Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Нам не зовсім зрозуміла ситуація щодо скорочення штату в зв’язку відсутності коштів на індексацію заробітної плати. Звільнення працівників вимагає певного алгоритму дій з боку роботодавця. Трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках, передбачених п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України.

Запропонуйте голові сільради разом розглянути інші варіанти економії бюджетних коштів.

Відповідь. По-перше, слід зазначити, що досі ми не маємо інструкції щодо обліку електронних книг, затвердженої Міністерством культури України. Тому бібліотека має ухвалити власне методичне рішення щодо обліку мережевих ресурсів. Якщо йдеться про пристрої для читання, то до прийняття відповідних нормативних рішень їх треба обліковувати як обладнання. Стосовно питань комплектування, доступу тощо радимо ознайомитися з матеріалами, вміщеними за ел. адресою: http://dspace.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/7067/2/Rozdumy%20pro%20maibutne.pdf

Зав. ВФДР – Г.М. Перепелицина.

Відповідь. Пропонуємо розглянути наступний варіант: Кожна громада визначає одну головну бібліотеку (наприклад, публічна бібліотека Енської територіальної громади)та її відокремлені структурні підрозділи (філії). На сьогоднішній день таке новоутворення не буде суперечити діючому законодавству.

Відповідь. На даний момент розробляється програма та методика дослідження. Опитування планується провести в базових областях у вересні-жовтні. Після затвердження, програма буде виставлена на сайті, в розділі «Сторінка дослідника».

Гол. бібліотекар НДВ – Богуш Т.І.

Відповідь. Для визначення шифру просимо зазначити прізвище письменника.

Відповідь. 1). Прізвища з приставками, наведені в заголовку опису перед прізвищем автора, написані через апостроф, розглядаються як одне слово: Д' Анжело – Д17

2). Якщо в таблицях на яку-небудь букву немає складу, який збігався б з початком прізвища чи заголовка, авторський знак дається за найближчим передуючим складом: Д' Сантес – Д78

3). Томази ди Лампеду́за, Джузе́ппе – Т56.

Пр. бібліотекар ВК – Чехун О.А.

Відповідь. 1. Пропонуємо 5-ом працівникам перечитати власні посадові інструкції. 2. Звертаємо Вашу увагу на річний план роботи бібліотеки, в якому мали бути зазначені терміни проведення інвентаризації БФ, відповідальні і норми часу. 3. Варто пригадати умови проведення попереднього переобліку БФ.

Відповідь. За своєю суттю колективний договір є двостороннім актом, який укладається між працівниками та роботодавцем. Його вважають основним внутрішнім законом підприємства (установи, в т.ч. бібліотеки), оскільки саме він регулює рівень оплати праці, питання зайнятості, охорони праці та здоров’я, додаткові соціальні пільги та гарантії на конкретному підприємстві. Правові засади розробки, укладення та виконання колективних договорів визначені Законом України «Про колективні договори і угоди» від 01.07.1993 р. № 3356-XII (далі — Закон № 3356). Відповідно до частини першої ст. 3 Закону № 3356 колективний договір укладається між роботодавцем з однієї сторони й одним або кількома профспілковими органами, а якщо таких органів немає — представниками працівників, обраними й уповноваженими трудовим колективом, — з іншої сторони. Як, бачимо, закон допускає, що профспілки взагалі може не бути на підприємстві. Але навіть якщо вона і є, то колективний договір не може передбачати для працівників одного підприємства різні гарантії та пільги залежно від того, чи є вони членами профспілки. На це прямо вказує частина перша ст. 9 Закону № 3356: положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємств незалежно від того, чи є вони членами профспілки, і є обов’язковими як для роботодавця, так і для працівників підприємства. Таку ж саму норму містить і ст. 18 КЗпП. Положення колективного договору мають бути рівними для всіх, хто працює на підприємстві (в т.ч. ЦБС або самостійній бібліотеці).

Відповідь. Індексація балансової вартості БФ проводилась у 1992, 1993, 1995 та 1996 роках.

Відповідь. По-перше, надання відпусток в Україні регулюється Законом України № 504 від 15.11.96 р "Про відпустки". Відпустку без збереження зп можна надавати понад 15 кд на рік з підстав, визначених у ст. 25 ЗУ "Про відпустки". По-друге, гол. бухгалтер не є Вашим роботодавцем і питання надання працівникам відпусток без збереження заробітної плати поза його компетенцією. В той же час, пропонуємо гол. бухгалтеру ознайомитись із Прикінцевими положеннями ЗУ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» (від 28.12.2014 № 76-VIII /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/76-19/page2 ), який набрав чинності з 1 січня 2015 року, крім пункту 42 розділу I. П.9 Прикінцевих положень передбачає врегулювання питань праці саме держслужбовців і їх чисельність. Керівникам органів виконавчої влади та інших державних органів з метою забезпечення раціонального використання бюджетних коштів пропонується вжити заходів щодо скорочення чисельності працівників цих органів на 20 відсотків, надання працівникам відпусток без збереження заробітної плати, встановлення для працівників режиму роботи на умовах неповного робочого часу, зменшення або скасування стимулюючих виплат, зменшення надбавок і доплат, які встановлені у граничних розмірах. По-третє, на сьогоднішній день є діючим ЗУ «Про Державний бюджет України на 2015 рік» (від 28.12.2014 № 80-VIII, із змінами). Також, дозволимо нагадати про існування санкцій за порушення вимог законодавства про працю, передбачені ст.. 172 ККУ, ст. 41 КпАП.

Відповідь. Звіт має збігатися незалежно від електронної звітності. Пропонуємо заздалегідь розподілити робочі часи і навантаження на працівників відділу комплектування таким чином, щоб сумарний облік документів було проведено як по ЦБ, так і по бібліотеках-філіях.

Відповідь. На сьогоднішній день ст. 15 ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу» не скасовано. Тому, доцільність реорганізації та ліквідації бібліотек, що є у державній та комунальній власності, визначається відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері культури – тобто із Міністерством культури України. Подання про проведення реорганізації чи ліквідації бібліотек повинні надходити на адресу Мінкультури від органів місцевого самоврядування (засновників) до компетенції яких належить діяльність цих бібліотек. Подання повинно містити обґрунтування щодо доцільності прийняття такого рішення /Джерело: сайт Міністерства культури України, лінк "Інтернет-питання": http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/251749 2) .

Відповідь.Відповідно до ЗУ «Про відпустки» (від 15.11.96 р. №504/96-ВР, із змінами) – 24 дні.

Відповідь. У Вашому випадку отримані документи мають отримати нові інвентарні номери.

Відповідь. За таблицями ББК для масових бібліотек:

1. Григоренко П.Приховування історичної правди. Наші будні… - 63.3(4УКР)-8 Григоренко П.Г.я44 Політичні і державні діячі українські – Історія – Україна – 20 ст. - Збірники

2. Стус В. Деколонізація СРСР … 63.3(4УКР)63-4 – Репресії – Історія – Україна – 70-ті рр. 20 ст.

Гол. бібліотекар ВК - Різніченко С.О.

Відповідь. Можливість надання відпустки без збереження заробітної плати або так званої відпустки за власний рахунок передбачено ст. 84 КЗпП, а також статтями 25, 26 Закону України «Про відпустки» (від 15.11.96 р. №504/96-ВР). Можемо зазначити, що відповідно до ст. 25 ЗУ "Про відпустки" щорічна відпустка без збереження заробітної плати до 30 календарних днів надається пенсіонерам за віком.

Відповідь. Постанова ВР від 12.09.1991 № 1545-XII встановлює порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР, яким визначає, що до прийняття відповідних актів законодавства України на території республіки застосовуються акти законодавства Союзу РСР з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать і законам України. Вищезазначена постанова не регламентує обов’язковість прийняття відповідних НПА, які би відміняли дію актів СРСР. Таким чином в питаннях визначення штатної чисельності працівників публічних бібліотек, назв посад, оплати праці слід керуватись НПА незалежної України (постановою КМУ від 30 серпня 2002 р. № 1298, наказом МКТ України від 29.12.2008р. № 1631/0/16, наказом МКТ України від 18 жовтня 2005 р. № 745, "Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 Культура та мистецтво").

Відповідь. Однозначної поради надати не можемо. Якщо відповідно до адміністративно-територіальної реформи Ваш район буде ліквідовано – краще обрати територіальну громаду, а якщо ні – краще було б, щоб бібліотеку передали місту.

Відповідь. Пропонуємо уточнити в МК України стан розгляду Вашого звернення /Режим доступу: http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/91239 .

Відповідь. Більшість позицій документу від 1976 року вступили в суперечність із сучасними нормативно-правовими актами України, які регламентують діяльність сучасних публічних бібліотек (наприклад, із наказом МКТ України від 29.12.2008р. № 1631/0/16, наказом МКТ України від 18 жовтня 2005 р. № 745, "Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 Культура та мистецтво" і т.п.).

Відповідь. Пропонуємо переадресувати запит до фахівців методичного відділу наукової бібліотеки ім. М. Максимовича Київського національного університету ім. Т.Г. Шевченка,яка здійснює загальне методичне керівництво бібліотеками вищих навчальних закладів ІІІ та IV рівнів акредитації всіх систем та відомств: http://www.library.univ.kiev.ua/ukr/about/metod.php3 .

Відповідь. Пропонуємо опрацювати ст. ст. 180, 185, підп. 197.1.15 п. 197.1 ст. 197 розд. V Податкового кодексу України /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/page20

Відповідь. За таблицями для масових бібліотек 20.3; для наукових бібліотек - Б3я9 .

Відділ каталогізування.

Відповідь. З таким оптимістичним ніком не варто постійно доводити себе до сліз, адже позитивний настрій вкрай важливий для самопочуття і благополуччя. Від реалій на місцях нам скоріш притаманне «горе від розуму», а також гордість мужність, гідність, компетентність, толерантність наших колег у відстоюванні, як особистих прав, так і професійній діяльності.

Відповідь. Пересічному бібліотекарю пропонуємо посилатися на наказ МКТ України № 745 від 18.10.2005, а також головний діючий нормативно-правовий документ «Типові норми часу на основні процеси бібліотечної роботи» (затверджено Наказом МКТ України від 29.12.2008р. № 1631/0/16 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk), який відмінив попередній документ 1976р. щодо навантаження по основним показникам. У діючому документі визначені всі складові діяльності ПБ з зазначеним часом на кожну операцію. Згідно посадової інструкції варто зробити розрахунок на виконання всіх обов’язків бібліотекаря згідно положення про бібліотеку. Зрозуміло, що при плануванні необхідно враховувати сезонні впливи, але перший квартал дає найбільшу кількість користувачів, а далі все залежить від самого бібліотекаря: соціокультурна, індивідуальна, інформаційна робота, яка допомагає у залученні користувачів. «Довести до сліз» має не виконання щоквартальних % показників від керівництва, а відсутність захисту і підтримки територіальної громади села, селища або міста своєї бібліотеки.

Відповідь. Відповідно до ст. 142 КЗпП України трудовий розпорядок на пiдприємствах, в установах, органiзацiях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку, якi затверджуються трудовими колективами за поданням власника або уповноваженого ним органу i профспілкового комітету на основі типових правил. Також, в Додатку до Колективного договору зазначається відповідний режим роботи, тривалість робочого часу і відпочинку.

В той же час, дозволимо звернути Вашу увагу на те, що рафік роботи бібліотеки (або ЦБС) затверджує засновник, який при цьому має врахувати, що бібліотека повинна працювати так, щоб графік її роботи на 30% не збігався із загальноприйнятим для населення. Продовжений робочий день та робота в один з вихідних днів забезбечують зручний графік для населення і саме це є «особливими умовами роботи» за які працівники публічних бібліотек отримують доплату до 50%.

Відповідь. Якщо директора ЦБС (начальник ЦБС ?) має такі повноваження, в штатному розписі є вільні 0,5 ст. , фонд оплати праці дозволяє і працівник цього бажає, то після заяви з проханням встановити режим повного робочого часу, директор ЦБС видає відповідний наказ.

Відповідь. Звертаємо Вашу увагу на ПЛАН рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ (затверджено Наказом Міністерства фінансів України 26.06.2013 № 611, /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1214-13/page ), де в п. 11 "Інші необоротні матеріальні активи" зазначено: «На субрахунку 112 "Бібліотечні фонди" обліковуються бібліотечні фонди, незалежно від вартості окремих примірників книг. До бібліотечного фонду належать: наукова, художня і навчальна література, спеціальні види літератури та інші видання».

Відповідь. Відповідно до Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 03.04.2007 N 22 /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0530-07 .

Відповідь. Написати письмову скаргу (заяву) своєму роботодавцю, зареєструвати її вхідний номер. Це буде документальне підтвердження порушень роботодавця. А також можна звернутися зі скаргою в профспілку, державної інспекції праці або прокуратуру.

Відповідь. Нам невідомий спеціальний підручник з організації, управління фондом бібліотеки для дітей. Обов’язок перевіряючих - нагадати перелік фахових підручників або чітко вказати затверджені інструкції (в т.ч. перелік назв книг для учнів 5-9 кл.), якими необхідно керуватися при впровадженні зазначеної ними диференціації БФ.

Відповідь. Оприбуткування здійснюється відповідно до п. 5.5 Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 03.04.2007 N 22 /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0530-07 .

Відповідь. Строк зберігання актів списання книг, брошур = 10 років (див. Розділ 7.6. Організація роботи відомчої бібліотеки, довідково-інформаційного фонду "Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів" (затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 № 578/5, із змінами, внесеними Наказом Міністерства юстиції № 400/5 від 07.03.2013) /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0571-12.

Відповідь. У системі справді є ряд показників, які можна прочитати неоднозначно. Це виявляється тільки під час роботи з нею на різних рівнях.

Що стосується конкретного індикатора, то у багатьох бібліотек виникли зауваження - не відображається завантаженість ПК, ефективність використання Інтернету і т.п., адже користувач може відвідувати бібліотеку і користуватися доступом до Інтернет часто та у різних структурних підрозділах.

Враховуючи пропозиції бібліотекарів, будемо вказувати відвідування.

Відповідь. На даний час Постанова КМУ від 23 серпня 2000 р. N 1336 (із змінами від 23.09.2014 р.) є чинною. Звертаємо Вашу увагу на п. 2 Постанови, щодо застосування реєстраторів розрахункових операцій, які залежать від розміру річного обсягу розрахункових операцій з надання послуг (в т.ч. бібліотеками).

Відповідь. У закладах охорони здоров’я право на доплату за вислугу років та надбавку за особливі умови праці мають тільки ті бібліотекарі, які працюють у бібліотеці цього закладу як окремому структурному підрозділі.

Відповідь. В одному календарному році можна отримати тільки одну суму оздоровчих.

Відповідь. Положення маєте розробити самостійно. В той же час, на нашому сайті пропонуємо ознайомитись з черговим випуском Примірної тематики семінарів працівників районних і міських бібліотек, присвячений роботі нестаціонарного бібліотечного обслуговування населення (див. розділ Матеріали, лінк Примірна тематика семінарів працівників районних і міських бібліотек : «Організація нестаціонарного бібліотечного обслуговування населення: історія та сучасність» /Режим доступу: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk .

Доброго дня. Працюю завідуючою бібліотеки всього декілька місяців, а у нас цього року інвентаризація. Ситуація така, що у бібліотеці є велика кількість документів, які ми не можемо перевірити по інвентарних книгах, адже з 1977 року бібліотека була у централізованій системі і номер книг закінчувався на 37500, а з 1998 року бібліотека з неї вийшла, а номер книг тепер починається з 72200. Як перевірити усі інші документи з 37500 по 72200, якщо книг обліку на них у бібліотеці просто немає? Дякую

Відповідь. Ще в 2007 році Наказом МКТ України від 03.04.2007 N 22було затверджено Інструкцію з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах . Відповідно п.4.10 Інструкції формою ведення індивідуального обліку книг і брошур мала стати Інвентарна книга, або інші форми (обліковий каталог, описи тощо). Тому, пропонуємо проаналізувати акти попередніх інвентаризацій БФ бібліотеки. Поточну звірку БФ (з 37500 по 72200) рекомендуємо здійснити за службовим алфавітним каталогом бібліотеки. Також, написавши контрольні талони та звіривши їх з АК, Ви можете заповнити Інвентарну книгу на БФ з 37500 по 72200.

Відповідь. Адаптовані видання художніх творів мовою оригіналу (відповідно до таблиць ББК для наукових бібліотек) систематизуються наступним чином: насамперед у шифрі відображається мова видання (напр. Ш143.21 – англ. мова), наступна складова – визначення виду видання (-947 – адаптовані видання), через крапку можна деталізувати призначення (.2 – для загальноосвітньої школи, .3 – для ВНЗ, [відомості про вищі навчальні заклади можна уточнити: .31 – для мовних внз, .32 – для немовних внз, .33 – для заочних]).

Гол. бібліотекар ВДІМ - Н. Богун .

Відповідь.Керівництва школи має надати обґрунтовану відповідь щодо скорочення додаткової відпустки бібліотекарів. Пропонуємо ознайомитись із Листом Мінсоцполітики України «Щодо оформлення трудових відносин та оплати праці» від 22.06.2012 р. N 93/06/187-12 /Режим доступу: http://www.profiwins.com.ua/uk/letters-and-orders/ministry-of-labor-and-social-policy/3232-93.html .

Відповідь. Серед бібліотек, які обрали базовим програмним забезпеченням "УФД/Бібліотека", вигідно вирізняється ЕК Науково-технічної бібліотеки (НТБ) Національного уні-верситету (НУ) "Львівська політехніка" /Режим доступу: E-mail: ntb@lp.edu.ua .

Доброго дня, шановні колеги! Просимо Вас надіслати методику проведення комплексної перевірки роботи ЦБС та бібліотеки-філії. Щиро дякую!

Відповідь. Експертно-діагностичний аналіз діяльності бібліотек є зміненою формою проведення комплексної перевірки їх діяльності. Зважаючи, що функція методичної служби як адміністративного контролю відмінена, змінилась і форма. Основні питання, що є предметом експертно-діагностичного аналізу діяльності бібліотеки викладено на сторінках журналу Бібліотечна планета. – 2012. - №3. – С.27-30 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/file/lp-57.pdf . Аналіз діяльності однієї бібліотеки проводиться на основі плану її роботи, статистичного і текстового звіту, щоденників роботи, читацьких формулярів, паспортів масових заходів, матеріалів перевірок та ін. Проаналізувавши діяльність бібліотеки Ви маєте викласти своє бачення та рекомендації за пунктами експертно-діагностичного аналізу.

Головне - показати нове , цікаве, креативне в роботі бібліотеки, що можна пропагувати і впроваджувати, а виявивши недоліки - розкрити причини їх виникнення та вказати шляхи ліквідації.

Відповідь. У цьому показнику вказуємо кількість відвідувань.

Відповідь. Відповідно Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 81. Культура і мистецтво. Розділ «Бібліотеки, централізовані бібліотечні системи», затверджений наказом Міністерства культури і мистецтв України № 168 від 14 квітня 2000 р.) зав. філіалу має мати повну або вищу освіту відповідного напряму підготовки (спеціаліст, бакалавр або молодший спеціаліст). В той же час, п.11 Загальних положень Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, Випуск 1 (затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29 грудня 2004 року № 336 /Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/FIN11827.html ) зазначає: особи, які не мають відповідної освіти або стажу роботи, встановлених кваліфікаційними вимогами, але мають достатній практичний досвід та успішно виконують у повному обсязі покладені на них завдання та обов'язки, можуть бути, як виняток, залишені на займаній посаді або призначені на відповідні посади за рекомендацією атестаційної комісії (якщо інше не передбачено актами, що мають вищу юридичну силу). Остаточне рішення за керівником установи.

Відповідь. Працівник має подати директору доповідну записку із зазначенням причин такого дострокового повернення та прозвітувати за виконане у відрядженні доручення, за результатами чого директор може прийняти рішення про скорочення строку відрядження з оформленням відповідного наказу. Додатково див. Лист Мінфіну України від 19.03.2014 р. N 31-07230-16-29/5660.

Відповідь. В Переліку діючих в Україні стандартів з довідково-інформаційної, бібліотечної та видавничої справи (http://profy.nplu.org/articles.php?lng= uk&pg=84) відсутній міждержавний стандарт ГОСТ 7.82-2001 ”Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов" тому, що в Україні він не впроваджений і чинного замість нього немає. З 1 липня 2007 року набув чинності національний ДСТУ ГОСТ 7.1:2006 ”СІБВС. Бібліографічний запис. Бібліографічний опис. Загальні вимоги та правила складання” (ГОСТ 7.1-2003, ІDT), який є базовим для складання бібліографічного опису усіх видів документів.

Відділ наукової організації бібліотечних процесів.

Відповідь. Нам невідомі НПА, які б зобов'язували прошивати та затверджувати щоденники роботи бібліотеки.

Відповідь. Просимо уточнити: яким чином ви оприбутковуєте книги і кошти, отримані від платної видачі (10% від вартості книг)?

Без сумніву, Положення має затверджувати директор ЦБС (або засновник ЦБС). В той же час, при організації подібної роботи Ви не маєте виходити за межі правового поля.