Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Просимо уточнити : на якій саме посаді в школі працював працівник? Чи був певний запис про сумісництво у трудовій книжці? Зазвичай запис про роботу за сумісництвом слід вносити після звільнення працівника з роботи за сумісництвом, зазначаючи період роботи за сумісництвом, місце роботи, назву посади (роботи).

У той же час, відповідно до Постанови КМУ за № 82 від 22 січня 2005 р.: особам, які працюють за сумісництвом, зазначена доплата не виплачується.

Відповідь. Просимо уточнити : на якій саме посаді в школі працював працівник?

Чи був певний запис у трудовій книжці?

У той же час, відповідно до Постанови КМУ за № 82 від 22 січня 2005 р.: особам, які працюють за сумісництвом, зазначена доплата не виплачується.

Відповідь. Бібліотеки відносяться до відповідної групи за оплатою праці за умови виконання таких показників, як кількість користувачів бібліотек та кількість видачі документів .

Відповідно до Наказу МКУ за № 745 середньорічна кількість користувачів бібліотек і середньорічна кількість видачі документів у бібліотеках та централізованих бібліотечних системах визначаються, виходячи з числа користувачів і видачі документів за звітністю в середньому за останні три роки.

Вищезазначений Вами п. 8 Наказу МКУ від 18.10.2005 р. № 745 (зі змінами) передбачає не враховувати показники відвідування у період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України. На жаль, показник відвідування не впливає на визначення групи за оплатою праці .

Відповідь. У зв'язку з законодавчою невизначеністю цього питання керівник бібліотеки (або засновник бібліотеки) вирішують його на власний розсуд. Нам відомі випадки коли за рішенням керівника бібліотеки (або засновника) заст. директора з господарської роботи отримує доплати за вислугу років.

Відповідь. Не зовсім зрозуміли питання: про які зміни Ви хочете дізнатись? Форму Книги сумарного обліку бібліотечного фонду затверджено Інструкцією з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах (Н А К А З МКіТ від 03.04.2007 N 22).

У Розділі V звіту за формою № 6-НК збільшено перелік обліку документів за мовами. У той же час не потрібно в первинних облікових документах бібліотеки (Щоденник роботи, Книга сумарного обліку БФ) «вказувати всі 20 мов національних меншин». Кожна бібліотека має орієнтуватись на формальні ознаки, у т.ч. мову документа, вид документа (книга, періодика, аудіовізуальні ноти, та ін.) наявного БФ своєї бібліотеки. Теж саме стосується і обліку книговидачі.

Відповідь. Нагадаємо, що одиницею обліку відвідувачів заходів є особа, присутня на заході та зареєстрована в документах, прийнятих у бібліотеці. Затверджених нормативів щодо мінімальної кількості учасників соціокультурного заходу не існує. На нашу думку мінімальна кількість учасників соціокультурного заходу може бути від 3 до 5 осіб.

Відповідь. Якщо мова йде про податкову соціальну пільгу (ПСП), то у 2024 році право на її застосування матимуть тільки ті працівники, заробітна плата яких буде меншою за 4 240 грн. До категорії таких працівників належать:

 ті, хто працюють на умовах неповного робочого часу;

 не відпрацювали повний місяць (кого було прийнято чи звільнено в середині місяця).

Відповідь. Індекс УДК визначається за змістом книги, а не за місцевим видавництвом з краєзнавства, про яке йдеться у вашому запиті. Якщо потрібен індекс, надішліть, будь ласка, бібліографічний опис книги чи коротку анотацію.

З повагою

відділ каталогізування.

Відповідь. Відповідно до СХЕМИ тарифних розрядів посад керівних працівників бібліотек, централізованих бібліотечних систем (затверджено Наказом МКУ «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» (Редакція від 16.04.2021 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05#Text ): посадові оклади керівників установ з обсягом роботи нижче показників IV групи встановлюються на 10 відсотків нижче посадових окладів, передбачених для аналогічних працівників IV групи. Посаду зав. відділом обслуговування віднесено до керівних посад. Начальники (завідувачі) відділів з основних видів діяльності в бібліотеках з IV групою оплати праці має 11 тарифний розряд. Ваш посадовий оклад буде на 10 відсотків нижче.

Відповідь. Звертаємо увагу на:

ЦЕНТР неперервної культурно-мистецької освіти Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв/Режим доступу: https://nakkkim.edu.ua/instituti/institut-publichnogo-upravlinnya-ta-kadrovoji-politiki ;

Дія. Цифрова освіта /Режим доступу: https://osvita.diia.gov.ua/courses/bazovij-serial-1-sezon ;

освітній проєкт ГО «Відкритий Університет Майдану» /Режим доступу: https://vumonline.ua/courses/ ;

платформа Prometheus /Режим доступу: https://prometheus.org.ua/courses-catalog/ ;

платформа ОСВІТИ : Каталог курсів підвищення кваліфікації 2024 з напрямку Бібліотекар /Режим доступу: https://pifa.com.ua/category/bibliotekar/ ;

Культура і Креативність /Режим доступу: https://www.culturepartnership.eu/ua/publishing/proposal-writing-course .

Також слідкуйте за анонсами на сайті «Бібліотечному фахівцю», лінк Новини /Режим доступу: https://profy.nlu.org.ua/news.php?lng=uk , на блозі «Публічна бібліотека територіальної громади» /Режим доступу: https://oth.nlu.org.ua/ , на сторінці фейсбука Української бібліотечної асоціації /Режим доступу: https://www.facebook.com/ula.org.ua/?locale=uk_UA , сайт або сторінку у фейсбуці Вашої ОУНБ.

Відповідь. Не зовсім зрозуміли суті Вашого питання. Загалом існує багато різних систем обліку робочого часу, що можуть бути використані установами: картки доступу, біометричні читачі, програмні системи обліку робочого часу, телефонні системи і т.п. У разі відсутності таких систем для обліку робочого часу працівників застосовується Табель обліку використання робочого часу. Табель є однією з головних підстав для нарахування заробітної плати, складання статистичної і податкової звітності. Форма "Табелю обліку використання робочого часу" затверджено Наказом Державного комітету статистики УКРАЇНИ «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці» від 05.12.2008 N 489 (із змінами).

Відповідь. Відповідно до п. 28 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ» (від від 28 лютого 2002 р. № 228, із змінами): розпорядники розрахункові обсяги витрат приводять у відповідність з бюджетними асигнуваннями та іншими показниками, що доведені лімітними довідками. Для цього чисельність працівників установи, що пропонується до затвердження за штатним розписом, та інші витрати повинні бути приведені у відповідність з обсягами бюджетних асигнувань таким чином, щоб забезпечити виконання покладених на установу функцій. Складають і затверджують штатний розпис традиційно на початку кожного року.

Форми кошторису, штатного розпису, типового штатного розпису, плану асигнувань і т.п. затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2002 № 57 (Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0086-02#n314 ).

Відповідь. У разі наявності вакантної посади у штатному розписі бібліотеки – з працівником оформлюється саме Трудовий договір. Відносини регулюються Кодексом законів про працю України.

Відповідь. Після набрання чинності Закону України «Про освіту» від 23.05.1991 № 1060-ХІІ та Закону України «Про вищу освіту» від 05.03.2002 № 2984-ІІІ технікуми та училища було віднесено до вищих навчальних закладів I рівня акредитації, в яких здійснювалася підготовка фахівців за спеціальностями освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста. Отже, середня спеціальна освіта, здобута бібліотечними фахівцями до 1991 року у таких закладах освіти, як культурно-освітні училища, прирівнювалась до вищої освіти освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста. Відповідно до п.п. 4 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII диплом про вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста (початкова вища освіта) прирівнюється до диплома про вищу освіту за освітньо-професійним ступенем молодшого бакалавра.

Відповідь. Групи за оплатою праці впливають на розмір посадових окладів керівників (директора, зав. бібліотеки, зав. філіалу, зав. відділу, зав. сектору, головних: бібліотекар, бібліограф, методист, учений секретар та ін.)

Відповідь. У даному випадку мова йде про зміну істотних умов праці. Зміна істотних умов праці допускається за наявності змін в організації виробництва і праці та за умови продовження роботи за тією самою спеціальністю, кваліфікацією чи посадою (ст. 32 КЗпП України).

Про зміну істотних умов праці працівника треба повідомити не пізніше ніж за 2 місяці. Якщо колишні істотні умови праці не може бути збережено, а працівник не згоден на продовження роботи в нових умовах, то трудовий договір припиняється за п. 6 ст. 36 КЗпП України. При зміні істотних умов праці роботодавець повинен дотримуватись певного встановленого порядку. Правовим документом, яким повідомляється про таку зміну, є відповідний розпорядчий документ.

Відповідь. Індексація балансової вартості основних фондів підприємств, організацій та установ України проводилась у чотири етапи – у 1992, 1993, 1995 та 1996 роках. Ця процедура регламентувалась Постановами Кабміну ( окремі – вже втратили чинність), Порядком проведення індексації балансової вартості основних фондів підприємств, організацій та установ за станом на 1 квітня 1996 року (крім об'єктів житлового фонду), затверджений наказом Мінстату, Мінекономіки, Мінфіну, Фонду державного майна України від 23 травня 1996 року N 148/64/103/563, Інструкцією з бухгалтерського обліку необоротних активів бюджетних установ (затверджену Наказом Державного казначейства України 17.07.2000 N 64), Листом Державного казначейства України "Про проведення індексації необоротних активів" від 17.05.2005 N 07-04/950-4121 . Рекомендовані індекси відображались в Інвентарній картці групового обліку основних засобів в бюджетних установах типової форми №03-9, які велись бухгалтерією установи.

Бібліотечні працівники під час списання документів проводять індексацію вартості видань, що вилучаються.

Пропонуємо додатково ознайомитись з юридичною консультацією вченого секретаря НПБУ Н.І. Розколупи в журналі "Бібліотечна планета" . – 2008. - № 4 , статтею "До проблем обліку бібліотечних фондів" у "Бібліотечній планеті" . – 2006. - № 2 (електронні версії розміщені на сайті) та з методичними рекомендаціями "Формування, індексація та збереження бібліотечних фондів" на сайті Запорізької ОУНБ: https://zounb.zp.ua/resourse/zaporizkyy-kray/zaporizhzhya-bibliotechne/fahova-osvita/formuvannya-indeksaciya-ta-zberezhennya-bibliotechnih-fondiv

Відповідь. Начальник відділу культури не має права змушувати працівників до написання подібних заяв, адже законодавством про працю не передбачено надання відпусток без збереження заробітної плати з ініціативи роботодавця. Оформлення відпусток без збереження заробітної плати, передбачених статтями 25, 26 Закону України “Про відпустки” є правом, а не обов’язком працівника.

У випадку, якщо у зв’язку з воєнними діями бібліотека не може функціонувати або якщо неможлива робота частини її структурних підрозділів, або організація роботи окремих працівників – роботодавцю необхідно оформлювати простій відповідно до статей 34, 113 КЗпП.

Відповідь. В бібліотеках, що перебувають у сфері управління МКІП України, управлінь (відділів) культури місцевих державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських рад, облік бібліотечного фонду здійснюється у відповідності до ІНСТРУКЦІЇ з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 03.04.2007 N 22 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0530-07#Text ). Водночас, дисертації відносяться до неопублікованих документів, які не беруться на баланс. Вони обліковуються окремо (позабалансовий облік). Бібліотека має розробити внутрішній документ, який врегулює питання обліку неопублікованих документів (дисертацій).

Відповідь.1. Атестація бібліотечних працівників відбувається у відповідності до «ПОЛОЖЕННЯ про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури» (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України від 16.07.2007 за N 44). Атестаційна комісія немає жодних повноважень щодо визначення, зменшення або збільшення розміру тарифного розряду.

Приймає і призначає на посаду бібліотечних працівників керівник навчального закладу. У наказі на призначення зазначається, на яку посаду приймається працівник і який йому встановлюється посадовий оклад.

2.Особливості визначення розміру посадових окладів завідувачів бібліотеками ЗОШ полягають у тому, що бібліотеки є їхніми структурними підрозділами. Згідно із приміткою 2 до таблиці 4 додатка 2 до наказу Міністерства культури і туризму України «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» від 18.10.2005 № 745 посадові оклади завідувачів бібліотек, які є структурними підрозділами установи, підприємства або організації (зокрема шкільних бібліотек), установлюються на рівні посадових окладів бібліотекарів відповідної категорії. Додаток 7 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 № 745 визначає ПОКАЗНИКИ для віднесення до груп за оплатою праці керівних працівників бібліотек вищих навчальних закладів I і II рівнів акредитації (середньорічна кількість користувачів бібліотек (тис.чол.) та середньорічна кількість видачі документів (тис.примірників). Інформацію щодо виконання бібліотекою статистичних показників можна отримати у звіті за формою № 80-а-рвк (річна) «Зведений звіт публічних та спеціальних бібліотек». Визначивши групу за оплатою праці – встановлюється розмір тарифного розряду. Так, за 3 групою за оплатою праці - це 10-12 тарифні розряди, за 4 групою – 11 тарифний розряд.

Відповідь. Умови розірвання трудового договору, укладеного на невизначений строк, з ініціативи працівника врегульовані ст. 38 КЗпП України.

У той же час, нагадуємо, що з 24 лютого 2022 року відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено режим воєнного стану".

24 березня 2022 року набрав чинності Закон України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану", відповідно до якого на період дії воєнного стану вводяться обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина відповідно до статей 43, 44 Конституції України.

Статтею 4 вищезазначеного Закону визначено особливості розірвання трудового договору з ініціативи працівника: у зв’язку з веденням бойових дій у районах, в яких розташоване підприємство, установа, організація, та існування загрози для життя і здоров’я працівника він може розірвати трудовий договір за власною ініціативою у строк, зазначений у його заяві (крім випадків примусового залучення до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану, залучення до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури).

Відповідь. Інструктивних документів, на які можна посилатися в даному випадку, немає. Наприклад, у статистиці Книжкової палати України всі подібні видання відображаються як двомовні. Враховуючи, що відповідно до Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах облік двомовних видань не відокремлюється, та спираючись на досвід роботи НБУ ім. Ярослава Мудрого можна порадити обліковувати вказані видання таким чином:

1) українсько-іноземні словники - як документ українською мовою;

2) видання, в яких художній твір подається мовою оригіналу та паралельно українською мовою - як документ іноземною мовою або мовою національних меншин в залежності від мови оригіналу;

3) підручники іноземних мов - як документи іноземними мовами.

З повагою

Перепелицина Г. М., зав. відділлу формування документних ресурсів

Відповідь. Пунктом 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0110-93#Text )встановлено, що на осіб, які працюють за сумісництвом, трудові книжки ведуться тільки за місцем основної роботи.

Оскільки трудова книжка працівника ведеться за основним місцем роботи, відповідно запис до неї про прийняття на роботу за сумісництвом може проводитись за бажанням працівника за основним місцем роботи на підставі витягу з наказу про роботу за сумісництвом.

Також, звертаємо увагу на те, що працівник який приймається на роботу в іншу установу (пошту) за сумісництвом не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом або розпорядженням роботодавця, і повідомлення Державної фіскальної служби України про прийняття працівника на роботу (стаття 24 КЗпП України).

Відповідь. Доплата за вислугу років, врегульована Постановою КМУ від 22 січня 2005 р. за N 84 та надбавка за особливі умови роботи у граничному розмірі 50 відсотків посадового окладу, врегульована Постановою КМУ від 30 вересня 2009 р. за N 1073 (із змінами).

Відповідь. Щиро радіємо за вас!

Відповідь. Ваш запит потребує уточнень:

1. Чи є Ви розпорядником бюджетних коштів, оскільки напрямки використання коштів спецфонду мають бути передбачені Вашим кошторисом.

2. Чи обґрунтувало Казначейство причини не проведення Ваших коштів?

Відповідно до п.2 наказу № 745 від 18.10.2005 «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» (із змінами), (підпункт 4) доплати працівникам за суміщення професій (посад) не встановлюються керівникам бюджетних установ, закладів та організацій культури, їх заступникам, керівникам структурних підрозділів цих установ, закладів та організацій, їх заступникам.

Відповідь. Прирівнюється до вищої освіти ступеня магістра .

Відповідь. Щорічну відпустку на прохання працівника може бути поділено на частини будь-якої тривалості за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів. При цьому основна безперервна частина відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів не обов'язково повинна бути першою її частиною. Додатково пропонуємо ознайомитись із Листом від Мінекономіки від 31.03.2020 р. N 3512-06/21620-07 /Режим доступу: https://buhgalter.com.ua/zakonodavstvo/listi-rozyasnennya/trudovi-vidnosini/shchodo-nadannya-vidpustok/ .

Відповідь. Просимо на скриньку method@nplu.org надіслати адресу Вашої ел. скриньки. Формат нашої довідки не передбачає розміщення письмової консультації.

Відповідь. Відповідно до п.3.1. ІНСТРУКЦІЇ щодо заповнення форми звіту N 80-а-рвк "Зведена звітність державних, публічних та інших бібліотек" (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України від 05.12.2007 N 75) у графі 1 надається інформація про загальну кількість бібліотек на кінець року. І в інших графах Ви надаєте загальну інформацію по всім 10 бібліотекам (загальний обсяг фондів бібліотек, загальна кількість документів, що надійшла до бібліотек, загальна кількість виданих примірників за рік).

Дозволимо нагадати, що у 2024 році Ви будете заповнювати нові форми звітності про діяльність публічних бібліотек, відповідно до наказу МКІП від 28.11.2022 № 463 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0137-23#Text

Відповідь. Не зовсім зрозуміли: про який саме звіт йде мова? Якщо про державну статзвітність за формою 6-нк, то річну форму звітності заповнюють і ПБ і її філії. Зведену форму статзвітності заповнює ПБ, але цей звіт включає дані всіх публічних бібліотек (у т.ч. філії) комунальної форми власності, розташовані в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Нагадаємо, що відповідно показників визначається група за оплатою праці . Враховуються загальна кількість користувачів бібліотек і кількість видачі документів за системою (бібліотекою) у цілому, включаючи показники філіалів.

Відповідь. 1. Ведення Щоденника роботи бібліотеки - обов’язкове для кожної бібліотеки, адже цей документ включено до «ПЕРЕЛІКУ типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів» (затверджено Наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 № 578/5). У той же час, кожна бібліотека має право самостійно формувати перелік документів, що здійснює облік бібліотечної діяльності. Відповідно, бібліотека може здійснювати облік творчих заходів в Щоденнику роботи або в Щоденнику роботи і в Паспортах масових заходів або лише в Паспортах масових заходів. Чому значна кількість бібліотек здійснює заповнення Паспортів заходів? Паспорт передбачає заповнення як основних так і факультативних пунктів. Щорічний аналіз Паспортів допомагає бібліотеці визначити найбільш ефективні заходи для користувачів: затребувані форми роботи, зацікавленість певною темою або проблематикою, врахування зауважень і пропозицій щодо проведення заходів і т.п. (додатково див. методичні рекомендації від НБУ ім. Ярослава Мудрого «Технологічні аспекти обслуговування користувачів». - Київ, 2015. /Режим доступу: http://www.ounb.km.ua/biblio/actual_tech_aspect.pdf ).

2. Не потрібно виокремлювати в Щоденнику роботи окрему частину для обліку заходів з особистісного розвитку. Достатньо в ч. ІІІ Облік соціокультурної роботи проводити суцільний облік заходів, а для заходів з особистісного розвитку обрати певну позначку (можна кольорову) – О/р, Роз., З/о тощо. Наприкінці року буде набагато легше провести підрахунок загальної кількості соціокультурних заходів (у т.ч. їх відвідувань), а також виокремити і підрахувати кількість заходів з особистісного розвитку.

Відповідь. Таких випадків не існує. Щорічні додаткові відпустки передбачені ст. 8 Закону України «Про відпустки». Кон¬кретна тривалість щорічної додаткової відпустки встановлюється Колективним чи трудовим дого¬вором. В установах і організаціях, що утримуються за рахунок бюджетних коштів, оплата цих відпусток провадиться в межах бюджетних асигнувань та інших додаткових джерел. Відповідно до ст. 18 Відповідальність за порушення і невиконання колективного договору, угоди ЗУ «Про колективні договори і угоди»: на осіб, які представляють роботодавця чи профспілки або інші уповноважені трудовим колективом органи і з вини яких порушено чи не виконано зобов'язання щодо колективного договору, угоди, накладається штраф до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, і вони також несуть дисциплінарну відповідальність аж до звільнення з посади.

Відповідь. Відповідно до ст. 179 Кодексу законів про працю України за бажанням матері або батька дитини одному з них надається відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Особа, яка перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, повинна повідомити роботодавця про дострокове припинення такої відпустки не пізніш як за 10 календарних днів до дня дострокового припинення такої відпустки.

Відповідь. Не може бути перерахування норм тривалості робочого часу та відповідно заробітної плати при тарифній системі оплати праці через скасування святкових та вихідних днів під час війни.

Вимогами ст. 96 КЗпП визначено, що тарифна система оплати праці використовується при розподілі робіт залежно від їх складності, а працівників – залежно від кваліфікації та за розрядами тарифної сітки. Вона є основою для формування та диференціації розмірів заробітної плати. Тарифна сітка (схема посадових окладів) формується на основі тарифної ставки робітника першого розряду та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів).

Даний висновок підтверджує Центральний регіон інспекційної діяльності у Дніпропетровській області.

Відповідь. Законом України "Про відпуски" встановлено, що щорічні відпустки складаються з основної та додаткових відпусток. Основна відпустка - це така відпустка, право на яку мають всі працівники. Це є відмінністю основної відпустки від усіх інших. Для одержання інших видів відпусток необхідні спеціальні підстави для їх одержання.

Щорічна основна відпустка надається працівникам тривалістю не менш як 24 календарних дні за відпрацьований робочий рік, який відлічується з дня укладення трудового договору.

Відповідно до статті 8 ЗУ «Про відпустки» (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text ) та Орієнтовного переліку посад працівників з ненормованим робочим днем, яким може надаватись додаткова відпустка, що є додатком № 1 до Галузевої угоди між Міністерством освіти і науки України та Профспілками працівників освіти і науки України на 2021-2025 роки (Режим доступу: file:///C:/Users/ASUS/Desktop/%D0%93%D0%B0%D0%BB%D1%83%D0%B7%D0%B5%D0%B2%D0%B0_%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0_%D0%9C%D0%9E%D0%9D.pdf ), бібліотекарям закладів освіти може надаватися відпустка за ненормований робочий день тривалістю до 7 календарних днів (включно). Конкретна тривалість щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці встановлюється колективним чи трудовим договором залежно від часу зайнятості працівника в цих умовах.

Ознайомтесь із Колективним договором Вашої ЗОШ.

Відповідь. Керівник бібліотеки затверджує акт, якщо основний засіб повністю амортизовано і його первісна (переоцінена) вартість не перевищує 50 000 грн. Якщо ця вартість більша, то списання основних засобів слід погодити з органом управління. Лише після отримання відповідної згоди акт затверджує керівник установи.

Потрібно детально вивчати Порядок списання майна комунальної власності у Вашій територіальній громаді. Якщо такого Порядку немає, потрібно з’ясувати чи передавала місцева рада окремі повноваження щодо управління комунальним майном, у яких межах та на яких умовах (п. 31 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР). Якщо повноваження не передані, списувати ОЗ потрібно на відповідному пленарному засіданні місцевої ради.(п. 31 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР).

Додатково: щоб отримати від органу управління майном згоду на списання ОЗ, первісна вартість яких перевищує 50 000 грн бібліотека надсилає відповідний лист-звернення. До нього вона додає:

• техніко-економічне обґрунтування необхідності списання (зразки є в Інтернеті);

• відомості про майно, яке комісія запропонувала списати;

• акт інвентаризації такого майна;

• акт його технічного стану, затверджений керівником установи;

• відомості про наявність обтяжень чи обмежень стосовно розпорядження цього майна.

Орган управління майном надає згоду на списання у формі наказу протягом 30 робочих днів з дня надходження цих документів. Якщо він не погоджує списання, бібліотека отримує відповідний лист (абз. 2 п. 7 Порядку № 1314). За відсутності згоди основний засіб заборонено ліквідовувати і списувати з бухгалтерського обліку.

Після отримання дозволу на списання ОЗ та затвердження керівником відповідних актів основні засоби розбирають, демонтують.

Відповідь. Нагадаємо, що карантин у зв’язку з COVID-19 діє до 30 червня 2023 року. До цієї дати можуть надаватись «карантинні» відпустки без збереження зарплати (п. 3-1 ч. 1 ст. 25, ч. 3 ст. 26 Закону України «Про відпустки» від 15.11.1996 № 504/96-ВР).

Відповідь. В період дії воєнного стану щорічна основна оплачувана відпустка надається працівникам тривалістю 24 календарні дні (ст. 12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»). Додаткові відпустки під час дії воєнного стану також надають без обмежень. Пропонуємо ознайомитись із пунктами про відпустки у Колективному договорі Вашої установи (саме там визначено тривалість щорічних додаткових відпусток, умови та порядок їх надання).

Змушені нагадати, що відповідно до статті 24 Закону України «Про відпустки» оплата відпусток, передбачених колективним договором в установах і організаціях, що утримуються за рахунок бюджетних коштів, провадиться в межах бюджетних асигнувань та інших додаткових джерел.

Відповідь. Атестаційна комісія створюється у складі: голови ( як правило, керівника або одного із заступників керівника відповідного закладу культури), його заступника, секретаря, членів комісії (керівних працівників закладу культури, висококваліфікованих спеціалістів і представників відповідного профспілкового органу). Тобто, яке місце буде посідати директор в атестаційній комісії - вирішуєте самостійно.

Дозволимо нагадати, що атестація працівників закладів культури, які входять до складу атестаційної комісії, передує атестації інших працівників. Атестація членів комісії здійснюється органом управління відповідного рівня. Можливо, що не всі члени атестаційної комісії пройдуть попередню атестацію і дехто буде її проходити в день загальної атестації. Бажано цих членів атестаційної комісії атестувати одними з перших, адже, член атестаційної комісії, який атестується, не бере участі у голосуванні (див. п. 3.3. ПОЛОЖЕННЯ про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури , затвердженого Наказом Міністерства культури і туризму України від 16.07.2007 N 44 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07#Text ).

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із ст. ст. 25, 26 ЗУ «Про відпустки» /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text

Відповідь. При скороченні чисельності чи штату працівників у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці визначальним критерієм переважного права залишитись на роботі є саме рівень кваліфікації працівника та продуктивність його праці (ст. 42 КЗпП).

Щоби скласти об’єктивну оцінку, роботодавець зобов’язаний перевірити наявність у працівників, посади яких скорочують, більш високої чи більш низької кваліфікації та порівняти продуктивність їх праці.

При відсутності різниці у кваліфікації та продуктивності праці перевагу на залишення на роботі мають працівники, перелічені в ч. 2 ст. 42 КЗпП. Для цього повинні досліджуватись документи та інші відомості про освіту, підвищення кваліфікації, про навчання без відриву від виробництва, про досвід трудової діяльності тощо.

Продуктивність праці та кваліфікація працівника повинні оцінюватися окремо, але в кінцевому підсумку роботодавець повинен визначити працівників, які мають більш високу кваліфікацію і продуктивність праці за сукупністю цих двох показників.

Зазначене питання викладене в постанові Верховного суду у справі №161/7196/19, провадження № 61-4375св20 від 22.09.2020.

Відповідь. Маєте рахувати в окремих рядках: аудіовізуальні матеріали – рядок 4, локальні електронні видання – рядок 5.

Враховуючи неузгодженість із визначенням понять в сучасних та застарілих (але діючих!) позицій в законах, стандартах, інструкціях і т.п. маємо певні проблеми із заповненням оновленої статзвітності.

Відповідно до ЗУ «Про видавничу справу» видання - твір (документ), що пройшов редакційно-видавниче опрацювання, виготовлений шляхом друкування, тиснення або іншим способом, містить інформацію, призначену для поширення, і відповідає вимогам нормативно-правових актів з питань видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання. За зазначеним законом та ДСТУ 3017:2015 аудіовізуальні матеріали не є виданнями. У той же час маємо нагадати, що відповідно до ІНСТРУКЦІЇ з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах до аудіовізуальних документів віднесено: фонодокументи; відеодокументи; кінодокументи; фотодокументи; документи на мікроформах.

П. 3 Заповнення розділу V «Формування і використання бібліотечних фондів» ІНСТРУКЦІЇ щодо заповнення форми звітності № 6-НК (річна) «Звіт про діяльність публічної бібліотеки» визначає «локальні електронні видання» (рядок 5) як видання, випущені визначеним накладом на переносних електронних носіях та призначені для використання за допомогою комп’ютерів.

Відповідь. 1. Обмежень щодо кількісного списання БФ не існує . Діють обмеження щодо загальної суми списання . Відповідно до п.5 «ПОРЯДКУ списання об'єктів державної власності» (затверджено Постановою КМУ від 8 листопада 2007 р. N 1314, із змінами /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1314-2007-%D0%BF#Text ): списання повністю амортизованих основних фондів (засобів)… вартість яких становить менш як 50 тис. гривень, здійснюється за рішенням керівника такого суб’єкта. Тобто, сума одного акту має бути менш як 50 тис. гривень. У той же час кожна громада має затверджене Положення (Порядок) списання майна комунальної власності територіальної громади. У цьому Положенні визначаються умови надання згоди на списання основних засобів для організацій, установ і т.п. Це може бути дозвіл від місцевої ради, виконавчого комітету місцевої ради, відділу управління майном, керівника установи. За кожним дозвілом прописується сума списання. Ознайомтесь із даним Положенням і списуйте на ту суму, на яку потрібна лише згода керівника бібліотеки (якщо бібліотека має статус ЮО) або згода органу управління (відділ культури).

2. Питання з майном при ліквідації бібліотеки вирішує лише ліквідаційна комісія. Ліквідаційна комісія на певних етапах складає Ліквідаційний баланс : початковий — проміжний — нульовий баланси. Саме ліквідаційна комісія приймає рішення щодо можливості передачі частини БФ іншим бібліотекам або повністю списати БФ.

Відповідь. 1. Медичний огляд працівників – це обов’язкова законодавча умова, дотримання якої надає право роботодавцеві допустити працівників до виконання їх трудових обов’язків, а працівникам – виконувати свою роботу. Запровадження в Україні воєнного стану не спричинило змін у нормативно-правових актах або інших розпорядчих документах, які дали б роботодавцеві можливість переносити строк проведення медичного огляду працівників чи допускати до роботи працівника, який не пройшов медогляд. Законодавчі підстави: ст. 169 Кодексу законів про працю України /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text ; ст. 17 Закону України «Про охорону праці» (редакція від 31.03.2023 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2694-12?find=1&text=%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%B9#Text ); Колективний договір.

Процедуру проведення медичних оглядів працівників визначено «Порядком проведення медичних оглядів працівників певних категорій», який затверджено наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.07.2007 за №846/14113 /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0846-07#Text .

2. Звертаємо Вашу увагу на п. 21 Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 р. № 559 /Режим доступу:

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/559-2001-%D0%BF#Text ), який визначає працівників закладів культури, які підлягають підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам : працівники, що безпосередньо займаються обслуговуванням відвідувачів. Медичний огляд обов’язковий для осіб віком до 21 року (незалежно від професії та виду діяльності).

3. Роботодавець несе адміністративну відповідальність за несвоєчасність проходження працівниками обов’язкових медоглядів і за шкідливі наслідки для здоров’я населення, спричинені допуском до роботи осіб, які не пройшли обов’язкових медоглядів, – штраф згідно із ст. 41 КУпАП (від 20 до 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

Відповідь. Кожна бібліотека самостійно приймає рішення щодо форм обліку статистичних показників. Так, у Розділі «Заповнення розділу IV «Користувачі, відвідування, звернення до бібліотеки»» Інструкції щодо заповнення форми звітності № 6-НК (річна) «Звіт про діяльність публічної бібліотеки» (затверджено Наказом Міністерства культури та інформаційної політики України 28 листопада 2022 року № 463) прописано: під відвідуванням мається на увазі візит користувача до бібліотеки, зареєстрований у формулярі читача, іншій документації, прийнятій у бібліотеці, або в АБІС.

Відповідно до п. 10.2. Міждержавного стандарту ГОСТ 7.20-2000 Бібліотечна статистика: облік видачі документів проводиться за числом виданих екземплярів, зареєстрованих у формулярі читача, листку читацької вимоги, бланку-замовленні за МБА, книжковому формулярі або іншій документації, прийнятій у бібліотеці й органі НТІ, а також в електронній БД.

Відповідь. На жаль керівник бібліотеки не має права своїм наказом змінювати розмір надбавки в більшу або меншу сторону. Зазначені Вами причини не передбачені постановою КМУ за № 1073.

Відповідь. За денною формою навчання не зараховується. Стаж, який дає право на одержання доплати за вислугу років, визначається на підставі трудової книжки (у разі наявності) або відомостей про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування та інших документів, які відповідно до законодавства підтверджують стаж роботи ( див. п.4 ПОРЯДКУ виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р. N 84).

Відповідь. 1. Відповідно до п. 4.9. «ПОЛОЖЕННЯ про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури» (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України від 16.07.2007 за N 44) атестаційна комісія може вносити рекомендації керівництву щодо заохочення окремих працівників за досягнуті успіхи в роботі, уключення до кадрового резерву, направлення на підвищення кваліфікації з метою просування по роботі.

2. Право установлювати працівникам бібліотеки конкретні розміри посадових окладів та доплат і надбавок до них надано керівникам місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, при яких створені централізовані бухгалтерії, керівникам бюджетних установ, закладів та організацій культури в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах.

Ваша колежанка може розраховувати на підвищення категорії, адже кваліфікаційні категорії підвищуються насамперед тим працівникам, які успішно виконують посадові завдання та обов'язки, творчо і сумлінно ставляться до службових доручень і вимог посадових інструкцій. Відповідно до п. 11. ДОВІДНИКА кваліфікаційних характеристик професій працівників . Випуск 1 (затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 29.12.2004 N 336 / Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0336203-04#Text ): особи, які не мають відповідної освіти або стажу роботи, встановлених кваліфікаційними вимогами, але мають достатній практичний досвід та успішно виконують у повному обсязі покладені на них завдання та обов'язки, можуть бути, як виняток, залишені на займаній посаді або призначені на відповідні посади за рекомендацією атестаційної комісії.