філія входить до ЦБС, то голова сільради ніякого відношення до ЦБС (в т.ч. бібліотеки-філії)не має. Зазвичай засновником ЦБС є міська (або районна рада). Засновник ЦБС затверджує її установчі документи (Положення/Статут, Правила внутрішнього розпорядку, де прописується режим роботи всіх структурних підрозділів ЦБС.

Відповідь. Посаду бібліотекаря віднесено до категорії професіоналів. Обов’язками бібліотекаря, відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Вип. 81 «Культура та мистецтво», не передбачено виконання і зберігання закріпленого за бібліотекою майна. В той же час, ст. 131 та ст. 139 КЗпП України прямо зобов’язують працівника бережливо ставитися до майна підприємства, установи, організації і вживати заходів до запобігання шкоді, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір. У КЗпП (ст. 130) зазначається, що працівники несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну ними підприємству порушенням покладених на них трудових обов’язків.

Відповідь. Дане питання мають узгодити на місцевому рівні. Можемо зазначити, що відповідно до Бюджетного кодексу передбачають трансфери: освітню субвенцію; медичну субвенцію; субвенцію на підготовку робітничих кадрів. Кошти цих субвенцій можуть спрямовуватись на реалізацію заходів з оптимізації мереж відповідних закладів.

Відповідь. Ідеологію заборонити неможна. Якщо Ви маєте на увазі ЗУ «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського)тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їх символіки» то дозволимо нагадати, що будь-який Закон набирає чинності лише після його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом (ч.5, ст. 94 Конституції України) і вищезазначений закон ідеологію не забороняє. В той же час, відповідно до ст.18 ЗУ ”Про бібліотеки і бібліотечну справу» (редакція від 01.04.2014): ”Вилучення з бібліотечних фондів документів, у тому числі ветхих, тих, що втратили актуальність, наукову та виробничу цінність або які мають дефект, дублетних здійснюється у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв. Вилучення документів з бібліотечних фондів за ідеологічними чи політичними ознаками забороняється”. Публічні бібліотеки ще в 90-і роки XXст. вилучили ”захмарну екземплярність” творів Леніна, матеріали з’їздів КПРС, Пленумів і т.п. Додатково див. відповіді на питання № 3497; 5350.

Відповідь. Коли йдеться про скорочення слів у бібліографічному описі книг, що вийшли російською мовою, використовується ГОСТ Р 7.0.12-2011 «Библиографическая запись. Сокращение слов и словосочетаний на русском языке». Цей стандарт не рекомендує скорочувати назви міст Москва та Санкт-Петербург у бібліографічних описах. Дозволено скорочувати назви цих міст в бібліографічних посиланнях – підстрочних посиланнях, позатекстових посиланнях тощо.

Науково-бібліографічний відділ.

Відповідь. Це внутрішньо системна передача БФ. Відповідно Акту приймання-передачі БФ в Книгах сумарного обліку бібліотечного фонду бібліотеки-філії зменшиться, а в ЦРБ – збільшиться.

Відповідь. Питання ведення, редагування й збереження АК, СК забезпечують фахівці Вашої бібліотеки згідно функціонального розподілу обов’язків, які чітко прописані в посадових інструкціях.

Відповідь. Роботодавець не має права : звільнити у зв’язку зі скороченням штату, не попередивши працівника особисто не пізніше, ніж за два місяці до звільнення, під підпис; змусити написати заяву про звільнення за власним бажанням або за згодою сторін.

Відповідь. 4 747 572 прим.

Відповідь. Користувачі бібліотек зобов'язані замінювати втрачені (пошкоджені) документи рівноцінними або відшкодовувати їх ринкову вартість . Додаткові умови заміни документів Ви маєте прописати і затвердити в Правилах користування Вашої ЦБС (або самостійної бібліотеки).

Відповідь. Ст.23 ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу» від 27.01.1995 № 32/95-ВР, із змінами /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/32/95-%D0%B2%D1%80 ; п.3.5 Типових правил користування бібліотеками в Україні (затверджено Наказом Міністерства культури і мистецтв України 05.05.99 N 275/Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0449-99 ).

Шановні колеги, підкажіть будь-ласка, чи потрібно відділам обслуговування ЦМБ вести окремо Сумарні книги по відділах? Чи достатньо однієї Сумарної книги по ЦМБ?

Відповідь. Якщо Вашою внутрішньою технологічною інструкцією про збереження бібліотечних фондів передбачено введення додаткових позицій обліку в окремих структурних підрозділах бібліотеки – це Ваше право, але «КНИГА сумарного обліку бібліотечного фонду» єдина і має зберігатися в відділі комплектування та обробки в закритих шафах.

Відповідь. Можемо констатувати, що вищезазначену постанову КМУ не скасовано.

Відповідь. Для отримання відповіді – авторизуйтесь, або переадресуйте запит за адресою: method@nplu.org.

Відповідь. Сумісництво визначено як виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому самому або іншому підприємстві чи у громадянина (підприємця, приватної особи) за наймом. Щорічна відпустка сумісникам надається одночасно з відпусткою за основним місцем роботи (див. п.6 ст.10 ЗУ «Про відпустки» від 15.11.1996 № 504/96-ВР, із змінами). Основними нормативними документами, які безпосередньо регламентують умови роботи та оплати праці працівників-сумісників бюджетної сфери, є: Постанова Кабінету Міністрів України від 3 квітня 1993 р. N 245 "Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій" /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/245-93-%D0%BF , Наказ Міністерства праці, Міністерства юстиції і Міністерства фінансів України від 28.06.93 No 43 ”Про затвердження Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій”(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 червня 1993 р. за N 76)/Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0076-93 .

Відповідь. З метою актуалізації фахово-особистісного потенціалу пропонуємо самостійно опрацювати ДСТУ ГОСТ 7.1: 2006 "Бібліографічний запис. Бібліографічний опис. Загальні вимоги та правила складання" або скористатись низкою навчальних матеріалів в мережі Інтернет.

Відповідь. Проводити чи не проводити облік видачі документів за галузями знань кожна ЦБС або самостійна бібліотека з 2007 року вирішує самостійно.

Відповідь.Враховуючи специфіку питання пропонуємо переадресувати запит до бухгалтерії або офіційного веб-сайту Профспілки працівників освіти і науки України /Режим доступу: http://pon.org.ua/socialny-zahyst/vidpustky/51-konsultaciyi-po-vidpustkakh.html .

Відповідь. Пропонуємо перечитати власну посадову інструкцію. Якщо Вашими посадовими обов’язками передбачено виконання організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків, то тоді маєте заповнити Декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру. Адміністративно-господарські обов'язки - це обов'язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном. Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у заступників директора, керівників окремих відділів (господарських, постачальних, фінансових і т.п.). Додатково див. відповіді на питання № 4531.

Відповідь. Відповідно до п. 11 Загальних положень Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 р. N 336, особи, які не мають відповідної освіти або стажу роботи, установлених кваліфікаційними вимогами, але мають достатній практичний досвід та успішно виконують у повному обсязі покладені на них завдання та обов'язки, можуть бути, як виняток, залишені на займаній посаді або призначені на відповідні посади за рекомендацією атестаційної комісії .

Відповідь. Згідно Переліку типових документів , що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів (затверджено Наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 № 578/5, вступив у дію з 01.01.2013 року) термін збереження формулярів читачів - Доки не мине потреба. Відмітка “Доки не мине потреба” означає, що документи мають лише тривале практичне значення. Строк їх зберігання визначається самими організаціями, але не може бути меншим одного року. Термін збереження картотеки формулярів читачів (ЄРК) - 3 р. після перереєстрації читачів і повернення книг. Обчислення строків зберігання документів проводиться з 01 січня року, який іде за роком завершення їх діловодством.

Дозволимо нагадати, що ЦБС повинна мати затверджену управлінням (відділом) культури райдержадміністрації «Номенклатуру справ у ЦБС із зазначенням терміну зберігання документів».

Відповідь. План заходів Міністерства культури України з виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та Коаліційної угоди у 2015 році (затверджено Наказом Міністерства культури України від 19.12. 2014 № 1162) передбачає до 31 серпня розробку та впровадження соціальних стандартів надання населенню культурних послуг (в т.ч. бібліотечних)/Режим доступу: офіційний веб-сайт МКУ – розділ Нормативно-правові акти Міністерства - Тексти документів http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/386570).

Відповідь. Знищення документів, що не мають науково-історичної цінності та втратили практичне значення відбувається на підставі відповідного Акту. Шлях знищення документів передбачає здачу в відповідну установу на переробку за приймально-здавальною накладною або знищуються шляхом спалення.

Відповідь. Передчасно обговорювати документ, який не затверджено.

Відповідь. В перелік осіб, які не підлягають атестації студентів-заочників не включено (див. п.1.4. Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів, затверджено Наказом МКТ України 16.07.2007 N 44 /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07 ). В той же час, колективним договором можуть установлюватися інші категорії працівників, які не підлягають атестації. Пропонуємо перечитати Ваш Колдоговір.

Відповідь. Відповідь надіслано на Вашу ел. скриньку.

Відповідь.В Україні платні послуги населенню надаються публічними бібліотеками (у тому числі спеціалізовані для дітей, юнацтва,осіб з фізичними вадами)згідно з умовами, викладеними в: Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися закладами культури,заснованими на державній та комунальній формі власності» від 12 грудня 2011 р. N 1271 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1271-2011-%D0%BF .