Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Відповідальність за розподіл періодичних видань, призначених для поповнення бібліотечного фонду або для використання у діяльності бібліотеки, лежить виключно на розпорядниках бюджетних коштів (голові сільради). КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» — періодичні видання передплачують для поточної діяльності; КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» — періодичні видання передплачують для поповнення бібліотечного фонду. В залежності від способу отримання газети визначається термін її зберігання. Він може бути постійним, довготривалим або тимчасовим.

Відповідь. Якщо посадовими інструкціями вищезазначених працівників не передбачено виконання організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків Декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру заповнювати не потрібно. Додатково див. відповідь на питання № 5383.

Відповідь. Під "відповідним напрямом підготовки" у бібліотечній справі ми розуміємо напрям "Книгознавство, бібліотекознавство, бібліографія.

Відповідь. 1. Дія ЗУ від 28.12.2014 № 76-VIII щодо скорочення чисельності працівників, встановлення режиму роботи на умовах неповного робочого часу та надання відпусток без збереження заробітної плати на визначений керівниками термін стосується працівників органів виконавчої влади та інших державних органів (працівники публічних бібліотек не мають відношення до цих категорій). Тому, посилання гол. бухгалтера на вищезазначений ЗУ щодо бібліотечних працівників нам не зрозумілі. 2. Вивільнення працівників має проходити у відповідності до вимог Кодексу законів про працю України. 3. Дійсно,зміни до бюджету сільської ради на 2015 рік в межах загального обсягу видатків по установах здійснюється з наступним затвердженням на сесії сільської ради. Тому, якщо бібліотека має реальну підтримку в місцевій громаді, пропонуємо скористатись правом, наданим Конституцією України, індивідуального або колективного звернення до органів влади і місцевого самоврядування. Звернення має містити чітке обґрунтування тих негативних змін, які відбудуться в зв’язку із скороченням штату бібліотеки (наприклад, скорочення обсягу і якості бібліотечних послуг і т.п.). Також, копії Вашого звернення з підписами членів громади , заздалегідь розіслані депутатам, мають посприяти Вашому захисту. Адже, напередодні виборів, яка політична сила буде наполягати на скороченні закладів культури або їх працівників? 4. Гласність роботи сільської ради забезпечується відкритим проведенням сесії ради, широким залученням громадян до участі в роботі ради. Зазвичай, доповідь гол. бухгалтера передбачає звіт щодо виконання сільського бюджету за певний квартал. У разі заявленої необхідності економії та раціонального використання коштів, запропонуйте переглянути положення «Про умови оплати праці та преміювання голови ради, його працівників виконавчого апарату та робітників, зайнятих обслуговуванням сільської ради».

Відповідь.Якщо в трудовій книжці окремим рядком було зазначено роботу за сумісництвом.

Відповідь. Щорічна додаткова відпустка за роботу із шкідливими і важкими умовами праці тривалістю до 35 календарних днів бібліотечним працівникам не надається.

Відповідь. Згідно ГОСТу 7.20-2000 "Бібліотечна статистика", одиницею обліку абонентів міжбібліотечного абонемента є абонент. Облік загальної кількості абонентів МБА проводиться по числу бібліотек або органів НТІ, зареєстрованих в картотеці або БД реєстрації абонентів МБА (див. пп.7.2; 7.2.1.).

Відповідь.Якщо Ви мали на увазі письменника Корнієнко Тетяну Геннадіївну, то шифр: 84(4УКР=РОС)6-44. Якщо це інший письменник, то, як фахівець, Ви маєте розуміти, що для каталогізатора є обов’язковим ознайомлення з документом. Тому, якщо ми помилились із автором, Вам необхідно навести повністю ПІБ письменника та назви його творів.

Відповідь. Перепрошуємо, але вкажіть і ініціали вищезазначеного Корнієнко.

Відповідь. Етапи проведення ліквідації установи передбачають: створення ліквідаційної комісії ; складання проміжного ліквідаційного балансу; проведення інвентаризації та передачу товарно-матеріальних цінностей (установи, до яких будуть передані матеріальні цінності установи, що ліквідується, визначаються головним розпорядником бюджетних коштів); здійснення розрахунків з працівниками та їх звільнення тощо.

За два місяця Вас мають ознайомити з Наказом щодо ліквідації ЗОШ. У разі ліквідації вся чисельність працівників скорочується та весь штат працівників ліквідується. Відповідно до ст. 492 КЗпП України про звільнення у зв’язку з ліквідацією установи роботодавці повинні персонально попереджати працівників не пізніше ніж за два місяці. В день звільнення власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 Кодексу.

Відповідь. Відповідно ЗУ «Про відпустки» (від 15.11.1996 № 504/96-ВР, із змінами /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80/page ) щорічна основна відпустка надається працівникам тривалістю не менш як 24 календарних дні за відпрацьований робочий рік. Відповідно до ч. 3 ст. 56 КЗпП України робота в умовах неповного робочого часу не тягне за собою будь-яких обмежень обсягу трудових прав цих працівників. Це означає, що при роботі за таким графіком працівник користуватиметься відпусткою звичайної тривалості (тобто 24 к. д. при роботі на 0,25; 0,5; 0,75 ст.).

Відповідь. Затверджених нормативів щодо кількості масових заходів на рік на 1 бібліотекаря - не існує. Якщо площа, наявність посадочних місць дозволяє в бібліотечному пункті проводити заходи, то бібліотекар планує їх кількість самостійно відповідно до Розділу 7. "Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи" (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 29.12.2008 N 1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83.

Відповідь. Під час прийняття БФ рекомендуємо звернути увагу на Акт прийому-передачі, «Книгу сумарного обліку бібліотечного фонду підручників і навчальних посібників», «Книгу сумарного обліку бібліотечного фонду», акти на списання БФ. Списання підручників у бібліотеках ЗОШ мають певні особливості. Рекомендуємо додатково переадресувати запит до Державної науково-педагогічної бібліотеки України імені В. О. Сухомлинського /Режим доступу: http://www.library.edu-ua.net/about_library/, яка опікується бібліотеками освітянської мережі МОН та НАПН України.

Відповідь. Можете, якщо станете зав. бібліотеки.

Відповідь. Нам не зовсім зрозуміла ситуація щодо скорочення штату в зв’язку відсутності коштів на індексацію заробітної плати. Звільнення працівників вимагає певного алгоритму дій з боку роботодавця. Трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках, передбачених п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України.

Запропонуйте голові сільради разом розглянути інші варіанти економії бюджетних коштів.

Відповідь. По-перше, слід зазначити, що досі ми не маємо інструкції щодо обліку електронних книг, затвердженої Міністерством культури України. Тому бібліотека має ухвалити власне методичне рішення щодо обліку мережевих ресурсів. Якщо йдеться про пристрої для читання, то до прийняття відповідних нормативних рішень їх треба обліковувати як обладнання. Стосовно питань комплектування, доступу тощо радимо ознайомитися з матеріалами, вміщеними за ел. адресою: http://dspace.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/7067/2/Rozdumy%20pro%20maibutne.pdf

Зав. ВФДР – Г.М. Перепелицина.

Відповідь. Пропонуємо розглянути наступний варіант: Кожна громада визначає одну головну бібліотеку (наприклад, публічна бібліотека Енської територіальної громади)та її відокремлені структурні підрозділи (філії). На сьогоднішній день таке новоутворення не буде суперечити діючому законодавству.

Відповідь. На даний момент розробляється програма та методика дослідження. Опитування планується провести в базових областях у вересні-жовтні. Після затвердження, програма буде виставлена на сайті, в розділі «Сторінка дослідника».

Гол. бібліотекар НДВ – Богуш Т.І.

Відповідь. Для визначення шифру просимо зазначити прізвище письменника.

Відповідь. 1). Прізвища з приставками, наведені в заголовку опису перед прізвищем автора, написані через апостроф, розглядаються як одне слово: Д' Анжело – Д17

2). Якщо в таблицях на яку-небудь букву немає складу, який збігався б з початком прізвища чи заголовка, авторський знак дається за найближчим передуючим складом: Д' Сантес – Д78

3). Томази ди Лампеду́за, Джузе́ппе – Т56.

Пр. бібліотекар ВК – Чехун О.А.

Відповідь. 1. Пропонуємо 5-ом працівникам перечитати власні посадові інструкції. 2. Звертаємо Вашу увагу на річний план роботи бібліотеки, в якому мали бути зазначені терміни проведення інвентаризації БФ, відповідальні і норми часу. 3. Варто пригадати умови проведення попереднього переобліку БФ.

Відповідь. За своєю суттю колективний договір є двостороннім актом, який укладається між працівниками та роботодавцем. Його вважають основним внутрішнім законом підприємства (установи, в т.ч. бібліотеки), оскільки саме він регулює рівень оплати праці, питання зайнятості, охорони праці та здоров’я, додаткові соціальні пільги та гарантії на конкретному підприємстві. Правові засади розробки, укладення та виконання колективних договорів визначені Законом України «Про колективні договори і угоди» від 01.07.1993 р. № 3356-XII (далі — Закон № 3356). Відповідно до частини першої ст. 3 Закону № 3356 колективний договір укладається між роботодавцем з однієї сторони й одним або кількома профспілковими органами, а якщо таких органів немає — представниками працівників, обраними й уповноваженими трудовим колективом, — з іншої сторони. Як, бачимо, закон допускає, що профспілки взагалі може не бути на підприємстві. Але навіть якщо вона і є, то колективний договір не може передбачати для працівників одного підприємства різні гарантії та пільги залежно від того, чи є вони членами профспілки. На це прямо вказує частина перша ст. 9 Закону № 3356: положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємств незалежно від того, чи є вони членами профспілки, і є обов’язковими як для роботодавця, так і для працівників підприємства. Таку ж саму норму містить і ст. 18 КЗпП. Положення колективного договору мають бути рівними для всіх, хто працює на підприємстві (в т.ч. ЦБС або самостійній бібліотеці).

Відповідь. Індексація балансової вартості БФ проводилась у 1992, 1993, 1995 та 1996 роках.

Відповідь. По-перше, надання відпусток в Україні регулюється Законом України № 504 від 15.11.96 р "Про відпустки". Відпустку без збереження зп можна надавати понад 15 кд на рік з підстав, визначених у ст. 25 ЗУ "Про відпустки". По-друге, гол. бухгалтер не є Вашим роботодавцем і питання надання працівникам відпусток без збереження заробітної плати поза його компетенцією. В той же час, пропонуємо гол. бухгалтеру ознайомитись із Прикінцевими положеннями ЗУ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» (від 28.12.2014 № 76-VIII /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/76-19/page2 ), який набрав чинності з 1 січня 2015 року, крім пункту 42 розділу I. П.9 Прикінцевих положень передбачає врегулювання питань праці саме держслужбовців і їх чисельність. Керівникам органів виконавчої влади та інших державних органів з метою забезпечення раціонального використання бюджетних коштів пропонується вжити заходів щодо скорочення чисельності працівників цих органів на 20 відсотків, надання працівникам відпусток без збереження заробітної плати, встановлення для працівників режиму роботи на умовах неповного робочого часу, зменшення або скасування стимулюючих виплат, зменшення надбавок і доплат, які встановлені у граничних розмірах. По-третє, на сьогоднішній день є діючим ЗУ «Про Державний бюджет України на 2015 рік» (від 28.12.2014 № 80-VIII, із змінами). Також, дозволимо нагадати про існування санкцій за порушення вимог законодавства про працю, передбачені ст.. 172 ККУ, ст. 41 КпАП.

Відповідь. Звіт має збігатися незалежно від електронної звітності. Пропонуємо заздалегідь розподілити робочі часи і навантаження на працівників відділу комплектування таким чином, щоб сумарний облік документів було проведено як по ЦБ, так і по бібліотеках-філіях.

Відповідь. На сьогоднішній день ст. 15 ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу» не скасовано. Тому, доцільність реорганізації та ліквідації бібліотек, що є у державній та комунальній власності, визначається відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері культури – тобто із Міністерством культури України. Подання про проведення реорганізації чи ліквідації бібліотек повинні надходити на адресу Мінкультури від органів місцевого самоврядування (засновників) до компетенції яких належить діяльність цих бібліотек. Подання повинно містити обґрунтування щодо доцільності прийняття такого рішення /Джерело: сайт Міністерства культури України, лінк "Інтернет-питання": http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/251749 2) .

Відповідь.Відповідно до ЗУ «Про відпустки» (від 15.11.96 р. №504/96-ВР, із змінами) – 24 дні.

Відповідь. У Вашому випадку отримані документи мають отримати нові інвентарні номери.

Відповідь. За таблицями ББК для масових бібліотек:

1. Григоренко П.Приховування історичної правди. Наші будні… - 63.3(4УКР)-8 Григоренко П.Г.я44 Політичні і державні діячі українські – Історія – Україна – 20 ст. - Збірники

2. Стус В. Деколонізація СРСР … 63.3(4УКР)63-4 – Репресії – Історія – Україна – 70-ті рр. 20 ст.

Гол. бібліотекар ВК - Різніченко С.О.

Відповідь. Можливість надання відпустки без збереження заробітної плати або так званої відпустки за власний рахунок передбачено ст. 84 КЗпП, а також статтями 25, 26 Закону України «Про відпустки» (від 15.11.96 р. №504/96-ВР). Можемо зазначити, що відповідно до ст. 25 ЗУ "Про відпустки" щорічна відпустка без збереження заробітної плати до 30 календарних днів надається пенсіонерам за віком.

Відповідь. Постанова ВР від 12.09.1991 № 1545-XII встановлює порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР, яким визначає, що до прийняття відповідних актів законодавства України на території республіки застосовуються акти законодавства Союзу РСР з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать і законам України. Вищезазначена постанова не регламентує обов’язковість прийняття відповідних НПА, які би відміняли дію актів СРСР. Таким чином в питаннях визначення штатної чисельності працівників публічних бібліотек, назв посад, оплати праці слід керуватись НПА незалежної України (постановою КМУ від 30 серпня 2002 р. № 1298, наказом МКТ України від 29.12.2008р. № 1631/0/16, наказом МКТ України від 18 жовтня 2005 р. № 745, "Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 Культура та мистецтво").

Відповідь. Однозначної поради надати не можемо. Якщо відповідно до адміністративно-територіальної реформи Ваш район буде ліквідовано – краще обрати територіальну громаду, а якщо ні – краще було б, щоб бібліотеку передали місту.

Відповідь. Пропонуємо уточнити в МК України стан розгляду Вашого звернення /Режим доступу: http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/91239 .

Відповідь. Більшість позицій документу від 1976 року вступили в суперечність із сучасними нормативно-правовими актами України, які регламентують діяльність сучасних публічних бібліотек (наприклад, із наказом МКТ України від 29.12.2008р. № 1631/0/16, наказом МКТ України від 18 жовтня 2005 р. № 745, "Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 Культура та мистецтво" і т.п.).

Відповідь. Пропонуємо переадресувати запит до фахівців методичного відділу наукової бібліотеки ім. М. Максимовича Київського національного університету ім. Т.Г. Шевченка,яка здійснює загальне методичне керівництво бібліотеками вищих навчальних закладів ІІІ та IV рівнів акредитації всіх систем та відомств: http://www.library.univ.kiev.ua/ukr/about/metod.php3 .

Відповідь. Пропонуємо опрацювати ст. ст. 180, 185, підп. 197.1.15 п. 197.1 ст. 197 розд. V Податкового кодексу України /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/page20

Відповідь. За таблицями для масових бібліотек 20.3; для наукових бібліотек - Б3я9 .

Відділ каталогізування.

Відповідь. З таким оптимістичним ніком не варто постійно доводити себе до сліз, адже позитивний настрій вкрай важливий для самопочуття і благополуччя. Від реалій на місцях нам скоріш притаманне «горе від розуму», а також гордість мужність, гідність, компетентність, толерантність наших колег у відстоюванні, як особистих прав, так і професійній діяльності.

Відповідь. Пересічному бібліотекарю пропонуємо посилатися на наказ МКТ України № 745 від 18.10.2005, а також головний діючий нормативно-правовий документ «Типові норми часу на основні процеси бібліотечної роботи» (затверджено Наказом МКТ України від 29.12.2008р. № 1631/0/16 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk), який відмінив попередній документ 1976р. щодо навантаження по основним показникам. У діючому документі визначені всі складові діяльності ПБ з зазначеним часом на кожну операцію. Згідно посадової інструкції варто зробити розрахунок на виконання всіх обов’язків бібліотекаря згідно положення про бібліотеку. Зрозуміло, що при плануванні необхідно враховувати сезонні впливи, але перший квартал дає найбільшу кількість користувачів, а далі все залежить від самого бібліотекаря: соціокультурна, індивідуальна, інформаційна робота, яка допомагає у залученні користувачів. «Довести до сліз» має не виконання щоквартальних % показників від керівництва, а відсутність захисту і підтримки територіальної громади села, селища або міста своєї бібліотеки.

Відповідь. Відповідно до ст. 142 КЗпП України трудовий розпорядок на пiдприємствах, в установах, органiзацiях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку, якi затверджуються трудовими колективами за поданням власника або уповноваженого ним органу i профспілкового комітету на основі типових правил. Також, в Додатку до Колективного договору зазначається відповідний режим роботи, тривалість робочого часу і відпочинку.

В той же час, дозволимо звернути Вашу увагу на те, що рафік роботи бібліотеки (або ЦБС) затверджує засновник, який при цьому має врахувати, що бібліотека повинна працювати так, щоб графік її роботи на 30% не збігався із загальноприйнятим для населення. Продовжений робочий день та робота в один з вихідних днів забезбечують зручний графік для населення і саме це є «особливими умовами роботи» за які працівники публічних бібліотек отримують доплату до 50%.

Відповідь. Якщо директора ЦБС (начальник ЦБС ?) має такі повноваження, в штатному розписі є вільні 0,5 ст. , фонд оплати праці дозволяє і працівник цього бажає, то після заяви з проханням встановити режим повного робочого часу, директор ЦБС видає відповідний наказ.

Відповідь. Звертаємо Вашу увагу на ПЛАН рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ (затверджено Наказом Міністерства фінансів України 26.06.2013 № 611, /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1214-13/page ), де в п. 11 "Інші необоротні матеріальні активи" зазначено: «На субрахунку 112 "Бібліотечні фонди" обліковуються бібліотечні фонди, незалежно від вартості окремих примірників книг. До бібліотечного фонду належать: наукова, художня і навчальна література, спеціальні види літератури та інші видання».

Відповідь. Відповідно до Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 03.04.2007 N 22 /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0530-07 .

Відповідь. Написати письмову скаргу (заяву) своєму роботодавцю, зареєструвати її вхідний номер. Це буде документальне підтвердження порушень роботодавця. А також можна звернутися зі скаргою в профспілку, державної інспекції праці або прокуратуру.

Відповідь. Нам невідомий спеціальний підручник з організації, управління фондом бібліотеки для дітей. Обов’язок перевіряючих - нагадати перелік фахових підручників або чітко вказати затверджені інструкції (в т.ч. перелік назв книг для учнів 5-9 кл.), якими необхідно керуватися при впровадженні зазначеної ними диференціації БФ.

Відповідь. Оприбуткування здійснюється відповідно до п. 5.5 Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 03.04.2007 N 22 /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0530-07 .

Відповідь. Строк зберігання актів списання книг, брошур = 10 років (див. Розділ 7.6. Організація роботи відомчої бібліотеки, довідково-інформаційного фонду "Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів" (затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 № 578/5, із змінами, внесеними Наказом Міністерства юстиції № 400/5 від 07.03.2013) /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0571-12.

Відповідь. У системі справді є ряд показників, які можна прочитати неоднозначно. Це виявляється тільки під час роботи з нею на різних рівнях.

Що стосується конкретного індикатора, то у багатьох бібліотек виникли зауваження - не відображається завантаженість ПК, ефективність використання Інтернету і т.п., адже користувач може відвідувати бібліотеку і користуватися доступом до Інтернет часто та у різних структурних підрозділах.

Враховуючи пропозиції бібліотекарів, будемо вказувати відвідування.