Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Дійсно, Закон України "Про захист персональних даних"/ передбачає реєстрацію баз персональних даних. Радимо додатково ознайомитись і з "Положенням про Державний реєстр баз персональних даних та порядок його ведення ", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. N 616 /Режим доступу: http:// zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=616-2011-%EF Сподіваємось, що додатково будуть надані роз’яснення від органів державної влади та органів місцевого самоврядування стосовно баз користувачів бібліотек.

Відповідь. Виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек затверджені Постановою КМ України від 22 січня 2005 р. N 84 "Про затвердження Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек". Зняти доплату має право лише відповідна Постанова КМ України.

Відповідь. Зважаючи, що в єдиному документі, який підтверджує існування публічно-шкільних бібліотек, (Постанова Колегії міністерства культури і туризму України №11/3 від 30.11.2006р. «Про моделі бібліотечного обслуговування населення у сільській місце-вості з урахуванням сучасної економічної та соціокультурної ситуації) http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=82 у п.4 вказано про підпорядкування об’єднаних бібліотек відділам культури райдержадміністрацій, то зрозуміло, що Ви маєте керуватись Положенням про ЦБС та Мінімальними соціальними нормативами забезпечення населення публічними бібліотеками в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.1997 р. N 510 із змінами. Саме цей документ регламентує наявність публічної бібліотеки в селі і аж ніяк не Статут бібліотеки. До речі, а за яким документом Ви працюєте вже 10 років, адже згідно положення про Бібліотеку загальноосвітнього навчального закладу вона має досить обмежені функції у порівнянні з публічними бібліотеками: «здійснює бібліотечно-інформаційне, культурно-просвітницьке забезпечення навчально-виховного процесу як в урочний, так і в позаурочний час».

Відповідь. В плані роботи обов’язково слід проставляти витрати бюджету робочого часу, адже у Типових нормах часу на основні процеси бібліотечної роботи затверджених Наказом Міністерства культури і туризму України 29.12.2008 р. №1631/0/16-08 чітко вказано, що вони «призначені для визначення штатної кількості працівників бібліотек, планування роботи».

Відповідь. Згідно Класифікатору професій ДК 003:2010, затвердженого наказом Держкомітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28 липня 2010 року № 327 з наданням чинності з 01 листопада 2010 року, є:
2131.2 Адміністратор системи
2131.2 Адміністратор бази даних
2131.2 Інженер з комп’ютерних систем та ін.
Ці посади вимагають від працівника диплома про повну вищу освіту, що відповідає рівню спеціаліста, магістра. Нажаль, на цих працівників не поширюється дія Постанови КМ "Про затвердження Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек" N 84 від 22 січня 2005 р. (Із змінами) згідно "Переліку посад працівників державних і комунальних бібліотек, які провадять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність".

Відповідь. Надіслано 29.06.2011 р. о 12.30.

Відповідь. Згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами трудових спорів" від 06.11.1992 р. № 9 (із змінами), розд.21: "Висновки атестаційної комісії щодо кваліфікації працівника підлягають оцінці у сукупності з іншими доказами у справі"/Режим доступу: http://www.scourt.gov.ua/clients/vs.nsf/3adf2d0e52f68d76c2256c080037bac9/631bd25268315c50c22577cf0056c884?OpenDocument.
Тобто, завданням атестації є "…оцінка професійної кваліфікації і ділових якостей працівника на основі об’єктивних, обґрунтованих критеріїв, виходячи з результатів його роботи…" /п.1.2. Положення про проведення атестації працівників підприємств,установ, організацій та закладів галузі культури | Міністерство культури і туризму України | Наказ N 38 від 13.09.2010, а не відповідність освіти, яка взагалі відповідає діючим кваліфікаційним вимогам /режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83ю
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 40 КЗпП «трудовий договір, укладений на невизначений строк, може бути розірваний власником або уповноваженим ним органом у разі виявлення невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок недостатньої кваліфікації або стану здоров’я, які перешкоджають продовженню цієї роботи.» Роботодавець зобов'язаний довести невідповідність працівника посаді, яку він обіймає, або виконуваній роботі. Такими доказами можуть бути: неякісне виконання робіт; неналежне виконання трудових обов'язків з причин недостатньої кваліфікації; медичний висновок про стійке зниження працездатності працівника, те, що ця робота протипоказана йому за станом здоров'я; висновки атестаційної комісії про визнання працівника таким, що не відповідає посаді, яку обіймає. У Наказі про звільнення повинно бути зазначена Підстава: рішення атестаційної комісії; рішення профкому про надання згоди на звільнення (протокол № … від …); акт про відмову працівника від переведення на іншу роботу.

Відповідь. На сьогоднішній день Ви вправі оформлювати Акт на подарункові видання. Закон України "Про корупцію" ще не проголосований.

Відповідь. Типові норми часу на основні процеси бібліотечної роботи затверджені Наказом Міністерства культури і туризму України | №1631/0/16-08 від 29.12.08 Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83

Відповідь. Радимо ознайомитись з юридичною консультацією Н. Розколупи в журналі "Бібліотечна планета" в № 4 за 2008 (електронна версія розміщена на сайті). Додатково див відповідь на питання № 1440, № 933.

Відповідь. Спеціальні зразки відсутні. На Вашу електронну пошту надіслані пропозиції загального характеру, щодо складових Аналітичної довідки.

Відповідь. Це питання суто в компетенції вашого керівництва.

Відповідь. Традиційно розпочинають з абзацу, але рішення приймає укладач.

Відповідь. Пропонуємо ще раз проаналізувати показники Сумарної книги, можливо мала місце арифметична помилка. Якщо похибка чи помилка відсутня, то очевидно були допущені порушення в технології проведення інвентаризації бібліотечного фонду. По-перше, пропонуємо провести звірку всіх актів на вилучені документи з обліковими формами, які діють у бібліотеці (інвентарні книги, описи тощо), виявити видання, які були списані та негайно вилучити. По-друге, пропонуємо з’ясувати технологію вилучення з БФ брошур до 2007 року – за актом, чи лише відмітками про вилучення в картотеці. Згідно Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах, затверджену наказом Міністерство культури і туризму України 03.04.2007 N 22 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=85, брошури були взяті на сумарний облік разом з книгами, при порушенні технології вилучення брошур це також сприяло виникненню даній ситуації.

В нашому обласному центрі постало питання об’єднання обласної дитячої бібліотеки і центральної міської бібліотеки для дітей, яка входить до складу ЦБС в єдиний територіально- методино -обслговуючий центр з відчудженням міської бібліотеки від ЦБС. Чи є це правомірним в правовому полі  і на які документи можна зробити посилання . Дякуємо.

Відповідь. Питання реорганізації бібліотек детально висвітлені в статті вченого секретаря НПБУ Н.І. Розколупи «Правові аспекти реорганізації публічних бібліотек» // Бібліотечна планета. – 2011. - № 2. – С.7-8. http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=1643

Відповідь. Шановна пані Людмило! Відповіді на низку Ваших запитань ми надамо пізніше, так як вони потребують виваженості, прийняття спільного рішення інших структурних підрозділів НПБУ.

Відповідь. Нового стандарту не існує. Проте, ми не бачимо якихось конструктивних змін щодо вимог до первинних облікових документів. Рекомендуємо уважно проаналізувати додатки до Інструкції з обліку документів, що знаходяться у бібліотечних фондах (№22 від 03.04.2007р. , а також внести зміни до читацького формуляру ( зняти національність).

Відповідь. 74.58 Вища освіта. Педагогіка вищої освіти Зав. сектору систематизації Ляшенко Л.Б.

Відповідь. 74.200.50 Формування наукового гуманістичного світогляду Зав. сектору систематизації Ляшенко Л.Б.

Відповідь. Правила користування бібліотеками ЦБС затверджуються наказом директора ЦБС. У Правилах користування кожна бібліотека повинна врахувати притаманні їй функції, режим роботи тощо.

Відповідь. На сьогодні, у розмежуванні розділів "Політика" та "Історія", слід вважати за відправну дату – 1991 рік.

Відповідь. Якщо є обгрунтовані пропозиції міської або районної ради про доцільність проведення децентралізації, результати якої сприятимуть - інтересам населення, бібліотек та її працівників; покращенню матеріально - технічної бази; рівня якості обслуговування населення , то процедура реорганізації має бути узгоджена із статтями - Цивільного кодексу України /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=435-15; Господарського кодексу України /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=436-15; Законом України "Про бібліотеки і бібліотечну справу": прийнятий Верховною Радою України 27.01.1995 /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=32%2F95-%E2%F0.; Законом України " Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні": прийнятий Верховною Радою України 16.07.1999 /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=996-14 ; Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців": прийнятий Верховною Радою України 15.05.2003 /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=755-15; Законом України "Про культуру": прийнятий Верховною Радою України 14.12.2010 /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2778-17; Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні": прийнятий Верховною Радою України 21.05.1997 /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi- bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=280%2F97- %E2%F0. та погоджена із Міністерством культури України. Докладніше див. статтю вченого секретаря НПБУ Розколупи Н.І. «Правові аспекти реорганізації публічних бібліотек» // Бібліотечна планета. – 2011. - № 2. – С.7-8. http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=1643

Відповідь. Додаткова відпустка за особливі умови праці регламентується: Ст. 8 Закону України "Про відпустки" (504/96-вр, остання редакція вiд 12.01.2011 на пiдставi 2824-17) /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=504%2F96-%E2%F0; Рекомендаціями щодо порядку надання працівникам з ненормованим робочим днем щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці (затверджені наказом Мінпраці та соціальної політики України від 10.10.97 р. N 7 (із змінами і доповненнями)) /Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?code=v0007203-97; Списком виробництв, робіт, професій і посад працівників, робота яких пов’язана з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням або виконується в особливих природних географічних і геологічних умовах та умовах підвищеного ризику для здоров’я, що дає право на щорічну додаткову відпустку за особливий характер праці, затверджений додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 р. № 1290 / Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1674-2004-%EF. Конкретна тривалість таких відпусток визначається колективним або трудовим договором залежно від часу зайнятості працівника в цих умовах.

Добрый день ! Подскажите, пожалуйста, в каких  документах  можно  найти санитарно-гигиенические  нормы  для  библиотек.   В частности,  нас  интересует температурный  режим  в читальных  залах  и  необходимость размещения  кондиционеров  при  летней  темперетуре  30 - 35 градусов.  Спасибо.

Відповідь. Дотримання на робочих місцях заходів із безпеки технологічних процесів, санітарно-побутових умов закріплено наступними документами: статтями Законів України:
• «Про охорону праці» від 14.10.92 р. № 2694-XII (із змінами) /Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2694-12;
• "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (N 4004-XII, 24.02.1994) /Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1085.314.22&nobreak=1;
• ДСН 3.3.6.042-99 http://mozdocs.kiev.ua/view.php?id=1972, затвердженими постановою МОЗ N 42 від 01.12.99, які визначають температурні режими мікроклімату виробничих приміщень;
• Державні санітарні правила і норми роботи з візуальними дисплейними терміналами електронно-обчислювальних машин ДСанПІН 3.3.2.007-98 /затверджені Постановою Головного державного санітарного лікаря України від 10 грудня 1998 р. N 7/.

Відповідь. Вичерпну відповідь див. у статті ученого секретаря ДЗ НПБУ Розколупа Н. Правові аспекти реорганізації публічних бібліотек // Бібліотечна планета. – 2011. - № 2. – С.7-8. http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=1643

Відповідь. Формат нашої довідки не передбачає пояснення дій керівництва, ми лише даємо посилання на діючу нормативно-правову базу. Проте, ЦК профспілки працівників освіти (http://www.pon.org.ua/) зобов’язана надати відповідну консультацію. Див. також відповіді на питання № 873, №934, №1025, № 439, №1464.

Відповідь. У своїй діяльності ми намагаємось використовувати достовірну інформацію із законодавчого поля України. Тому ми не будемо займатись перевіркою чуток, а рекомендуємо зразу використати zakon.rada.gov.ua, а далі за ключовими словами.

Відповідь. Формат нашої довідки не передбачає надання юридичних консультацій. Радимо проконсультуватись у фахівців з питань трудових правовідносини працівників, які будуть мати можливість ознайомитись з Вашим контрактом, а далі використати відповідну законодавчу базу.

Відповідь. Примірний статут Ви маєте розробляти самостійно, використовуючи за основу статтю 9 Закону України «Про бібліотеки та бібліотечну справу».

Відповідь. Питання суто риторичне, яке доречніше задати МК України. З свого боку, керівникам при складанні штатних розписів рекомендуємо враховувати хоча б мінімум нормативно-правових документів з галузі бібліотечної справи, а саме:
Про доповнення пункту 1 мінімальних соціальних нормативів забезпечення населення публічними бібліотеками в Україні | Кабінет міністрів України | Постанова | N 1061 | 30 вересня 2009; Про моделі бібліотечного обслуговування населення у сільській місцевості з урахуванням сучасної економічної та соціокультурної ситуації | Міністерство культури і туризму України | Постанова колегії | № 11/3 | 30.11.06;
Типові норми часу на основні процеси бібліотечної роботи | Міністерство культури і туризму України | Наказ №1631/0/16-08 від 29.12.08;
Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки - Міністерство культури і туризму України | Наказ | 18.10.2005 N 745;
Положення про краєзнавчу роботу бібліотек системи міністерства культури і мистецтв України - Міністерство культури і мистецтв України | Наказ | № 314 від 11.06.96 р. тощо.

Відповідь. При формуванні кошторису установи на 2011 рік обов’язковим є виконання вимоги щодо першочергового забезпечення бюджетними коштами видатків на оплату праці з нарахуваннями, передбаченими законодавством, а саме - ст. 30 Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу"( N 33/95-ВР від 27.01.95), Постанови КМУ №1073 від 30.09.2009 р. "Про підвищення заробітної плати бібліотечним працівникам", Постанови КМ України "Про затвердження Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек у роботи" від 22 січня 2005 р. N 84 (http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=82), Постанови КМ України від 30 серпня 2002 р. N 1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" (http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=81) та ін. Неузгодженість окремих пунктів законів не дає права нівелювати норми ст. 22 Конституції України: "При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод" та ст. 9 КЗпП: " Умови договорів про працю, які погіршують становище працівників з законодавством України про працю, є недійсними".

Доброго дня! Допоможіть будь ласка. Чи має право бібліотекар, який працює на 0,5 та на 0,75 ставки на щорічну додаткову відпустку за ненормований робочий день? Тобто 24 плюс 1-7 днів. Якщо ні. то згідно якого законодавчого акту.

Відповідь. Працівники, яким встановлено неповний робочий час шляхом зменшення тривалості робочого дня або шляхом зменшення тривалості робочого тижня з одночасним зменшенням тривалості робочого дня, не користуються правом одержання додаткової відпустки за особливий характер роботи, а саме за роботу в умовах неповного робочого дня / Див. Рекомендації щодо порядку надання працівникам з ненормованим робочим днем щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці, затверджених наказом Мінпраці та соціальної політики України від 10 жовтня 1997р. № 7 (із змінами) Режим доступу: http://uazakon.com/document/spart13/inx13603.htm

Добрий день. Підкажіть, будь ласка, в який розділ систематизувати  книги з загальних питань рекреації. Щиро дякую

Відповідь. За ББК для масових бібліотек, література з загальних питань рекреації збирається у розділі "77 Соціокультурна діяльність у сфері дозвілля". За ББК для наукових бібліотек – відповідно у розділі "Ч71 Культурно-дозвіллєва діяльність". Зав. сектору Л.Ляшенко

Відповідь. Радимо уважно ознайомитись з Типовою інструкцією про порядок списання майна бюджетних установ, затверджену Наказом Державного казначейства України 29.11.2010 N 447 і особливу увагу звернути на п.10, п.15. /Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0003-11

Відповідь. У цьому питання Вам краще допоможуть - Наукова бібліотека ім. М.Максимовича, яка виконує функції методичного центру для бібліотек вищих навчальних закладів України Ш-ІV рівнів акредитації, незалежно від їх відомчого підпорядкування/Режим доступу http://lib-gw.univ.kiev.ua/ukr/about/statut.php3 , а також фахівці відділу наукового і прикладного бібліотекознавтва ДНПБ України ім. В.О.Сухомлинського. E-mail: metodist08@i.ua

Шановні колеги! Дякую за роз"яснення 1454  запитання. Але чи не могли б Ви  назвати підставу. КРУ лише констатує факти,  але  підстав вказувати  не хоче абсолютно. Ще раз дякую

Відповідь. Див. Лист " Щодо нарахування матеріальної допомоги для оздоровлення" /Міністерство праці та соціальної політики України, Департамент з питань дер-жавного регулювання заробітної плати та умов праці від 21.08.2009 N 506/13/84-09 Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1152.158.0

Відповідь. Встановлення посадових окладів працівникам, в першу чергу, залежить від відповідної групи за оплатою праці самої бібліотеки (І, ІІ, ІІІ, IV). По-друге, тарифний розряд бібліографа - 8-9, а у провідного бібліографа – 9-12.

Відповідь. При призначенні на посаду враховують відповідність Кваліфікаційним вимогам, а саме до зав. відділу (сектора) бібліотеки це - повна або базова вища освіта відповідного напряму підготовки (спеціаліст або бакалавр). Післядипломна освіта в галузі управління. Стаж бібліотечної роботи: для спеціаліста не менше 1 року, бакалавра – не менше 3 років /Режим доступу: ttp://profy.nplu.org/download.php?lng=uk&pg=2255
Атестаційна комісія не призначає на посаду, а має право рекомендувати керівництву підвищення кваліфікаційної категорії працівникам, які успішно виконують посадові завдання та обов’'язки. Атестації не підлягають працівники, які працюють на займаній посаді менше ніж один рік.

Відповідь. Інститут післядипломної освіти Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв є правонаступником Інституту підвищення кваліфікації працівників культури. Консультації з питань діяльності освітянських бібліотек Ви можете отримати у фахівців відділу наукового і прикладного бібліотекознавтва ДНПБ України ім. В.О.Сухомлинського /Режим доступу: http://www.library.edu-ua.net/ , яка є головним науково-методичним центром мережі освітянських бібліотек Міністерства освіти і науки України та Академії педагогічних наук України .

Відповідь. Згідно ст. 30 Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу" а також п.4-б Постанови КМ України від 30 серпня 2002 р. N 1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" - Працівники бібліотек мають право на допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі посадового окладу, а також матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=81. Ці права також прописуються у Колективному договорі. Відповідно це має бути враховано під час формування фонду оплати праці на бюджетний рік.
Таким чином, техперсонал Вашого закладу має право на отримання матеріальної допомоги на оздоровлення в межах затвердженого фонду оплати праці.

Відповідь. Якщо з 1991 року Ви обіймаєте ту ж саму посаду та не змінювали місця роботи, Ви маєте право лише на 1 день додаткової відпустки за колдоговором. Якщо протягом цього часу відбулися зміни у назві Вашої посади і це було письмово підтверджено записом у Вашій трудовій книжці, то згідно з чинним колективним договором, Ви будете мати право на 29 календарних днів. Див. додатково відповідь на питання № 1386.

Відповідь. При внутрішньому сумісництві надбавки, доплати працівник одержує за основним місцем роботи /Див. Лист Міністерства праці та соціальної політики України від 04.03.2009 за N 2377/0/14-09/13. (Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1152.130.0).

По-перше, питанням, що стосуються безоплатної передачі майна бюджетними установами, присвячено п. 5 "Типової інструкції про порядок списання майна бюджетних установ", затвердженої Наказом Державного казначейства України 29.11.2010 № 447( Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0003-11). Операції передачі повинні здійснюватися відповідно до вимог "Положення про порядок передачі об'єктів права державної власності", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 р. N 1482 (Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1059.1195.6&nobreak=1). По-друге, ми піддаємо сумнівам доцільність передачі всього фонду, який, на нашу думку, підлягає аналізу на предмет необхідності його зберігання в бібліотеці для дорослих.

Відповідь. Пропонуємо Вам самостійно ознайомитись з розділом "Відпустки" Колективного договору Вашої установи, який чітко визначає тривалість щорічних додаткових відпусток.

Відповідь. Такого проценту сьогодні не існує. Див. відповідь на питання №245