Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Відповідь. 1. Акцентуємо, що атестаційна комісія не має права підвищувати (зменшувати) тарифний розряд. Відповідно до п. п.4.6. Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 16.07.2007 N 44, із змінами) атестаційна комісія надає лише оцінку професійній кваліфікації і діловим якостям працівника, а також вносить рекомендації керівництву щодо заохочення окремих працівників за досягнуті успіхи в роботі, уключення до кадрового резерву, направлення на підвищення кваліфікації з метою просування по роботі (див. п.4.9). Саме керівникам бюджетних установ, закладів та організацій надано право в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків, установлювати працівникам цих установ, закладів та організацій конкретні розміри посадових окладів та доплат і надбавок до них (див. п.7 і пояснення до таблиці 4 додатка 2 до Наказу № 745).

2. У колективному договорі має бути чітко визначений порядок формування заробітної плати. Також колективним договором може бути надано право роботодавцеві визначати конкретні розміри посадових окладів. Під час установлення розміру окладу в межах визначеного колективним договором діапазону, зазвичай, враховуються складність роботи, ділові та професійні якості працівника тощо.Додатково пропонуємо ознайомитись із Листом Мінсоцполітики від 23.11.2016 р. № 1587/13/8416 (Режим доступу: https://buhgalter911.com/uk/normativnaya-baza/pisma/minsocpolitiki/schodo-vstanovlennya-posadovih-1029733.html ).

Право на пенсію за вислугу років мають окремі категорії працівників, перелік яких установлено в статтях 52, 54 і 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Обов’язковою умовою прийому-передачі бібліотечного фонду є його інвентаризація, яка регламентується Положенням про інвентаризацію активів та зобов’язань, затверджене Наказом Міністерства фінансів України 02.09.2014 № 879

Радимо ознайомитися також із рекомендаціями «Передача бібліотечних фондів» на нашому блозі «Публічна бібліотека об’єднаної територіальної громади»

Відповідь надіслано 04.09.2017

Відповідь надіслано 01.09.17

Доповнення до питання 6736: чи має право директор ЦБС своїм наказом перевести бібліотекаря першої категорії на посаду провідного бібліотекаря (освіта та стаж дозволяє) без проведення атестації.

Права директора ЦБС прописанні у посадовій інструкції та Положенні про ЦБС

Книжкова Палата України. Відділ класифікаційних систем, Просп. Юрія Гагаріна, 27, м. Київ, 02094.

Тел./факс: 380(44) 292-00-54 udc@ukrbook.net

Приймальня: 380(44) 292-01-34 office@ukrbook.net

Визначення порядку списання і реалізації майна, яке перебуває у комунальній власності перебуває у компетенції відповідних органів місцевого самоврядування.

Внесення змін до статистичної звітності у компетенції Міністерства культури України.

Ми не володіємо такою інформацією

Так, має, але з дотриманням вимог законодавства.

• Переведення можливе зі згоди працівника;
• Переведення можливе якщо є відповідна вакансія. Зверніть увагу на кваліфікаційні вимоги до посади провідного бібліотекаря визначені діючим ”Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 "Культура та мистецтво”, затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтв України 14.04.2000 р. N 168

Згідно чинного законодавства, атестація є правом роботодавця. Переведення на посади працівників не залежить від атестації.

Відповідь Добрий день ! Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1993 р. № 598 «Про проведення індексації основних фондів у народному господарстві України» та від 17 січня 1995 р. «Про проведення індексації основних фондів та визначення розмірів амортизаційних відрахувань на повне їх відновлення у 1995 році» при списанні видань з бібліотеки необхідно звертати увагу на наступну індексацію вартості книги, що списується:

• Ціна книг придбаних до 1 травня 1992 р. множиться на 9; 24.4; 18; 7,4
• --- до 1 січня 1993 року --- на 12; 18; 7,4
• --- у І кв. 1993 р. --- на 64; 7.4
• --- у ІІ кв. 1993 р. --- на 18; 7.4
• --- у ІІІ кв. 1993 р. --- на 5,9; 7,4
• --- у IV кв. 1993 р. --- на 1,9
• --- у І кв. 1994 р. --- на 1,2 та 7,4
• --- у ІІ кв. 1994 р. --- на 1,1 та 7,4
• --- у ІІІ та IV кв. 1994 р. --- на 1,0 та 7.4 В 1995 році : 1 кв. сума збільшується у 1,5 рази, ІІ кв. – 1.2 рази, ІІІ та IV кв. та І кв. 1996 р.--- у 1.0 разів.

До 1 вересня 1996 р. проіндексована ціна ділиться на 100 000.

Головний бібліотекар відділу формування документних ресурсів М.Комаренко kompl@nplu.org

У новій редакції Правил користування бібліотеками у п.8 вказується, що читачі у формулярі вказують прізвище, імя та по батькові, місце проживання, освіту, контактний телефон. Чи є обовязковим у формулярі вказувати серію та номер паспорту?

Відповідь: п. 8 Типових правил користування бібліотеками в Україні, затверджених Наказом Міністерства культури і мистецтв України 05.05.1999 № 275 (у редакції наказу Міністерства культури України 19.04.2017 № 340) визначає вичерпний перелік даних.

Відповідь.1. Акцентуємо, що атестаційна комісія не має права підвищувати (зменшувати) тарифний розряд. Відповідно до п. п.4.6. Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 16.07.2007 N 44, із змінами) атестаційна комісія надає лише оцінку професійній кваліфікації і діловим якостям працівника, а також вносить рекомендації керівництву щодо заохочення окремих працівників за досягнуті успіхи в роботі, уключення до кадрового резерву, направлення на підвищення кваліфікації з метою просування по роботі (див. п.4.9). Підвищити категорію (або тарифний розряд) – компетенція директора ЗОШ.

2. Якщо фонд заробітної плати передбачає кошти – Вам можуть підвищити тарифний розряд. Щоб отримати посаду бібліотекаря ІІ категорії вона має бути зазначена у штатному розписі ЗОШ. Директору ЗОШ надано право у разі виробничої необхідності змінювати штати окремих структурних підрозділів або вводити посади (крім керівних), не передбачені штатними нормативами для даного закладу, в межах фонду оплати праці, доведеного лімітними довідками на відповідний період. Заміна посад працівників може здійснюватись лише в межах однієї категорії (бібліотекаря на бібліотекаря ІІ категорії)

Відповідь. Ви маєте вільну посаду. До цієї посади складено посадову інструкцію. Пропонуємо переглянути додаток до диплому особи та порівняти завдання та обов’язки, прописані в посадовій інструкції з предметами, які вивчались в вузі. Якщо базові дисципліни відповідають посадовим обов’язкам – можете вважати що вищезазначена спеціальність відповідає відповідному напряму підготовки.

P.S. Очікуємо на нові стандарти вищої освіти за кожною спеціальністю.

Відповідь. Працівник може скористатися своїм правом — звільнитися за власним бажанням. Такий варіант звільнення доступний як працівникові, з яким укладений безстроковий договір (ст. 38 КЗпП ), так і працівникові, працевлаштованому за строковим договором (ст. 39 КЗпП), але з певними нюансами.

Скориставшись положеннями ст. 38 КЗпП (Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/322-08/page2), будь-який працівник, прийнятий на підприємство за безстроковим трудовим договором, може звільнитися за власним бажанням без пояснення причин. Про бажання розірвати трудовий договір за власним бажанням працівник зобов’язаний попередити роботодавця письмово за два тижні.

Відповідь. Питання поза межами нашої компетенції. Періодичність, терміни надання відпустки маєте узгодити з керівником (відділом кадрів) та бухгалтерії,які мають Вашу трудову книжку,особову картку та відповідні накази.

Відповідь. Відповідно Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 81( затверджено наказом Міністерства культури і мистецтв України № 168 від 14 квітня 2000 р.) провідний бібліотекар повинен мати повну або базова вищу освіту відповідного напряму підготовки (спеціаліст або бакалавр), стаж роботи за професією бібліотекаря І категорії не для спеціаліста не менше 1 року, бакалавра – не менше 3 років.

Атестувати маєте відповідно терміну, що зазначений у Вашому Положенні про проведення атестації.

Відповідь. Просимо уточнити рівень освіти працівника.

До запитання № 6718.  Бібліотекар написала заяву на відпустку згідно графіка роботи, який був затверджений у грудні 2016 року. У бібліотеці одиниці прибиральника не було її ввели в штатний розпис з квітня 2017 року. Що робити? Допоможіть.

Відповідь. Під час відпустки бібліотечного працівника прибиральниця у визначені дні має виконувати свої посадові обов’язки (робити прибирання приміщень та прилеглої території, видаляти пил, доглядати зелені насадження в приміщеннях, слідкувати за чистотою та охайністю вікон і т.п.).

Доброго дня, колеги! Підкажіть, буль ласка. Бібліотекар сільської бібліотеки написала заяву на чергову відпустку. В бібліотеці працює прибиральник, за сумісництвом, яка прийнята на роботу з квітня 2017 року. Писати заяву на безкоштовеу відпустку на час відпустки бібліотекаря, вона відмовилась. Чергову відпустку надати їй не можна, так як вона не відпрацювала 6 місяців. Що робити? Просто виплачувати заробітну плату при зачиненій бібліотеці? Може є якийсь нюанс для сумісників?. Заздалегідь дякую.

З повагою директор ЦБС.

Відповідь. У даній ситуації необхідно було при зарахуванні на роботу прибиральника на умовах сумісництва враховувати наступне: 1) Щорічні відпустки працівникам надаються відповідно до графіка відпусток, який складається заздалегідь (у кінці попереднього або на початку поточного року); 2) відпустка суміснику, як правило, надається разом із його відпусткою за основним місцем роботи; 3) відпустка без збереження заробітної плати надається у випадках, передбачених законодавством, а не за бажанням роботодавця.

Відповідь. Має.

Шановні колеги! Дуже потрібна ваша допомога.  Сільська бібліотека - філія розташована у орендованому приміщенні, власником якого є сільська рада. За допомоги народного депутата , знайшлись кошти на заміну всіх вікон та дверей на енергозберігаючі. Надають гроші відділу культури РДА а не сільській раді. Питання: чи можемо ми  робити капітальний ремонт у орендованому приміщенні ? Будь ласка, допоможіть. Заздалегідь дякую.

З повагою директор ЦБС.

Відповідь. Шановні колеги, необхідно перечитати Договір оренди та з’ясувати: хто укладав, на яких умовах і т.п.

Про порядок проведення ремонтів орендованого майна йдеться у ст. 776 ЦК. Так,сторони мають право передбачити в договорі порядок проведення ремонту, у тому числі й обов'язок орендаря узгоджувати необхідність проведення ремонту, його обсяг, матеріали, що використовуються, із орендодавцем. А капітальний ремонт, навпаки, проводиться за рахунок орендодавця, якщо інше не встановлено договором або законом.

Нюансів безліч, читайте Договір.. ..

Відповідь. Нормативно-правових документів, які б закріплювали за бібліотечним працівником чисельне навантаження по читачам, книговидачі – не існує. «Радянське навантаження» не працює з 2009 року.

На сьогоднішній день навантаження може бути 200, 300, 500, 700 і т.п. Розрахунок навантаження здійснюється відповідно до Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи, затверджені наказом МКіТ України від 29.12.2008 №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83 , які передбачають всі напрями діяльності бібліотечного фахівця (поповнення бібліотечного фонду; бібліотечну обробку та каталогізування документів; організацію БФ; надання послуг користувачам; надання довідково-бібліографічних послуг; соціокультурна діяльність, рекламу бібліотеки та бібліотечних послуг; роботу з організації праці та управління тощо). Визначення навантаження вирішує питання щодо зайнятості бібліотекарів (режим нормального робочого часу, неповний робочий час, неповний робочий тиждень).

Відповідь. Робимо припущення, що БФ не було передано до сільради, відповідно він залишився за Районною бібліотекою, яка і має відповідати за його облік, збереження, списання… Затверджувати акти на списання має РБ (якщо має статус юрособи). Списуйте зношену літературу, а решту БФ можна передати до сільської бібліотеки, але це рішення має бути проголосовано сесіях рад (сільської та районної).

Проблеми під час здачі електронної звітності узгодите заздалегідь з відповідними фахівцями НМВ НБУ ім. Ярослава Мудрого.

Відповідь. Керівник районного сектору культури має діяти в межах своїх повноважень. Наголошуємо, що Вашим роботодавцем є голова сільради. Керівник районного сектору культури не має права змушувати Вас до проходження атестації.

Відповідь. У даній ситуації надати конструктивну відповідь складно. 1. Якщо попередні голови затверджували акти на списання, акти інвентаризації БФ, річну статистичну звітність, то чому діючий голова відмовляється? Можливо в архіві сільської ради варто пошукати Акт прийому-передачі бібліотеки за 1991 рік?

Відповідь. 1. Нам незрозуміло: про яку бібліотеку йде мова – про бібліотеку-філію у складі ЦБС чи про самостійну сільську бібліотеку? З Вами уклали строковий договір чи контракт? Хто саме уклав з Вами контракт?

2. Атестацію проводить роботодавець. Якщо Ви керівник самостійної бібліотеки, то керівник районного сектору культури не має жодного відношення до Вашої атестації.

3. Строковий договір і контракт – це різні речі.

Відповідь. 1. Нам не зрозуміло хто саме збирається забрати частину приміщення бібліотеки? 2. Маєте бути готові до обґрунтованих доказів щодо затребуваності бібліотечного простору(буквально кожного куточка приміщення) та ефективності його використання. Особливо звертаємо увагу на соціальну ефективність, яка визначається як відповідність результатів бібліотечної роботи основним соціальним потребам і цілям місцевої громади.

Дозволимо нагадати і про ПРАВИЛА охорони праці для працівників бібліотек, затверджені Наказом МНС України від 12.12.2012 № 1398 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0041-13 ).

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись з ПОРЯДКОМ визначення вартості та надання платних послуг закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності (затверджено Наказом Міністерства культури України, Міністерством фінансів України,Міністерством економічного розвитку і торгівлі України від 01.12.2015 № 1004/1113/1556 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1590-15 ).

Відповідь. Звертаємо увагу на ст. 20 ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу», де зазначено, що бібліотеки в порядку, передбаченому їх статутами (положеннями), мають право самостійно: визначати зміст, напрями та форми своєї діяльності».

Нормативною основою ведення «Сімейного формуляра», як одного з видів облікових документів організації обслуговування читачів , служить Міждержавний стандарт ГОСТ 7.20 – 2000 «Бібліотечна статистика», (П.7.1.1). Такий формуляр сприяє залученню до бібліотеки нових читачів — членів родини і відроджує одну із забутих форм обслуговування — книгоношення, коли один із членів сім'ї може обмінювати книги і забезпечувати читання інших. Для цього бібліотека має затвердити та користуватись Положенням про «Сімейний формуляр».

Додатково пропонуємо ознайомитись з : «Положенням про сімейний формуляр» МПБ ім. Лесі Українки (м. Київ)/ Режим доступу: http://kiev.convdocs.org/docs/2866/index-125808.html ; Положенням про «Сімейний формуляр» бібліотеки сімейного читання - філії № 18 Кіровоградської МЦБС http://citylib-kirovograd.com.ua/colleague/work/222-formular ; методичними рекомендаціями «Бібліотека як організатор сімейного читання» КЗ «ОУНБ імені Тараса Шевченка» /Режим доступу: http://library.ck.ua/files/14.07.2014/3.pdf .

Відповідь. Відкликати можна лише із щорічної відпустки за згодою працівника і тільки у випадках, передбачених законодавством. Пропонуємо ознайомитись із Листом Мінсоцполітики від 17.10.2016р. № 576/13/116-16 /Режим доступу: http://www.profiwins.com.ua/uk/letters-and-orders/ministry-of-labor-and-social-policy/8794-576.html.

Відповідь. Відповідно до ст. 28 Закону України "Про видавничу справу" встановлено, що діяльність у видавничій справі не може бути використана для закликів, спрямованих на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини, здоров'я населення.

Розповсюджувач не має права на розповсюдження вітчизняної видавничої продукції, виданої з порушенням законодавства України та ввезеної з-за кордону, яка підпадає під обмеження, визначені цією статтею.

Пропонуємо: 1) ознайомитись із переліком 135 найменувань книжок, затверджений Державним комітетом телебачення і радіомовлення України від 15 березня 2017 №831/24/5 , що заборонені до ввезення на митну територію України /Режим доступу: http://zak.sfs.gov.ua/data/files/201547.pdf ; 2) переглянути вищезгадані книги БФ з метою виявлення їх антиукраїнського змісту .

Відповідь. Пропонуємо перечитати пункт власного Положення про проведення атестації, де надається перелік працівників, які не проходять атестацію. Якщо до вищезазначеного переліку включено студентів ВНЗ - то бібліотекарі-студенти не мають проходити атестацію, якщо ці працівники відсутні у переліку – то мають проходити атестацію. Також, у Колективному договорі має бути зазначено перелік працівників, які підлягають атестації (див. п.2 ст. 11 ЗУ «Про професійний розвиток працівників» (від 12.01.2012 № 4312-VI, із змінами /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4312-17 ).

Відповідь. Необхідно звернутись до архівів місцевої влади та ознайомитись із Актом прийму-передачі майна. Можливо бібліотечний фонд залишився на балансі РБ. Також потребуємо уточнень: чи проводила бібліотека за 25 років списання БФ? Хто затверджував акти на вилучення БФ та річний статистичний звіт за формою 6-нк?

Відповідь. Законом України "Про вiдпустки" установлено державнi гарантiї права на вiдпустки, визначено умови, тривалiсть i порядок надання їх працiвникам. За статтею 12 вищезазначеного Закону щорiчну вiдпустку на прохання працiвника може бути подiлено на частини будь-якої тривалостi за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менш як 14 календарних днiв.

Тобто подiл щорiчної вiдпустки, тривалiсть основної безперервної частини якої становить менш як 14 календарних днiв, є порушенням законодавства про вiдпустки.

Відповідь. Так, послуга з оформлення реєстраційно-облікових документів користувачів бібліотек (у т.ч. паперових формулярів) може бути платною.

Відповідь. Різниці у термінах зберігання облікових документів між публічними бібліотеками ЦБС, ОТГ і т.п. – не існує. У публічних бібліотеках перелік обов’язкових облікових документів та термін їх зберігання визначається Номенклатурою справ бібліотеки. Якщо номенклатура справ відсутня, а це не припустимо, пропонуємо використати Розділ 7.6. Організація роботи відомчої бібліотеки, довідково-інформаційного фонду ”Переліку типових документів, що утворюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, із зазначенням термінів зберігання документів” (затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5, із змінами) /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0571-12 (сторінка 104).

Відповідно Розділ 7.6. термін зберігання формулярів - Доки не мине потреба.

Відповідь. 1. Механізм потребує оновлення. Сподіваємось, що Державний комітет телебачення і радіомовлення України внесе певні уточнення до наказу від 28.11.2012 № 313.

2. Наголосимо, що публічні бібліотеки в ОТГ мають право на обов’язкове отримання книг за державними програмами. На сьогоднішній день дане питання вирішується по різному. Так, є ОУНБ, які самостійно здійснюють передачу книг до бібліотек в ОТГ, а є області, в яких цю функцію здійснюють ЦРБ.

Відповідь. 1. Можливо Ви мали на увазі тарифний розряд? Тарифний розряд директора ПБ в ОТГ визначається відповідно до наказу Міністерства культури України «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» (від 18.10.2005, № 745, із змінами). Пропонуємо ознайомитись із Схемою тарифних розрядів посад керівних працівників бібліотек, централізованих бібліотечних систем (Таблиця 4) та роз’ясненнями вкінці таблиці /Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page4 .

2. Звертаємо Вашу увагу на наявність такого документу, як штатний розпис. У штатному розпису містяться назви посад, чисельність пeрсоналу і оклади пo кожній посаді.

Відповідь. Рішення приймаєте самостійно. В окремих бібліотеках на титульній сторінці книги ставлять штамп «погашено», в інших - надривають перші сторінки книги або зрізають правий кут кількох сторінок, або перекреслюють титульну сторінку і т.п.

Відповідь. Шановні колеги, пропонуємо переадресувати запит до Книжкової палати України, адже Кабінет Міністрів України постановив, що відповідальною за методичне забезпечення впровадження Універсальної десяткової класифікації є державна наукова установа “Книжкова палата України імені Івана Федорова”.

Відповідь. Право на відпустку у зручний для них час за їхнім бажанням мають певні категорії працівників. Пропонуємо ознайомитись з ч. 13 ст. 10 Закону України «Про відпустки» (№ 504, у редакції від 11.06.2016 /Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 ). Підстави, відповідно яких роботодавець повинен перенести щорічну відпустку за заявою працівника на інший період зазначено у ч. 2 ст. 11 Закону № 504 .

Відповідь.Пропонуємо ознайомитись із відповіддю на питання № 6588.

Відповідь. 1. Публічна бібліотека має право самостійно розробляти свою облікову політику. Звертаємо увагу, що форми обліку мають передбачати можливість заповнення розділів річної звітності N 6-НК та електронної звітності ЕСМаР. Ці форми звітності передбачають такий показник, як кількість відвідувань масових заходах. Кількість присутніх на засіданнях Клубу, гуртків протягом року демонструє затребуваність послуг бібліотеки серед мешканців громади.

2. Ви можете обрати будь-яку форму обліку присутніх на засіданнях Клубу (або курсів). Це може бути Листок реєстрації, Паспорт засідань (може бути один на рік і в якому будете зазначати дати занять, кількість відвідувачів).

Відповідь. Відповідно до статті 184 Кодексу законів про працю України звільнення вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років, одиноких матерів при наявності дитини віком до чотирнадцяти років або дитини-інваліда з ініціативи власника або уповноваженого ним органу не допускається, крім випадків повної ліквідації підприємства, установи, організації, коли допускається звільнення з обов'язковим працевлаштуванням .