Бібліотечному фахівцю

Відповідь. По-перше, невиконання показника по книговидачі не є законною підставою для пониження тарифного розряду. По-друге, на підставі яких нормативно-правових документів у Вас діє норматив 20.000 книговидачі на одного бібліотекаря?!!

Відповідь. Ви не маєте права понизити у посаді працівника за невиконання показника по книговидачі. Ніякі «місцеві» правила трудового розпорядку та інші локальні акти, крім законів України, не можуть встановлювати заходи дисциплінарного стягнення. Дисциплінарні стягнення по КЗпП: догана; звільнення. Порядок накладання дисциплінарного стягнення згідно ст. 149 КЗпП передбачає обов’язкове витребування роботодавцем письмового пояснення. Ви впевнені, що у поясненні зав. бібліотекою не буде обґрунтовано доведено невідповідність розрахунків по навантаженню, наявність завищених показників по книговидачі або відсутність нових надходжень, які унеможливили виконання вищезазначеного показника? Можливо пріоритетними напрямками роботи зав. бібліотекою у поточному році було проведення дозвіллєвих заходів, розвиток та вдосконалення новітніх інформаційних технологій, розширення соціального партнерства тощо.

Відповідь. Штат публічної бібліотеки не залежить від кількісного складу БФ. Кількісний склад працівників має відповідати розрахункам, при яких забезпечується реалізація цілей, завдань, що прописані в Положенні (Статуті) Вашої бібліотеки. Також, посадовий і чисельний склад визначається на основі розрахунків навантаження на працівників, відповідно до «Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи» (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 29.12.2008 N 1631/0/16-08) |Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83 ).

Відповідь. Відповідно п.4.2.11 ДСТУ 7448:2013 «БІБЛІОТЕЧНО-ІНФОРМАЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ Терміни та визначення понять» : база даних; БД - сукупність взаємопов'язаних даних, організована відповідно до певних правил описування, зберігання та маніпулювання,подана у формі, придатній для автоматичного опрацювання, й призначена задовольняти інформаційні потреби (4.2.31) користувачів інформації (4.1.7)(див. також ДСТУ ІЗО 5127).

Відповідь. Враховуючи специфіку питання пропонуємо переадресувати запит до офіційного до фахівців методичного відділу Державної науково-педагогічної бібліотеки України імені В. О. Сухомлинського, яка здійснює організацію науково-методичного забезпечення діяльності мережі освітянських бібліотек Міністерства освіти і науки України та Академії педагогічних наук України /Режим до доступу: http://www.dnpb.gov.ua/guest_book/?PHPSESSID=880ebf279f18fbb1dd00c406d79f71bd P.S. Підвищення тарифного розряду здійснюється на підставі наявності коштів у фонді з оплати праці та наказу керівника, а не бухгалтерії .

Відповідь. Щоб уникнути проблем під час ревізії фінансово-господарської діяльності бібліотеки Ви маєте впроваджувати платні послуги відповідно саме «ПЕРЕЛІКУ платних послуг, які можуть надаватися закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності» , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2011 р. N 1271 /Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1271-2011-%D0%BF .

Відповідь. 1. Питання затвердження примірного штатного розпису ЦБС – в компетенції Міністерства культури /Режим доступу: info@mincult.gov.ua

2. Власник або уповноважений ним орган має право у будь-який час внести зміни до штатного розпису, зокрема в разі структурної перебудови бібліотеки (створення нових або ліквідація наявних структурних підрозділів), у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці (зміна розмірів оплати праці, розрядів і найменування посад і професій), при потребі ввести або вивести посади, професії, установити доплати (надбавки). Будь-які зміни, що стосуються штатного розпису, здійснюються лише на підставі наказу (належать до наказів із загальної діяльності). Причому в разі структурної перебудови видається наказ про затвердження нового штатного розпису і скасування чинного (як правило, новий наказ набуває чинності з першого числа наступного місяця). В інших випадках наказом вносяться зміни без перезатвердження чинного штатного розпису. Кількість і періодичність змін штатного розпису протягом року нормативними документами не обмежуються.

3. Дякуємо за привітання!

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із ст. 32 КЗпП України, п.31 Постанови Верховного Суду України від 06.11.92 р. № 9 та. п.2 відповіді на питання № 5893.

Відповідь. На сьогоднішній день це питання знаходиться виключно у компетенції органів місцевого самоврядування. Проте чинними залишаються Мінімальні соціальні нормативи забезпечення населення публічними бібліотеками в Україні, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 р. N 510.

Пропонуємо ознайомитись з пропозиціями: 1-й варіант). Якщо РБ передано у власність новоутвореної ОТГ, оптимальним буде створення рішенням органу місцевого самоврядування ОТГ комунального закладу (бажано - зі статусом юридичної особи) – «Публічна бібліотека GGGGG об’єднаної територіальної громади» (або «GGGG публічна бібліотека» тощо) що перебуватиме у власності ОТГ та утримуватиметься з її бюджету. Якщо у власності ОТГ знаходяться інші публічні бібліотеки, то вони можуть стати філіями «Публічної бібліотека GGGGG об’єднаної територіальної громади». У разі перейменування бібліотек об’єднаних територіальних громад та залишенням без змін їх штатних розписів, до трудових книжок працівників вноситься тільки запис про перейменування закладу (див. Наказ Мінюсту від 05.03.2012 р.). У разі скорочення чисельності або штату працівників врегулювання трудових відносин здійснюється згідно з пунктом 1 статті 40 КЗпП України. У разі згоди окремих працівників на переведення до іншої ПБ врегулювання трудових відносин здійснюється згідно з пунктом 5 статті 36 КЗпП України.

2-й варіант). Всі бібліотеки, які знаходяться у власності ОТГ можуть мати самостійний статус і фінансуватися із бюджету ОТГ самостійно. Засновник зобов’язаний забезпечувати у повному обсязі фінансові потреби бюджетної установи.

3-ій варіант). РБ залишається у спільній комунальній власності територіальних громад і утримується за рахунок районного бюджету. В той же час, якщо відповідно Договору про співпрацю РБ буде надавати певні послугу ПБ ОТГ (методичну, обробку БФ тощо), то відповідно до ст. 93 Бюджетного кодексу України ОТГ частково компенсують утримання РБ у частині надання послуг бібліотекам ОТГ.

Відповідь. Директор ЦБС, його підлеглі виконують свої функції відповідно до посадових інструкцій. Питання переведення/переміщення працівників прописані у ст. 31 КЗпП України.

Відповідь. Просимо переадресувати запит на віртуальну довідку НПБУ /Режим доступу: http://www.nplu.org/article.php?id=40 .

Відповідь. Працівники можуть працювати за сумісництвом: у робочі дні - не більше 4 годин на день (п. 2 Постанови № 245); у вихідні - повний робочий день. Загальна тривалість їх роботи за сумісництвом протягом місяця не повинна перевищувати половини місячної норми робочого часу.

Відповідь. Не може. Пропонуємо нагадати нач. сектору культури, що публічна бібліотека – це не адмінустанова, а заклад, результатом діяльності якого є задоволення інформаційних, науково-дослідних, освітніх, культурних та інших потреб користувачів бібліотеки . Пропонуємо закцентувати увагу нач. сектора на підпункті 5 пункту 6 Прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (від 24.12.2015 № 911-VIII) /Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/911-19/page , який зобов’язує органи місцевого самоврядування забезпечити: побудову нової моделі надання послуг музеями та бібліотеками, розширення переліку послуг з організації дозвілля населення з використанням новітніх технологій; створення на базі бібліотек державної та комунальної власності центрів обслуговування громадян, основним завданням яких є задоволення потреб громадян у публічній інформації, забезпечення їх доступу до державних та регіональних електронних інформаційних ресурсів, надання консультативних послуг з питань електронного оформлення звернень до органів державної влади. Як публічна бібліотека, працюючи до 17.00. або до 18.00., зможе довести доступність до бібліотечних послуг та поліпшити роботу з надання таких послуг, якщо робочий день більшості громадян закінчується о 18.00. або 19.00.; якщо учнівська молодь повертається з занять, груп подовженого дня після 16-17.00. годин? Додатково пропонуємо ознайомитись із постом на сайті Творчість та інновації в українських бібліотеках від 17 жовтня 2013 р. /Режим доступу: https://libinnovate.wordpress.com/2013/10/17/%D1%87%D0%B8-%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%BD%D1%96-%D0%BD%D0%B0%D1%88%D1%96-%D0%BA%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%BE%D0%B7%D0%B1%D1%96%D1%80%D0%BD%D1%96-%D0%B0%D0%B1%D0%BE-%D0%BF%D1%80%D0%BE-%D0%B3/.

P.S. Режим роботи ЦБС регулюється в Колдоговорі та затверджених Правилах внутрішнього трудового розпорядку. Зміни вносяться згідно рішення загальних зборів працівників ЦБС.

Відповідь. Мінкультури, Мінфін і Мінекономрозвитку наказом від 1 грудня 2015 № 1004/1113/1556 оновили Порядок визначення вартості та надання платних послуг закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності. Цей наказ допоможе бухгалтерії встановити механізм визначення вартості та надання платних послуг закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності (далі - заклади культури), юридичним та фізичним особам (далі - замовник) згідно з переліком платних послуг, які можуть надаватися закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2011 року N 1271

Відповідь. Відповідно до Ст. 25-1КЗпП України: власник вправі запроваджувати обмеження щодо спільної роботи на одному і тому ж підприємстві, в установі, організації осіб, які є близькими родичами чи свояками (батьки, подружжя, брати, сестри, діти, а також батьки, брати, сестри і діти подружжя), якщо у зв'язку з виконанням трудових обов'язків вони безпосередньо підпорядковані або підконтрольні один одному. В той же час, відповідно до п.4 ч.1 ст.9 ЗУ ”Про засади запобігання і протидії корупції” (07.04.2011 № 3206-VI, із змінами)/Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3206-17 заборона на безпосереднє підпорядкування близьких осіб не поширюється на осіб, які працюють у галузі освіти, науки, культури і т.п. Якщо Ваша бібліотека є самостійною юридичною особою і публічною бібліотекою, утвореною відповідно до ЗУ ”Про бібліотеки і бібліотечну справу” (від 27.01.1995 № 32/95-ВР /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/32/95-вр у директора бібліотеки, як посадової особи галузі культури, в підпорядкуванні можуть перебувати близькі особи і це не буде порушенням антикорупційного законодавства (тим паче, що матір - рядовий бібліотекар, до категорії посадових осіб не належить).

Відповідь. 1). Періодичні видання, придбані за КЕКВ 3110, слід оприбутковувати на баланс. Таку періодику необхідно обліковувати у складі бібліотечного фонду на субрахунку 112 з урахуванням усіх нюансів обліку бібліотечних фондів у складі необоротних активів (визначення строку корисного використання, нарахування зносу). 2). Загальна кількість БФ збільшується на кількість примірників. Адже, відповідно до п. 5.5 ІНСТРУКЦІЇ з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах (затверджено Наказом МКТ України від 03.04.2007 р. № 22 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0530-07 ): журнальні та газетні видання підлягають обліку в Книзі сумарного обліку бібліотечного фонду. Записи до цієї книги про надходження газетних видань заносяться на підставі річного підсумкового акта приймання-здавання видань (без зазначення ціни). Записи про надходження журнальних видань заносяться щомісяця (без зазначення ціни). 3). Витрати, пов’язанні із придбанням періодичних видань, на підставі отриманих підтвердних документів списуються на фактичні видатки установи.

Відповідь. Наскільки ми зрозуміли, переглянувши засідання сільської ради, рішення щодо створення «контрольно-ревізійної комісії» не було проголосовано. Зазвичай контрольно-ревізійна комісія здійснює функції контролю за фінансово-господарською діяльністю, за дотриманням положень законодавства, Положення та інших внутрішніх документів. Тому і не дивно, що громадянка, яка позиціонувала себе, як «представника громади» отримала достойну відсіч від депутатів сільради. В той же час, відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» (в редакції від 01.01.2016 р.) «представниця громади» має право на звернення до органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, посадових осіб із зауваженнями, скаргами та пропозиціями. Органи державної влади і місцевого самоврядування зобов'язані об'єктивно і вчасно розглянути, перевірити викладені факти, прийняти рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечити їх виконання, повідомити громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Щодо діяльності бібліотеки ми не почули про факти порушень, зловживань, зауважень, пропозицій тощо. Якщо в законній спосіб і буде створена комісія то Ваша бібліотека її з гідністю переживе. Також, відповідно до ЗУ «Про внесення змін до статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо поіменних голосувань» Вашій громаді буде цікаво ознайомитись з результатами відповідного голосування та висновками комісії.

Відповідь. Відповідно до положень ст. 10 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (від 06.07.1995 № 265/95-ВР, із змінами /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/265/95-%D0%B2%D1%80 ) при реалізації окремих послуг можна приймати оплату готівкою без РРО. Здійснюється це відповідно і до п.13 «ПЕРЕЛІКУ окремих форм та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, яким дозволено проводити розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій» (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2000 р. N 1336, із змінами /Режим доступу: http://profy.nplu.org/guestbk.php?lng=uk ).

Замість РРО доведеться застосовувати розрахункові книжки (РК) і книги обліку розрахункових операцій, на господарську одиницю, яку реєструють у ДПІ за основним місцем обліку.

Відповідь. Кошти за комунальні послуги включаються до загального фонду. Вочевидь Вас збентежило те, що під час сумарного підрахунку граф 3 (на оплату праці)+ 4(на комплектування)+ 5 (на проведення поточного та капітального ремонту приміщень бібліотеки)+ 6 (на придбання основних засобів) у Розділі VI. НАДХОДЖЕННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ форми звіту N 6-НК Ви не отримуєте суму загального фонду. Але ця сума із показником загального фонду не має співпадати, так як за розподілом коштів загального фонду показник по оплаті комунальних послуг відсутній.

Відповідь.Не передбачено. Пропонуємо ознайомитись із Додатком 2 «Примірні штатні розписи комунальних бібліотек Примірні штатні розписи обласної універсальної наукової бібліотеки» до наказу Міністерства культури України від 22 серпня 2012 р. № 900 .

Відповідь. Можливо. Але, дозволимо нагадати, що посада провідного бібліотекаря, відповідно до законодавства , не відноситься до керівного складу і не може здійснювати керівництво діяльністю підпорядкованих структурних підрозділів бібліотеки. Завдання та обов’язки провідного бібліотекаря визначені у випуску 81 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженим наказом Міністерства культури і мистецтв України від 14.04.2000 № 168.

Дякуємо за привітання !

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із статтею канд. пед. наук Матвійчук Оксани Євгенівни «Закономірності розвитку бібліотек як соціокультурних центрів в Україні» /Режим доступу: http://www.stattionline.org.ua/kultura/112/20801-zakonomirnosti-rozvitku-bibliotek-yak-sociokulturnix-centriv-v-ukra%D1%97ni.html .

Відповідь. Так, відповідно до наказу МКТ № 745 від 18.10.2005 віднесення бібліотек, централізованих бібліотечних систем до груп за оплатою праці керівних працівників (підтвердження, підвищення або пониження групи) провадиться щорічно вищим органом управління, у безпосередньому підпорядкуванні якого вони перебувають.

Відповідь. На сьогоднішній день існує офіційна інформація стосовно кількості звернень на веб-сайти бібліотек. Але, Міністерство культури України працює над оновленням системи звітності публічних бібліотек. Вищезазначений показник дозволить отримати електронна система моніторингу мережі публічних бібліотек України (ЕСМаР).

Відповідь. Залежить від можливостей бібліотеки (АІБС , кількісного масиву підсобних БФ, штату тощо). Дуже добре, коли здійснюється ретроконверсія бібліотечного фонду шляхом ознайомлення з документом de visu, адже саме книга містить найповнішу інформацію для складання бібліографічного опису. Також, такий шлях передбачає використання штрихового кодування. Робота з друкованими каталогами потребує значних зусиль. Зокрема, в картках слід: викреслити всю інформацію, яку не потрібно буде вводити в базу даних, або скласти список такої інформації в інструкціях з проведення робіт (наприклад, посилання на інші каталоги, ініціали каталогізаторів і т.д.); перевірити, чи не дублюється та ж сама інформація на картці в декількох місцях (наприклад, різні форми імені автора і т.д.); згрупувати на одній картці всі примірники одного видання тощо.

Відповідь. Доплата за вислугу років надається працівникам комунальних та державних бібліотек (публічних, спеціальних та спеціалізованих). Якщо в трудовій книжці є відповідний запис / див. п. 4. постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек у роботи" від 22 січня 2005 р. N 84 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=82), то стаж роботи бібліотекарем у шкільній бібліотеці має бути врахований.

Відповідь. Ви маєте орієнтуватись не на типове положення, а на затверджене Положення про бібліотеку саме Вашого навчального закладу. Також, право на методичні дні має бути прописано у Вашій посадовій інструкції та передбачено річним планом роботи у розділі «Підвищення кваліфікації».

Відповідь. Лист надіслано 12.01.2016 р. об 11.05.

Відповідь. По-перше, ДЯКУЄМО !

По-друге: передача може здійснитись при наявності відповідних рішень рад. Методична функція (вже за міською бібліотекою) може бути збережена і прописана в нових установчих документах (Cтатуті або Положенні).

Відповідь. Інвентаризація бібліотечних фондів за рішенням керівника підприємства за встановленим ним графіком може проводиться протягом року. Інвентаризація книжкових пам’яток проводиться щороку. За наявності обсягу бібліотечних фондів від 100 до 500 тис. одиниць інвентаризація може проводитись протягом п’яти років з охопленням щорічно не менше 20 відсотків одиниць, а понад 500 тис. одиниць - протягом десяти років з охопленням щорічно не менше 10 відсотків одиниць.

Відповідь. 1). Об’єднана територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов’язків територіальних громад, що увійшли до її складу. Від імені та в інтересах територіальних громад права суб’єкта комунальної власності у частині відчуження (передача у спільну власність) здійснюють виключно відповідні ради (частина п’ята статті 16, пункт 30 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», частина третя статті 1, абзац другий частини першої статті 5 Закону України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності»). Майнові операції, які здійснюються органами місцевого самоврядування з об’єктами права комунальної власності, не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування, зменшувати обсяг та погіршувати умови надання послуг населенню. у зв’язку зі змінами до бюджетного законодавства відповідні бюджетні установи (бібліотеки) обов’язково повинні бути підпорядковані належним розпорядникам коштів. Про підпорядкування бюджетної установи відповідному розпоряднику коштів свідчитимуть внесені зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з видачею витягу у якому буде зазначений новий засновник.

2). При зміні підпорядкованості затверджується передавальний акт чи розподільчий або ліквідаційний баланс, передаються всі майнові права і обов'язки колишніх бібліотек-філій. Є відповідна форма акту приймання-передачі , в якому надається: перелік облікових одиниць згідно з балансом, загальні відомості, перелік інженерного обладнання бібліотеки, вартість основних фондів , перелік технічної документації тощо.

3). Одним із складних і спірних питань є питання про порядок припинення трудових відносин. Дане питання потребує низки уточнень. Виходячи з функцій органів місцевого самоврядування спроможних територіальних громад, у структурі їхніх виконавчих органів має бути відділ культури. Тому, пропонуємо проконсультуватись з відділом культури або в регіональному офісі реформ (/Режим доступу: http://auc.org.ua/page/ofisi-reform ) щодо штату бібліотечних працівників (їх звільнення, працевлаштування).

Відповідь. Дякуємо за привітання!

Лист надіслано 05.01.16р. о 12.30.

Відповідь. ДЯКУЄМО !!!

Відповідь. Якщо лікарня є державним або комунальним закладом, а бібліотека є її структурним підрозділом, Ви маєте право на отримання допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки. Отримання допомоги на оздоровлення гарантовано: ст. 30 ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу» (від 27.01.1995 № 32/95-ВР, із змінами); Постановою КМУ від 30.08.2002р. №1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери»; Постановою КМУ від 30 вересня 2009 р. № 1062 «Про доповнення постанови Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р. № 84».

Відповідь. ДЯКУЄМО !!! Також бажаємо:

Щоб веселим був цей рік

Без журби, війни та бід!

Більше злагоди, любові

Миру,щастя та добра,

Від Карпат аж до Дніпра!

Відповідь. Згідно Наказу МКУ № 745 від 18.10.2005 (із змінами) : «Посадові оклади керівників установ з обсягом роботи нижче показників IV групи встановлюються на 10 відсотків нижче посадових окладів, передбачених для аналогічних працівників IV групи. У бібліотеках з обсягом роботи нижче показників, передбачених для бібліотек IV групи, які є структурними підрозділами установи, підприємства або організації, посадові оклади завідувачів установлюються на рівні посадових окладів бібліотекарів відповідної категорії, передбачених у табл. 1 додатка 3». Перелік керівного складу бібліотек наведено в «Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 "Культура та мистецтво", затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтв України від 14.04.2000 р. N 168 (див. розділ сайту «Матеріали», лінк «Довідкові видання» – «Бібліотеки в правовому полі»: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk ). Дозволимо нагадати, що Довідник є нормативним документом, обов'язковим з питань управління персоналом.

Відповідь. НАЦІОНАЛЬНЕ ПОЛОЖЕННЯ (СТАНДАРТ) бухгалтерського обліку в державному секторі 121 "Основні засоби" (НП(С)БО 121), затверджено Наказом Міністерства фінансів України 12.10.2010 № 1202 Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1017-10 .

Відповідь. Так, мають бути підвищені в обов’язковому порядку. З 1 грудня 2015 року посадові оклади працівників бюджетних установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери встановлюються у розмірах, передбачених пунктом 1 постанови КМУ «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 9 грудня 2015 р.№ 1013. Також, Міністерство соціальної політики звертає увагу, що згідно з пунктом 4 постанови керівники установ, закладів, організацій окремих галузей бюджетної сфери та органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів мають забезпечити внесення змін до штатного розпису установ, закладів та організацій, відповідних органів з урахуванням нових розмірів посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати) з 1 грудня 2015 року.

Відповідь. Очевидно, ЦБС мала певну групу за оплатою праці. Змінивши власника, ставши самостійною бібліотекою Ваша бібліотека стала поза групою по оплаті праці. Розмір зарплати залежить від посади, тарифного розряду, який визначається постановою КМ України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 9 грудня 2015 р.№ 1013 та наказом МКУ України від 18.10.2005 №745. Відповідно Постанови КМУ від 25 березня 2014 р. № 89 надбавка за особливі умови роботи є обов’язковою виплатою, але змінено її розмір (замість фіксованих 50 % - у граничному розмірі 50 %). На сьогоднішній день право визначати конкретний розмір надбавки надано керівнику установи у межах фонду оплати праці. Залишився незмінним Порядок виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р.N 84).

Новий засновник зобов’язаний забезпечувати у повному обсязі фінансові потреби бюджетної установи.

Відповідь. Лист надіслано 29.12.15р. о 16.40.

Відповідь. 1). Останні 40 років бібліотеки України в практичній діяльності користувались ББК та УДК. Наприклад, за ББК для масових бібліотек вищезазначена література буде мати шифри: У1 – 84(4УКР)1; Р2 – 84(4РОС)6 : И - 84(4/8) Твори літератури зарубіжних країн. За ББК для наукових бібліотек: А-антична література – Ш44(0){32} Антична література.

2). Порядок списання книг, брошур, періодики, аудіовізуальних видань,– однаковий. Акти щодо вилучення документів складаються згідно:"Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах" (Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0530-07) та Інструкція зі складання типових форм з обліку та списання основних засобів, що належать установам і організаціям (затверджено наказом Головного управління Державного казначейства України та Державного комітету статистики України 02.12.97 р. N 125/70 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0612-97 ). Звертаємо увагу на типову форму ОЗ-5 (бюджет) "Акт про списання з балансу бюджетних установ і організацій вилученої з бібліотеки літератури". В Описі до акту необхідно передбачити графи: №п/п, назва періодичного видання, кількість примірників, рік видання, відділ.

Відповідь. Передача книг до Будинків офіцерів чи бібліотек військових частин в рамках реалізації Всеукраїнської акції "Бібліотека українського воїна" відбувається через оформлення :

1. Акт безоплатного приймання-передачі книг (загальноприйнята форма, акт підписується двома сторонами)

2. Перелік книг, що надійшли до (.....назва бібліотеки) в ході реалізації Всеукраїнської акції "Бібліотека українського воїна" і передаються до (.....назва в/ч чи Будинку офіцерів) у ..... кварталі 2015 року.

Відділ соціо-культурної діяльності

Відповідь. Пропонуємо задати собі питання: наскільки інтенсивно використовувались вищезазначені видання у Вашій бібліотеці останні двадцять років і невже вони не мають зношеного виду? Причини списання БФ прописані в: ст. 18 ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу» (від 27.01.95 р. N 32/95-ВР, із змінами), п.9.1 Положення з бухгалтерського обліку необоротних активів бюджетних установ (затверджено Наказом Міністерства фінансів України 26.06.2013 № 611 /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1214-13/page4 ), п.3.5 «Типових правил користування бібліотеками в Україні»(затверджено Наказом МКТ України 05.05.99 N 275, із змінами /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0449-99 ).

Відповідь. Просимо уточнити, а на якій посаді Ви працюєте?

Відповідь. Провідний бібліотекар є професіоналом, але не належить до керівного складу. Пропонуємо ознайомитись з «Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників» (випуск 81. Культура і мистецтво. Розділ «Бібліотеки, централізовані бібліотечні системи»), затверджений наказом Міністерства культури і мистецтв України № 168 від 14 квітня 2000 р.

Відповідь. Стосується.

Відповідь. 1). Мінкультури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах культури та мистецтв. Міністерство культури України здійснює відповідно до законодавства координацію діяльності бібліотек, а також контроль за діяльністю бібліотек, що перебувають у державній та комунальній власності, збереження ними бібліотечного фонду України. Відповідно,самостійні сільські публічні бібліотеки підпадають під дію Мінкультури. 2). Якщо бібліотеки-філії передано до сільрад, то саме сільські ради забезпечують правові, організаційні, фінансові та матеріальні умови для функціонування бібліотек. Після перемовин районного відділу культури з головою сільради (а можливо і старостою) у новому Положенні про сільську бібліотеку варто буде прописати пункт, який би закріплював здійснення РБ загальної методичної допомоги самостійним сільським бібліотекам. Також варто розглянути можливість укладання відповідних договорів про співпрацю.

Відповідь. Питання поза межами нашої компетенції. Тому, враховуючи внесення різнопланових змін до деяких нормативно-правових актів, пропонуємо переадресувати запит до Міністерства соцполітики та Міністерства фінансів України щодо отримання фахової відповіді.