Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Відповідно до підпункту 9 пункту «а» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить встановлення зручного для населення режиму роботи підприємств комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Підпунктом 4 пункту «б» статті 30 вказаного Закону встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження щодо встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності.

Відповідь. Переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації допускається тільки за згодою працівника. У роботодавця має бути документ, що засвідчує згоду працівника – власноруч написана працівником заява про переведення на іншу посаду (бібліотекаря 2 кат.). Про переведення на іншу посаду керівник бібліотеки видає наказ. Доцільно ознайомити працівника з наказом про переведення на іншу посаду під підпис та зазначити у цьому наказі дату переведення та розмір оплати праці, не обмежуючись посиланням на штатний розпис, та дату переведення.

У необхідних випадках укладається письмовий трудовий договір (або у випадках, передбачених законом, контракт) або вносяться зміни до раніше укладеного договору (контракту). Звертаємо увагу, що працівника слід ознайомити з відповідними істотними умовами праці на новій посаді (тобто посадовою інструкцією, правами й обов'язками за посадою тощо).

Відповідь. 1. Тарифні розряди чітко визначають відповідно до Наказу МКУ «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» від 18.10.2005 № 745, у редакції від 23.06.2017). Посадові оклади завідувача бібліотеки з обсягом роботи нижче показників IV групи встановлюються на 10 відсотків нижче посадових окладів, передбачених для аналогічних працівників IV групи.

У бібліотеках з обсягом роботи нижче показників, передбачених для бібліотек IV групи, які є структурними підрозділами установи, підприємства або організації посадові оклади завідувачів установлюються на рівні посадових окладів бібліотекарів відповідної категорії, передбачених у табл. 1 додатка 3 до Наказу № 745. Тарифні розряди за посадами інших бібліотечних працівників (провідних, I, II категорії бібліотекарів і бібліотекарів без кваліфікаційної категорії, бібліографів, методистів) передбачені таблицею 1 додатку 3 до Наказу № 745. Додатково див. пост на блозі «ПБ ОТГ» за січень 30, 2019 /Режим доступу: http://oth.nplu.org/.

2. Завдання, обов’язки, кваліфікаційні вимоги до посад завідувача бібліотеки , бібліотекарів зазначені у «Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 "Культура та мистецтво", затверджено наказом Міністерства культури і мистецтв України від 14.04.2000 р. N 168 (див. розділ сайту Бібліотечному фахівцю - «Матеріали», лінк «Довідкові видання» – «Бібліотеки в правовому полі»: http://profy.nplu.org/dwnld.php?lng=uk&delay=0&pg=2257).

3. На сьогоднішній день бібліотекар протягом року може реєструвати 700 користувачів, видавати 11 – 12 тис. пр. документів, писати акт на вилучення документів, поставити 3-6 виставок до державних свят, робити щоденну статистику та вважати, що така бібліотека є ефективною. В іншому випадку в бібліотеці може бути зареєстровано 400-300 користувачів, але бібліотека для спільноти стала простором для творчості та креативу дітей і молоді, майданчиком для комунікації і творення нових спільнот, навчальним центром для дорослих, соціальним центром суспільного життя громадян (див. Адаменко М. Публічна бібліотека і реалізація завдань соціальної політики : рек. тематика семінарів працівників район. і міських б-к . – Київ, 2017 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/file/temat.pdf ), найдоступнішою базою знань про місцеву культуру й історію тощо (див. статтю Бояринової О. «10 можливостей публічних бібліотек у ХХІ столітті» /Режим доступу: https://day.kyiv.ua/uk/blog/kultura/10-mozhlyvostey-publichnyh-bibliotek-u-hhi-stolitti.

Якщо засновник бібліотек обирає шлях створення для населення умов щодо отримання сучасних, якісних і доступних бібліотечних послуг то варто мотивувати й стимулювати до цього бібліотечний персона і це шлях не заниження тарифних розрядів. Прагнення людини до поліпшення свого добробуту зумовлює необхідність збільшення трудового внеску, а отже, і збільшення кількості, якості та результативності праці.

Відповідь. Відповідь. Скористайтесь Пошуком (колонка праворуч), а саме: вписуєте порядковий номер питання - 5870 → All contents → Запитання –відповіді → Пошук.

Операція займає максимум 10-15 сек.

Відповідь. Заходи державного контролю за додержанням законодавства про працю проводяться інспекторами праці Держпраці та її територіальних органів у формі інспекційних відвідувань або невиїзних інспектувань відповідно до Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 р. N 295 “Деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” .

Відповідь. Відповідь надіслано 30.01.2019р. о 10.40.

Відповідь. По-перше, пункт видачі літератури - це територіально відокремлений підрозділ стаціонарної бібліотеки, в якому працює її штатний працівник. Пункт видачі літератури не може належати народному дому. Наявність бібліотеки у структурі народного дому – це реально і відповідає діючому законодавству України. На які нормативно-правові документи посилається Ваше керівництво, здійснюючі подібну реорганізацію? По-друге, перевівшись на посаду організатора культурно-дозвільної діяльності Ви позбавляєтесь бібліотечних доплат та надбавок (за особливі умови роботи, бібліотечний стаж).

Нам не зрозуміло, яким чином працівник, зайнятий неповний робочий день (0,75 ст.) спроможній фізично виконувати обов’язки організатора культурно-дозвільної діяльності, бібліотекаря, прибиральника, кочегара? Відповідно до статті 105 Кодексу законів про працю України, працівникам, які виконують на тому ж підприємстві, в установі, організації поряд з своєю основною роботою, обумовленою трудовим договором, додаткову роботу за іншою професією (посадою) або обов’язки тимчасово відсутнього працівника без звільнення від своєї основної роботи, проводиться доплата за суміщення професій (посад) або виконання обов’язків тимчасово відсутнього працівника.

Відповідь. Окрім обслуговування користувачів (оформлення реєстраційних документів, перереєстрація, облік документів у формулярі, розстановка БФ) бібліотекар не лише може, але й має виконувати інші обов’язки. Навантаження по обслуговуванню 500 користувачів – цілком реальне.

Відповідь. Відповідно до ст.30 Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» , працівникам бібліотек, які працюють у сільській місцевості та селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали у бібліотеках у цих населених пунктах і проживають у них, держава відповідно до законодавства забезпечує безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм.

Пільги на безплатне користування житлом з опаленням та освітленням, передбачені частиною другою цієї статті, надаються за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 No 389 (із змінами) затверджено «Порядок надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї» (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-2015-%D0%BF). Цей Порядок визначає механізм реалізації права на отримання пільг з оплати послуг за користування житлом (квартирна плата, плата за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), комунальних послуг (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення, газо -та електропостачання, централізоване опалення, вивезення побутових відході в), паливом, скрапленим газом, телефоном, а також послуг із встановлення квартирних телефонів (далі — пільги) залежно від середньомісячного сукупного доходу сім’ї осіб, які мають право на пільги згідно із законодавчими актами.

Для детального роз’яснення радимо звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення.

Відповідь. 1. Посада завідувача бібліотеки вводиться до ЗНЗ за наявності 11 і більше класів (див. Типові штатні нормативи закладів загальної середньої освіти, затверджені Наказом Міністерства освіти і науки України 06.12.2010 № 1205, із змінами /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1308-10 ). Нам не зрозуміло скільки класів у Вашому закладі (658 учнів =?). Можемо лише зазначити, що при кількості класів від 5 до 10 може бути введена посада бібліотекаря на 0,5 ставки, при кількості 30 і більше класів – 1 посада бібліотекаря.

2. 12 тарифний розряд мають завідувачі бібліотек за 4 групою оплати праці. Бібліотека навчальних закладів I і II рівнів акредитації отримує 4 групу за оплатою праці за наявності від 3 до 4 тис. користувачів.

У бібліотеках з обсягом роботи нижче показників, передбачених для бібліотек IV групи, які є структурними підрозділами установи, підприємства або організації, посадові оклади завідувачів установлюються на рівні посадових окладів бібліотекарів відповідної категорії, передбачених у табл. 1 додатка 3 Наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 № 745, із змінами /Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05 .

Посада бібліотекаря ІІ категорії передбачає тарифний розряд від 8 до 10.

Віднесення бібліотек, централізованих бібліотечних систем до груп за оплатою праці керівних працівників (підтвердження, підвищення або пониження групи) провадиться щорічно вищим органом управління, у безпосередньому підпорядкуванні якого вони перебувають.

Вищі органи управління можуть переводити підвідомчі бібліотеки, централізовані бібліотечні системи, віднесені до II-IV груп за оплатою праці керівних працівників, при досягненні високих показників за основними напрямками роботи, а також здійсненні методичного керівництва на одну групу вище порівняно з установленою за показниками без виділення на цю мету додаткових асигнувань на їх утримання.

Відповідь.Уточніть питання: мова йде про вивірений розрахунок навантаження на бібліотекарів чи збереження за будь-яку ціну групи за оплатою праці керівних працівників бібліотек ?

Відповідь. Відповідь надіслано 17.01.19р. на Вашу ел. скриньку.

Відповідь. 1. Очевидно, що вищезазначена програма має розробника. Виникає питання щодо авторських прав. 2. Будь яка бюджетна установа в Україні має працювати лише з ліцензійним ПЗ. Ліцензійне ПЗ бібліотеки отримують на певних умовах, які зазначаються у договорі, оскільки такий об’єкт не може використовуватися доки ви не отримаєте відповідних майнових прав. Види договорів, які дають таке право зазначено у ч.1 ст. 1107 ЦКУ. 3. Інвентарні книги, Книг сумарного обліку БФ – це документи сурової звітності. Термін їх зберігання - До ліквідації бібліотеки. Чи гарантуєте Ви збереження електронних документів на таку довготривалу перспективу? 4. Якщо Ви узгодите всі вищезазначені питання наша порада – здійснювати роздруківку Інвентарних книг і Книги сумарного обліку.Адже Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною (ст. 5 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг»).

Відповідь. Уточніть, яку Автоматизовану бібліотечну інформаційну систему маєте (АБІС)?

Відповідь.Відповідь надіслано 14.01.19р. о 16.00.

Відповідь. Бібліотечний працівник РБ може обслуговувати 300,400,500, 800 і т.п. користувачів. Окрім обслуговування бібліотекар має виконувати інші процеси щодо забезпечення бібліотечних процесів відповідно до профілю та технології однієї із виробничих ділянок (абонементу, ч/з і т.п.). Тобто, здійснювати: запис користувачів, щоденний статистичний облік, розстановку документів, популяризацію БФ (бібліотечні виставки, Дні нової книги), консультування, організацію (або брати участь) творчих заходів тощо. Пропонуємо проаналізувати посадову інструкцію працівника, а саме: уточнити його завдання і функції та відповідно до цього розраховувати навантаження по всім процесам.

Додатково див. відповідь на питання 7079.

Відповідь. Штатний розпис бібліотеки складається відповідно до її Положення (статуту), виходячи з цілей і предмету її діяльності(визначаєте необхідність в нявності таких посад, як методист, бібліограф, бібліотекар по роботі з фондом тощо). Посадовий і чисельний склад визначається на основі розрахунків навантаження на працівників, згідно «Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи» (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 29.12.2008 N 1631/0/16-08). Типові норми передбачають всі напрями діяльності керівників та фахівців бібліотечної галузі (поповнення бібліотечного фонду; бібліотечну обробку та каталогізування документів; організацію БФ; надання послуг користувачам; надання довідково-бібліографічних послуг; соціокультурна діяльність, рекламу бібліотеки та бібліотечних послуг; роботу з організації праці та управління тощо). У діючому документі визначені всі складові діяльності ПБ з зазначеним часом на кожну операцію. Відповідно і по читачам навантаження на бібліотекаря може бути 200, 300, 500, 700 і т.п. Визначення навантаження вирішує питання щодо зайнятості бібліотекарів (режим нормального робочого часу, неповний робочий час, неповний робочий тиждень).

Відповідь. Відповідно до ч. 2 ст. 429 Цивільного кодексу України майнові права інтелектуальної власності на об'єкт, створений у зв'язку з виконанням трудового договору, належать працівникові, який створив цей об'єкт, та юридичній або фізичній особі, де або у якої він працює, спільно, якщо інше не встановлено договором.

Тобто, питання авторського права на службові твори викладачів можуть вирішуватися ЗВО шляхом укладання з викладачами авторських договорів, відповідно до яких майнові права на службові твори можуть належати спільно ЗВО та автору (як визначено ч. 2 ст. 429 Цивільного кодексу), або лише ЗВО.

Факт звільнення автора службового твору не позбавляє ЗВО майнових авторських прав на цей твір.

Відповідь. Ви не вказали адресу ел. скриньки.

Відповідь. Відповідь надіслано 09.01.19р. о 14.40.

Відповідь. Ліміт каси встановлюється та затверджується внутрішніми розпорядчими документами клієнта. Аналогічний порядок визначено п. 50 розділу V Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 29.12.2017 р. № 148 . Отже, бюджетна установа розраховує ліміт каси у порядку, передбаченому пунктами 50 та 52 розділу V Положення.

Додатково пропонуємо ознайомитись із Листом НБУ від 18.04.2018 p. № 50-0007/21863 /Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/LB18300.html .

Відповідь . 1. Нам не зрозуміла інформація щодо можливого вивільнення. Відповідно до вимог ст. 492 КЗпПУ, про звільнення у зв’язку зі скороченням чисельності або штату на підприємстві, в установі, організації працівники попереджаються не пізніше ніж за 2 місяці. Одночасно з попередженням про звільнення роботодавець пропонує працівникам іншу роботу на тому ж підприємстві — звісно, якщо така є. Насамперед пропонується робота за відповідною спеціальністю, а якщо такої роботи немає, — інша робота, яку працівник може виконувати з урахуванням стану здоров’я.

2. Неповний робочий час може встановлюватися як з ініціативи роботодавця, так і з ініціативи працівника за погодженням із роботодавцем. Наприклад, за основним місцем роботи Ви залишаєтесь бібліотекарем на пункті видачі бібліотеки… на 0,75 ст. (30 годин на тиждень). Відповідно, Ви отримуєте можливість укласти трудовий договір про роботу за зовнішнім сумісництвом ( на посаду організатора культурних заходів) на неповний робочий день (0,25 ст. = 10 год. на тиждень). Робота за сумісництвом відображається в табелі обліку робочого часу та оплачується пропорційно відпрацьованому часу. Факт укладення трудового договору на умовах сумісництва має бути відображений у заяві працівника та в наказі (розпорядженні) роботодавця. Щорічна відпустка за сумісництвом згідно Закону України «Про відпустки» надається одночасно з відпусткою за основним місцем роботи до настання шестимісячного терміну безперервної роботи у перший рік роботи на даному підприємстві.

3. Законодавством не обмежується кiлькiсть пiдприємств, установ, органiзацiй, де працiвник може працювати за сумiсництвом. Тому він може працювати на одному, двох або бiльше пiдприємствах. Нам важко спрогнозувати можливості сумісництва на посадах техробітниці, опалювача. Адже не зрозуміло, яку тривалість роботи передбачено для вищезазначених посад.

4. Власник або уповноважений ним орган розробляє та затверджує такий локальний правовий документ, як посадові ( для технічного персоналу робочі)інструкції, наявність яких є обов’язковим елементом на кожному підприємстві, в установі, організації. Посадові інструкції регулюють організаційно-правовий статус працівників і визначають їхні конкретні завдання та обов’язки, права, повноваження, відповідальність, знання та кваліфікацію, потрібні для забезпечення ефективної роботи.

Відповідь. Помилки в первинних документах, облікових регістрах і звітах, що створені ручним способом, виправляються коректурним способом, тобто неправильний текст або цифри закреслюються і над закресленим надписується правильний текст або цифри. Закреслення здійснюється однією рискою так, щоб можна було прочитати виправлене. Виправлення помилки повинно бути обумовлено надписом «виправлено» та підтверджено підписами осіб, що підписали цей документ, із зазначенням дати виправлення.

Відповідь . Ви мали отримати певний наказ (про скорочення штату, зміну істотних умов праці, об'єднання , приєднання або ліквідацію бібліотеки тощо). Без першоджерела (копії відповідного наказу) нам важко надати об’єктивну відповідь. Пропонуємо надіслати копію наказу на ел. скриньку: method@nplu.org .

Відповідь . 1. Розділ III. Формування і використання бібліотечних фондів статзвітності за формою N 6-НК не передбачає розподіл документів за галузями знань.

2.Відповідно Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах (затверджено Наказом МКТ України 03.04.2007 N 22) у Книзі сумарного обліку бібліотечного фонду розподіл документів за змістом здійснюється за рішенням бібліотеки.

3. Маєте самостійно прийняти методичне рішення щодо обліку документів бібліотечного фонду за галузями знань (у Книзі сумарного обліку БФ, ІІ ч. Щоденника роботи)враховуючи систематизацію документів за УДК.

Відповідь. Відповідно до ІНСТРУКЦІЇ з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах (затверджено Наказом МКТ України від 03.04.2007 N 22), у Книзі сумарного обліку бібліотечного фонду розкриття бібліотечного фонду за змістом здійснюється за рішенням бібліотеки. Маємо приклади бібліотек, які відмовились від галузевого (за змістом) обліку бібліотечного фонду як у Книзі сумарного обліку, так і у розподілі книговидачі за галузями знань у Щоденниках роботи бібліотеки.

На нашу думку в бібліотеках, де відсутня автоматизація процесу книговидачі, відмова від обліку БФ та книговидачі за змістом – передчасна. Такий підхід позбавляє можливості проведення більш якісного аналізу використання БФ. Як варіант розгляньте облік БФ та книговидачі за певними розділами. Саме аналіз обертаності певних розділів БФ дозволить простежити інтенсивність використання окремих розділів БФ, виявити їх активну або пасивну частини тощо.

Відповідь. У пункті 2.15 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників (затверджено Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 N 58/див. редакцію від 27.07.2018 : http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0110-93 ) зазначено, як саме потрібно діяти у разі зміни назви підприємства: Якщо за час роботи працівника назва підприємства змінюється, то про це окремим порядком у графі 3 трудової книжки робиться запис: "Підприємство таке-то з такого-то числа переіменоване на таке-то", а у графі 4 проставляється підстава перейменування - наказ (розпорядження), його дата і номер.

Відповідь. Відповідь надіслано на Вашу ел. скриньку 27.12.18р.о 14.00.

Уточнення до питання №7079. Доброго дня! Уточніть, будь ласка, як розраховується норма на обслуговування користувачів?  Ми використовуємо норму на обслуговування одного користувача - 6 хв і множимо її на кількість відвідувань (вирахувавши відвідування масових заходів). Дякую!

Відповідь. Враховуючи, що бібліотека обслуговує 500 користувачів, прошу уточнити кількість відвідувань за рік (без відвідувань творчих заходів), кількість користувачів ч/з та кількість посадочних місць у ч/з.

Відповідь. На сьогоднішній день однозначної відповіді не існує. Пропонуємо перечитати посадову інструкцію Вашого бібліографа.

Відповідь . Ми зрозуміли, що бібліотеки у 2000 році були об’єднані в одну філію. Підтвердженням цього мають бути відповідні зміни до Статуту (або Положення) про ЦБС. Не зрозуміло, чому постало питання відокремлення БФ ?

Пропонуємо провести інвентаризацію БФ. Виявлені при інвентаризації розбіжності між фактичною наявністю активів і зобов’язань і даними бухгалтерського обліку регулюються ЦБС відповідно до Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань (затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 02.09.2014 № 879 /Режим доступу: https://законодавство.com/minfin-ukrajini/nakaz-vid-02092014-879-pro-zatverdjennya-308054.html ). /blockquote>

Відповідь . Просимо уточнити : чи заповнювали обидві філії щорічну форму державної статзвітності - 6-нк ?

Відповідь . Ви помилились в розрахунках. Наприклад , комплексна норма обслуговування одного користувача-дорослого = 6 хв. Якщо в сільській-філії 500 користувачів, то на рік процес обслуговування = 100 годинам, розстановка БФ (12000 пр. на 1 бібліотекаря) =200 год., підготовка 1 Акту на вилучення зношених документів (приблизно на 300пр.) = 12 год. Далі потрібно розрахувати навантаження по: обробці документів, веденню каталогів і картотек, соціокультурній роботі (у т.ч. процес комунікації із стейкхолдерами), наданню довідково-бібліографічних послуг, роботі з організації праці та управління, підвищенню кваліфікації і т.п. Ви маєте вийти на 1994 години.

Відповідь . При зміні істотних умов праці посада, яку обіймає працівник залишається у штатному розписі, можуть бути змінені умови трудового договору – розмір оплати праці, тривалість робочого часу, режим роботи тощо.

Відповідь. Дане питання у компетенції обласного Департаменту культури та Українського інституту книги.

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із роз’ясненнями на офіційному сайті Українського інституту книги: пост «Розподіл книжок до бібліотек» 2018-11-30 /Режим доступу: https://book-institute.org.ua/news/rozpodil-knizhok-do-bibliotek .

Відповідь. 1. Пропонуємо ретельно ознайомитись із Наказом Міністерства культури України «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» від 18.10.2005 № 745 (із змінами) /Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05 . Акцентуємо Вашу увагу на підпункти до Додатку 2, СХЕМИ тарифних розрядів посад керівних працівників бібліотек, централізованих бібліотечних систем. Таблиця 4.

2. Зазвичай в ОТГ має бути затверджено «Положення про порядок списання комунального майна територіальної громади …ради». Комунальні установи під час списання майна (у т.ч. БФ) мають керуватись саме цим Положенням. Бібліотека має право списати на суму не більше на 20 тис. гривень (див. п.5 «ПОРЯДКУ списання об'єктів державної власності», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2007 р. N 1314 (із змінами) /Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1314-2007-%D0%BF.

Форма Акту списання вилучених документів з бібліотечного фонду затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 13.09.2016 № 818 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1336-16#n162 .

Кількість бібліотечного фонду НЕ впливає на оплату праці бібліотекаря.

3. На сьогоднішній день навантаження на бібліотечного працівника може бути 200, 300, 500, 700 і… користувачів. Розрахунок навантаження здійснюється відповідно до Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи, затверджені наказом МКіТ України від 29.12.2008 №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83 , які передбачають всі напрями діяльності бібліотечного фахівця (організацію БФ; надання довідково-бібліографічних та ін. послуг; соціокультурну діяльність, рекламу бібліотеки та бібліотечних послуг; роботу з організації праці та управління тощо). Визначення навантаження вирішує питання щодо зайнятості бібліотекарів (режим нормального робочого часу, неповний робочий час, неповний робочий тиждень).

4. Не існує нормативів щодо кількості масових заходів. Маєте врахувати потреби користувачів бібліотеки та прорахувати навантаження бібліотечного працівника на рік. Для кожної бібліотеки це процес індивідуальний. Норми часу на соціокультурну діяльність визначено у Типових нормах часу на основні процеси бібліотечної роботи, затверджені наказом МКіТ України від 29.12.2008 №1631/0/16-08.

Відповідь. 1. Інвентаризація бібліотечного фонду здійснюється відповідно до «ПОЛОЖЕННЯ про інвентаризацію активів та зобов’язань» (затверджено наказом Міністерства фінансів від 02.09.2014 № 879(із змінами) /Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1365-14 .

Відсотка списання книг, що не пройшли інвентаризацію законодавством не передбачено. До того ж, бюджетними установами у разі встановлення нестач або втрат, які виникли внаслідок зловживань, відповідні матеріали протягом 5 днів після встановлення нестач і втрат передаються правоохоронним органам, а на суму виявлених нестач і втрат подається цивільний позов (див. п.7 Розділу ІV. Перевірка та оформлення результатів інвентаризації «ПОЛОЖЕННЯ про інвентаризацію активів …» ).

2. Поновлювати списані книжки із збереженням попереднього інвентарного номера – НЕ МОЖНА. Бібліотека має можливість отримувати дарунки, обліковувати лишки, здійснювати заміну книг, загублених читачами. Отримані книги мають бути оприбутковані (у т.ч. отримати нові інвентарні номери).

Відповідь. 1. Законодавством України не передбачено «часткової децентралізації». Вищезазначеної моделі ЦБС не існує.

2. З Алгоритмом передачі бібліотек-філій ЦБС до ОТГ Ви можете ознайомитись на блозі НБУ ім. Ярослава Мудрого «Публічна бібліотека об’єднаної територіальної громади» у пості за Березень 10, 2017 /Режим доступу: http://oth.nplu.org/?p=608 . Бібліотеки ОТГ, самостійні сільські бібліотеки (заробітна плата та трудові книжки у сільських радах) мають функціонувати самостійно : самостійно планувати роботу, звітувати, проводити облік БФ тощо.

3. Змушені констатувати, що ЦБС не уникнути реорганізації. В умовах адміністративної реформи передбачено укрупнення районів. Нові райони будуть значно відрізнятися від нинішніх. Для вирішення потреби реформування районного рівня розроблено законопроект "Про порядок утворення, ліквідації, встановлення та зміни меж районів".

Відповідь. Пропонуємо переглянути Ваш Колективний договір. Саме КД визначає умови виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, обставини, за яких вона виплачується, а також кому саме вона може бути виплачена.

Звертаємо увагу, що кошти на матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань мають бути передбачені фондом оплати праці на поточний рік. Надається допомога відповідно до рішення керівника бібліотеки у розмірі до одного посадового окладу (ставка заробітної плати)на рік.

Відповідь. Самостійно приймати таке рішення не маєте право.

У бюджетній сфері не можна оминати ієрархію взаємовідносин, які складаються за правилами, встановленими БКУ (ст. 20, 22) між розпорядниками бюджетних коштів (бюджетними установами) різних рівнів підпорядкованості, а також між різними бюджетами (у вашому випадку це міський і районний), а також між суб’єктами господарювання різних місцевих бюджетів. Рішення про передачу майна приймає його власник. Саме на пленарних засіданнях та сесіях відповідних рад (у вашому випадку міської і районної) приймають такі рішення.

Відповідь. Це право належить керівнику бібліотеки. Можливість перевести на вищу посаду передбачає наявності вакантної посади у штатному розписі, а підвищення кваліфікаційного розряду – відповідних коштів фонду з оплати праці.

Відповідь. 1. Органом управління майном комунальної власності будь-якої територіальної громади є рада (міська, районна, селищна, сільська). Реалізувати свої управлінські функції в частині списання майна комунальної власності відповідні місцеві ради мають, затвердивши на пленарних сесіях рад порядки (положення) про списання комунального майна. Наприклад, це може бути «Положення про порядок списання майна, що перебуває в комунальній власності територіальної громади м. ….» або «Положення про порядок списання комунального майна територіальної громади …. селищної ради» і т.п. І тому бюджетні установи під час списання майна повинні керуватися насамперед таким Положенням. Можемо лише зазначити, що відповідно до абзацу п’ятого пункту 5 Порядку списання об'єктів державної власності (затверджено Постановою КМУ від 8 листопада 2007 р. N 1314 /Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1314-2007-%D0%BF ): списання повністю амортизованих основних фондів (засобів), інших необоротних матеріальних активів суб’єкта господарювання, первісна (переоцінена) вартість яких становить менш як 20 тис. гривень, здійснюється за рішенням керівника установи відповідно до цього Порядку. Якщо сума списання більше 20 тис. гривень – згоду має надати суб’єкт управління бібліотекою.

2. Причини списання документів з БФ визначено у ст. 18 ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу» (від 27.01.1995 № 32/95-ВР, із змінами). Також, маєте використовувати «ПОЛОЖЕННЯ про інвентаризацію активів та зобов’язань» (затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 02.09.2014 № 879, із змінами /Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1314-2007-%D0%BF ).

Відповідь. Не існує. Основні найменування професійних назв робіт (професій, посад) наведені в у Класифікаторі ДК 003:2010 (затверджено та надано чинності Наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 № 327/Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/va327609-10).

Відповідь. На даний момент – нічого. Працюєте відповідно до затвердженого Положення.

Наразі відбувається реформа базового рівня адміністративно-територіального устрою – шляхом добровільного об'єднання. Надалі буде побудована нова система адмінтерустрою, що включає також трансформацію районів. Лише після проведення об'єднання (укрупнення) районів Положення про ЦБС будуть зняти з порядку денного.

Відповідь. Бібліотечний фонд передається не окремо, а разом з іншим майном. Форма Акту приймання-передачі основних засобів затверджена Наказом Міністерства фінансів України від 13.09.2016 р. за № 818 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1336-16#n141 .

В АКТі приймання-передачі зазначається загальна кількість бібліотечного фонду та його загальна кількісна вартість.

Відповідь. Посадові обов’язки директора не передбачають здійснення процесів каталогізації та обробки бібліотечного фонду. Завдання та обов’язки директора ПБ закріплено в «Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 "Культура та мистецтво", затверджено наказом Міністерства культури і мистецтв України від 14.04.2000 р. N 168 (див. розділ сайту «Матеріали», лінк «Довідкові видання» – «Бібліотеки в правовому полі»: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk ).

У той же час, керівник бібліотеки має право звернутись до засновника з обґрунтованим поданням (клопотанням) щодо необхідності введення нової штатної одиниці: опишіть ситуацію, обґрунтуйте необхідність введення додаткової штатної одиниці бібліотекаря, згадайте про навантаження тощо. Також, проаналізуйте власні резерви штатного розпису - можливо із діючих бібліотечних працівників хтось потребує працювати неповний робочий тиждень і вільні 0,5 ст. дозволять ввести посаду бібліотекаря по обробці БФ в межах фонду оплати праці.

Відповідь. Завідувач бібліотеки правий. Відповідно до ст. 11 Закону України «Про відпустки» (від 11.10.2018, підстава - 2542-VIII /Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80)у разі тимчасової непраце¬здатності працівника, засвідченої у встановленому порядку, щорічна відпустка:

продовжується (тобто надається після закінчення хвороби працівника);

або переноситься на інший період (лише за згодою обох сторін).

Наголошуємо, що , продовженню або перенесенню підлягають тільки щорічні відпустки та додаткові відпустки працівникам, які мають дітей.

Відповідь. Наказ міністерства культури СРСР від 29.01.79 № 53 – не чинний, адже більшість його положень вступили у суперечність з діючими нормативно-правовими актами України. На сьогоднішній день штатний розпис ЦБС складається відповідно до її Положення (статуту), виходячи з цілей і предмету її діяльності. Формування структури та штатного розпису здійснюється з урахуванням кількості користувачів, видачі документів, відвідувань (у т.ч. – веб-сайту, соціокультурних заходів тощо), рівня впровадження інформаційних технологій та у межах затвердженого фонду заробітної плати. Посадовий і чисельний склад визначається на основі розрахунків навантаження на працівників, згідно «Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи» (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 29.12.2008 N 1631/0/16-08) |Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83), Національного класифікатора України - "Класифікатор професій" - ДК 003:2010, «Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 "Культура та мистецтво", затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтв України 14.04.2000 р. N 168. За основу можна взяти попередній варіант штатного розпису.

Тарифні розряди відповідно до груп бібліотек, централізованих бібліотечних систем (їх філіалів) наведено в Таблиці 4 до наказу Міністерства культури і туризму України 18.10.2005 N 745 /Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05 .