Бібліотечному фахівцю

Відповідь. 1. При розгляді питання введення до штату бібліотеки нової не бібліотечної посади слід використовувати: Класифікатор професій ДК 003:2010, затверджений наказом Держспоживстандарту від 28.07.2010 р. № 327;

Додаток 3 «Схема тарифних розрядів посад (професій) професіоналів, фахівців, керівників інших структурних підрозділів, технічних службовців і робітників культури», Таблиця 1 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page3 ) для визначення тарифного розряду;

Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 1 "Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності" (затверджено Наказом Мінсопраці від 29.12.2004 N 336 /Режим доступу: http://www.uazakon.com/big/text15/pg1.htm ) для визначення кваліфікаційних вимог та складання посадової інструкції.

2. Звертаємо увагу, що на організатора екскурсій не поширюються надбавки і доплати, які є у бібліотечних працівників.

Відповідь. Звертаємо вашу увагу на ЗУ «Про співробітництво територіальних громад» (від 17.06.2014 № 1508-VII /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1508-18 ). Зазначений Закон надає широкі можливості органам місцевого самоврядування спільно вирішувати актуальні питання місцевого значення. У вашому випадку співробітництво може здійснюватись відповідно до договорів про співробітництво. Співробітництво може передбачати делегування виконання окремих завдань. У такому випадку у Договорі зазначається перелік завдань (каталогізування БФ); обсяг коштів місцевих бюджетів, що передаються місцевому бюджету органу місцевого самоврядування суб’єкта співробітництва на виконання делегованих завдань; строк, на який делегуються завдання; форму і порядок звітування про стан виконання та фінансування делегованих завдань; порядок припинення договору та розв’язання спорів під час його виконання тощо.

Також, може бути утворено спільну установу (організацію), що буде опікуватись питаннями обробки бібліотечного фонду. Утворення та реєстрація спільної комунальної установи здійснюється відповідно до вимог законодавства.

Додатково звертаємо увагу на наказ Мінрегіону «Про затвердження Примірних форм договорів про співробітництво територіальних громад» (від 27 серпня 2014 року N 233 /Режим доступу: http://document.ua/pro-zatverdzhennja-primirnih-form-dogovoriv-pro-spivrobitnic-doc206023.html ).

Відповідь. Пропонуємо опрацювати Ст. 9, Ст. 10 ЗУ «Про відпустки» (редакція від 11.06.2016 /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 ).

Відповідь.Пропонуємо перечитати Статут (Положення) бібліотеки та посадову інструкцію директора бібліотеки. У вищезазначених документах прописано повноваження керівника.

Відповідь. Залежно від того, хто є власником – держава або органи місцевого самоврядування. Через визначені ними уповноважені суб’єкти управління закріплюють за суб’єктом господарювання (бюджетною установою) відповідне майно (об’єкти управління), здійснюють контроль за використанням і збереженням майна, мають право вилучати майно. Власники також приймають рішення, хто набуватиме право власності та інші речові права, зокрема, безоплатного отримання майна за наявності законних підстав для цього у порядку правонаступництва (в разі реорганізації, ліквідації).

Відповідь. Доплата здійснюється лише тим працівникам, посади яких зазначені у додатку до Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек (затверджено Постановою КМУ від 22 січня 2005 р. N 84). Враховуючи, що посада інструктора у переліку посад працівників державних і комунальних бібліотек, які провадять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність відсутня, то й доплата не здійснюється.

Можливо існують інші нормативно-правові акти, що уможливлюють здійснення вищезазначеної доплати інспектору ЦКіД.

Відповідь. Рекомендуємо п.1 ст. 36 – угода сторін (КЗпП).

Відповідь. Як тільки отримаємо відповідну інформацію від МКУ,то одразу повідомимо всіх зацікавлених осіб.

Відповідь. Правила внутрішнього трудового розпорядку розробляють роботодавець та виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий представник, представник трудового колективу) на підставі КЗпП, Типових правил (від від 20.07.1984 № 213 і лише у тій частині, що не суперечить законодавству України /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v0213400-84 ).

Відповідь. Пропонуємо скористатись інформацією «Безкоштовні АБІС – вільне відкрите програмне забезпечення», представлену на сайті НБУ імені В.І.Вернадського /Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/node/1336 .

Відповідь. Так, можна. Право студентів, які навчаються у ВНЗ, на трудову діяльність у вільний від навчання час передбачено ч. 14 п.1 ст. 51 ЗУ «Про освіту» (від 23.05.1991 № 1060-XII, із змінами /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1060-12 ).

Оформлення трудових відносин із студентом денного (очного) відділення вишу здійснюється за нормами трудового законодавства на загальних підставах.

Додатково звертаємо увагу на Лист Мінсоцполітики від 25 липня 2014 року № 301/13/116-14 /Режим доступу: http://zakon.kadrovik01.com.ua/regulations/1521/8453/8455/468266/.

Відповідь. Звертаємо Вашу увагу на Інструкцію щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету (затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333, із змінами). Так, п.п.3 п.п. 2.2.1 Інструкції визначає, що за КЕКВ 2210 проводяться видатки на придбання або передплату періодичних, довідкових, інформаційних видань, в тому числі електронних.

Відповідь. Категорії працівників, які не підлягають атестації визначено у п.1.4 – п. 1.8 Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури (затверджено Наказом МКУ 16.07.2007 N 44 , із змінами /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07 ).

Відповідь. Відповідно до Наказу МКУ за № 437 від 14.06.2016 р. фахівці НБУ ім. Ярослава Мудрого підготували відповідні методичні рекомендації щодо відбору рукописних книг, рідкісних і цінних видань до Державного реєстру національного культурного надбання та передали їх до Міністерства культури України.

Відповідь. Див. відповідь на питання № 6658.

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із Розділом XV Прикінцеві та перехідні положення ЗУ «Про вищу освіту» (Редакція від 16.04.2017 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1556-18/page5 ).

Відповідь. Дозволимо нагади, що КМУ прийнято Постанову «Про припинення використання Бібліотечно-бібліографічної класифікації та впровадження Універсальної десяткової класифікації» (від 22 березня 2017 р. № 177 /Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/cardnpd?docid=249842722 ). Відповідно Постанови в Україні припиняється використання Бібліотечно-бібліографічної класифікації та запроваджується для класифікації документів в установах та організаціях Універсальна десяткова класифікація як міжнародна класифікаційна система.

Відповідь. Розрахунок результатів списання та відмітки про відображення у регістрах бухгалтерського обліку знаходиться в компетенції бухгалтерської служби, а не бібліотечного фахівця.

Відповідь. Ви праві.

1. Звертаємо Вашу увагу на підпункт 10, частини 4, ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» (від 21.05.1997 № 280/97-ВР, із змінами /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80/page3 ), де зазначено, що саме сільський, селищний, міський голова призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів. Також, пропонуємо перечитати розділ власного контракту, де йде мова про права органу управління закладом культури.

2. Умови розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу закріплено у ст..ст 40, 41 КЗпП України /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/322-08/page2 .

Відповідь. Власник або уповноважений ним орган має право у будь-який час внести зміни до штатного розпису, зокрема у разі введення нової посади. Будь-які зміни, що стосуються штатного розпису, здійснюються лише на підставі наказу (належать до наказів із загальної діяльності). Також, введення нової посади можливе при наявності відповідних коштів у фонді з оплати праці.

Відповідь. Районна дитяча бібліотека може бути як самостійною бібліотекою так і структурним підрозділом Публічної бібліотеки(філією у складі ПБ, відділом ПБ і т.п.).

Відповідь. Відповідно ст.21 ¹ ЗУ «Про культуру» (редакція від 01.01.2017р. /режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2778-17): керівником державного чи комунального закладу культури може бути особа, яка має вищу освіту, стаж роботи у сфері культури не менше трьох років, володіє державною мовою та здатна за своїми діловими і моральними якостями, освітнім і професійним рівнем виконувати відповідні посадові обов’язки. Причини, за якими особа не може бути призначена на посаду керівника державного чи комунального закладу культури, зазначені у п.2. ст. 21 ¹ вищезазначеного Закону України.

Відповідь. Ми не зовсім зрозуміли Ваш запит. Будь-яка ЗОШ фінансується з місцевого бюджету (сільського, районного, міського). Затверджує бюджет ЗОШ її засновник (сільська, міська ради) або місцева держадміністрація (якщо їй делеговані дані повноваження).

Відповідь. Склад, порядок формування і повноваження конкурсної комісії визначено у ст. 21-3 ЗУ «Про культуру» (від 14.12.2010 № 2778-VI, із змінами /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2778-17 ). Також, МК України затвердило «ПОЛОЖЕННЯ про формування складу та організацію роботи конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду керівника державного закладу культури, що належить до сфери управління Міністерства культури України» (Наказ від 31.05.2016 № 380, Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0809-16 ). У вищезазначених документах ми не знайшли роз’яснень щодо протоколів загальних зборів у громадських організаціях. У той же час органи місцевого самоврядування мають право розробити і затвердити місцеве Положення (Порядок) про призначення керівників закладів культури, що перебувають у їх власності. Пропонуємо ознайомитись з відповідним Положенням (Порядком), щоб переконатися у наявності відповідних пунктів щодо протоколу зборів та списку присутніх членів громадської організації на зборах.

Дозволимо нагадати, що громадські організації у сфері культури відповідного функціонального спрямування подають по три кандидатури органу управління, який шляхом жеребкування визначає трьох кандидатів до складу конкурсної комісії. Орган управління забезпечує онлайн-трансляцію жеребкування на своєму офіційному веб-сайті.

Відповідь. Це питання регламентовано пунктом 9 статті 51 Бюджетного кодексу України. У разі перевищення обсягів власних надходжень бюджетних установ відповідних витрат, які затверджені рішенням про місцевий бюджет, розпорядник бюджетних коштів спрямовує надпланові обсяги, у першу чергу, на погашення заборгованості з оплати праці, нарахувань на заробітну плату, стипендій, комунальних послуг та енергоносіїв. Якщо такої заборгованості немає, то 50 % коштів спрямовується на заходи, що здійснюються за рахунок відповідних надходжень, решта 50 % коштів спрямовується на заходи, необхідні для виконання основних функцій, але не забезпечені коштами загального фонду бюджету.

Доброго дня шановні колеги! Потрібна Ваша допомога. Відділ культури РДА включає в себе структурні підрозділи:ЦБС.ДМШ.РБК,музей, які є юридичними особами, але без права підпису фінансових документів в державній Казначейській службі Україїни. Структурні підрозділи обслуговує централізована бухгалтерія. Право підпису є у начальника відділу культури. Під час планової перевірки відділу культури районною архівною службою виникло суперечне питання: архів наполягає на те, щоб у кожному структрному підрозділі була створена окрема експертна комісія по списанню документації. ПИТАННЯ: Чи маємо ми право створити єдину експертну комісію при відділі культури, включивши до неї представників з кожного структурного підрозділу? Чекаємо на відповідь. Дякуємо.

Відповідь. ЦБС, ДМШ і РБК відповідно до статутів, може, й наділені статусом юридичних осіб, але фактично такими не являються (керівники не мають права підпису). Може бути, що вони не мають і інших ознак юридичних осіб (наприклад, окремий баланс). Що стосується вимог районної архівної служби: відповідно до наказу Мінюсту від 19.06.2013 № 1227/5 експертні комісії створюються в юридичних особах.

Відповідь. Так, можна. Звертаємо увагу, що в Положенні про бібліотеку зміни мають бути також відображено.

Відповідь.Питання узгоджується.

Відповідь. Так, має. Підпунктом "ґ" підпункту 3 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 р. N 1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" передбачена виплата працівникам за використання в роботі дезінфікувальних засобів, а також працівникам, які зайняті прибиранням туалетів, - у розмірі 10 відсотків посадового (місячного) окладу. Доплата в розмірі 10 відсотків посадового (місячного) окладу (тарифної ставки) працівникам, які використовують у роботі дезінфікувальні засоби, а також працівникам, які зайняті прибиранням туалетів, нараховується понад розмір їх заробітної плати.

Відповідь. Дозволимо нагадати, що відповідальною за методичне забезпечення впровадження Універсальної десяткової класифікації є державна наукова установа “Книжкова палата України імені Івана Федорова”.

Відповідь. Якщо Ви мали на увазі облік, звітність у діяльності нестаціонарних форм бібліотечного обслуговування, то пропонуємо на нашому сайті ознайомитись із виданням «Організація нестаціонарного бібліотечного обслуговування населення: історія і сучасність» /Режим доступу: http://profy.nplu.org/file/400-nestatsionarne-obslug.pdf .

Відповідь. «Типова інструкція про порядок списання матеріальних цінностей з балансу бюджетних установ» (10.08.2001 N 142/181 ) - втратила чинність у 2011 році. Тому, звертаємо увагу на «ПОРЯДОК списання об'єктів державної власності» (затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2007 р. N 1314 /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1314-2007-%D0%BF ). ПОРЯДОК складання типових форм з обліку та списання основних засобів суб’єктами державного сектору затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 13.09.2016 № 818 /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1336-16 .

Відповідь. Як і раніше, оцінити безоплатно отримані активи може комісія установи, яка здійснює їх приймання. Комісія формується за наказом керівника установи (ВУЗу). При цьому обов’язковою умовою є залучення до її складу працівника бухгалтерської служби .

Відповідно до Національного положення (СТАНДАРТ) бухгалтерського обліку в державному секторі 121 "Основні засоби" (затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 12.10.2010 № 1202, із змінами //Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1017-10 ) первісною вартістю основних засобів (у т.ч. документів для БФ), отриманих безоплатно від фізичних та юридичних осіб (крім суб’єктів державного сектору), є їх справедлива вартість на дату отримання. У разі якщо відсутня достовірна інформація щодо первісної вартості основних засобів, первісна вартість визначається на рівні справедливої вартості на дату отримання, оцінка якої проводиться відповідно до законодавства. Комісія може скористатись Інтернет-магазинами і переглянувши відповідні прайс-листи, каталоги книжкової продукції визначити справедливу вартість подарованих видань.

Свого часу методика оцінювання документів, що надійшли до бібліотеки без визначеної вартості розкрита у статті :Перепелицина Г. Оцінювання документів, що надійшли до бібліотеки без визначеної вартості // http://profy.nplu.org/file/lp-42.pdf

Відповідь. Пропонуємо дане питання узгодити із методистом Вашого управління (відділу) освіти держадміністрації.

Відповідь. Дякуємо за привітання! 1.Бібліотечним працівникам, як працівникам з ненормованим робочим днем, надається додаткова щорічна відпустка тривалістю до 7 календарних днів згідно із списками посад, робіт та професій, визначених колективним договором, угодою. Конкретна тривалість щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці встановлюється колективним чи трудовим договором залежно від часу зайнятості працівника в цих умовах.

Додатково пропонуємо ознайомитись із Листом Мінсоцполітики України від 27.01.2011 р. N 14/13/116-11 /Режим доступу: http://www.profiwins.com.ua/uk/letters-and-orders/ministry-of-labor-and-social-policy/2025-116.html .

Відповідь. Просимо уточнити: Ви мали на увазі обслуговування населення нестаціонарними формами бібліотечного обслуговування чи можливість застосування сімейного абонементу?

Відповідь. У тексті Постанови КМУ № 1073 від 30.09.2009 р. "Про підвищення заробітної плати бібліотечним працівникам" дійсно написано "надбавка за особливі умови роботи". Хоча нормативно-правовими актами поняття "особливі умови роботи" не визначено, проте згідно вищезазначеної Постанови працівники державних і комунальних бібліотек, які провадять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність та займають посади, включені до переліку посад згідно з додатком до Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р. № 84, встановлена надбавка за особливі умови роботи в граничному розмірі 50 % посадового окладу.

Відповідь. Звертаємо увагу на Ст.3 ЗУ «Про колективні договори і угоди» (від 01.07.1993 № 3356-XII, із змінами) /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3356-12 , де зазначено: колективний договір укладається між роботодавцем з однієї сторони і одним або кількома профспілковими органами, а у разі відсутності таких органів - представниками працівників, обраними і уповноваженими трудовим колективом з іншої сторони. Звертаємо увагу і на ст.11 КЗпП України (редакція від 07.01.2017): колективний договір укладається на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності і господарювання, які використовують найману працю і мають права юридичної особи.

Відповідь. Пропонуємо переглянути розділ 4.2. Підготовка до видачі документів Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи (затверджено Наказом МКТ України від 29.12.2008 №1631/0/16-8 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/file/500-legal-domen.pdf .

Відповідь. В Інституті публічного управління та кадрової політики Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв, який є правонаступником Інституту підвищення кваліфікації працівників культури, створеного 1970 р. /Режим доступу: http://nakkkim.edu.ua/instituti/institut-publichnogo-upravlinnya-ta-kadrovoji-politiki . Інститут має ліцензійне право на підвищення кваліфікації державних службовців V-VII категорій посад і спеціалістів за галузями знань; керівників державних підприємств, установ і організацій та керівників і спеціалістів культурно-мистецької сфери та здійснює науково-методичне забезпечення системи післядипломної освіти фахівців галузі культури та мистецтва, науково-дослідну роботу з проблем розвитку галузі та післядипломної освіти; культурно-освітню та просвітницьку діяльність.

Плануючи свою роботу на календарний рік, Інститут орієнтується на виконання державного замовлення з підвищення кваліфікації керівних кадрів і спеціалістів установ, підприємств і організацій галузі культури державної та комунальної форм власності.

Відповідь. Неповний робочий час може бути оформлено як з ініціативи працівника, так і з ініціативи роботодавця.

Якщо неповний робочий час установлюється з ініціативи працівника, то він подає роботодавцю відповідну заяву. Якщо заперечення у роботодавця відсутні, він на підставі цієї заяви видає наказ про встановлення неповного робочого часу .

Відповідь. Рішення маєте прийняти самостійно (перевести або відкрити новий ряд або …).

Відповідь. Пропонуємо переадресувати запит до ННМБУ: Тел. +38 (044) 234-51-97; e-mail: medlib@library.gov.ua

Відповідь. Дане питання у компетенції НАЗК.

Відповідь. Пропонуємо переадресувати запит до Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв є правонаступником Інституту підвищення кваліфікації працівників культури (Адреса: 01015, м. Київ, вул. Лаврська 9, корпус 7,тел./факс:(044) 280-34-04)) .

Відповідь. Кабінет Міністрів України постановив, що відповідальною за методичне забезпечення впровадження Універсальної десяткової класифікації є державна наукова установа “Книжкова палата України імені Івана Федорова”.

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із ст. 14 ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу» від 27.01.1995 № 32/95-ВР /Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/32/95-%D0%B2%D1%80 .

Відповідь.Пропонуємо переадресувати запит до НБУ для дітей/Режим доступу: http://www.chl.kiev.ua/Default.aspx?id=3873

Відповідь. Постанову КМУ за N 1073 від 30 вересня 2009 р. (із змінами))- ніхто не відміняв. Під час формування фонду оплати праці на 2017 рік керівництво Вашого ВНЗ мало передбачити допалати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством України.

Також звертаємо увагу, що змінювати істотні умови праці роботодавець може лише за наявності змін в організації виробництва та праці. Пунктом 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» визначено, зокрема, що зміною в організації виробництва і праці визнається раціоналізація робочих місць, введення нових форм організації праці, у тому числі перехід на бригадну або на індивідуальну форму, впровадження передових методів, технологій тощо.