Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Будемо дуже вдячні за конкретизацію складнощів у користуванні сайтом.

Відповідь. Розрахункова величина для нарахування матеріальної допомоги на оздоровлення обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді (тобто, з 0,5 ст.). Пропонуємо ознайомитись з Листом Міністерства праці та соціальної політики України від 21.08.2009 р. N 506/13/84-09 "Щодо нарахування матеріальної допомоги для оздоровлення" / Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/FIN49483.html

Відповідь. Чим Вас не задовольняє відповідь на питання № 1527 ?

Відповідь. Інструкція з охорони праці опрацьовується і затверджується в кожній бібліотечній установі. Пропонуємо ознайомитись з пропозиціями на веб-сторінці науковців українського центру культурних досліджень "Українські культурні дослідження" /Режим доступу: http:// www.culturalstudies.in.ua/zv_2009-5-2.php Типових "Правил поведінки в бібліотеці" не існує, тому при розробці пропонуємо використовувати "Правила користування бібліотекою", власні спостереження, досвід ЦБС Оболонського району м. Києва /Режим доступу: http://ocls.kyivlibs.org.ua/ditachi/etiket/jak_povoditi.htm

Відповідь. Як ми розуміємо, Ви прочитали постанову Кабінету Міністрів. Радимо додатково ознайомитись з розділом ІІ Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, у редакції Наказу Міністерства фінансів України від 17.03.2011 № 362 - "Порядок відрядження в межах України" /Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0218-98

Відповідь. Таблиць ББК для бібліотек коледжей України не існує. Див відповідь на питання № 1518.

Відповідь. Зміни умов праці здійснюються лише на підставі статей КЗпП України, а не згідно внутрішнього наказу "Про інші умови праці працівників", тим більше розпорядження голови райдержадміністрації " Про оптимізації чисельності райдержадміністрації та її структурних підрозділів", (тим більш дивно, що бібліотека віднесена до структурного підрозділу райдержадміністрації). Так, при змiні iстотних умов працi - систем та розмiрiв оплати працi, пiльг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, сумiщення професiй, змiну розрядiв i найменування посад та iнших - працiвник повинен бути повiдомлений не пiзнiше нiж за два мiсяцi. Переведення на іншу роботу передбачає зміну істотних умов трудового договору, тому вимагає згоди працівника (частина перша ст. 32 КЗпП). Матеріальна допомога для оздоровлення виплачується при наданні щорічної відпустки.. Нажаль, заява працівника про звільнення, без попереднього отримання щорічної відпустки, позбавила його права на отримання цієї допомоги.

Відповідь. Кошторис витрат являє собою зведений план усіх витрат підприємства на майбутній період виробничо-фінансової діяльності. Очевидно, що керівництво ПТНЗ мало закласти витрати на доставку підручників, або знайти можливість профінансувати компенсувати Ваші витрати. У випадку якщо ПТНЗ має транспорт, то ознайомтесь з / Листом Головного контрольно-ревізійного управління України "Про витрати бюджетної установи на утримання службового автомобіля" від 14.10.2003 N 12-14/427.

Відповідь. Нормативно-правових документів щодо обліку періодичних видань, передплачених в режимі on-line не існує. Одиницею обліку подібних ресурсів можна вважати назву періодичного видання. Якщо це питання виникло у зв’язку із необхідністю обліку ефективності використання даних документів, то статистика сайту Вашої бібліотеки надасть цю інформацію. Пропонуємо Вам самостійно розробити методичне рішення щодо їх обліку.

Відповідь. Рішення райради не законне. Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек затверджені Постановою КМ України від 22 січня 2005 р. N 84 "Про затвердження Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек". Відповідно до п.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції та законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідь. У публічних бібліотеках застосовується розстановка книг, брошур - систематично-алфавітна. Систематичний порядок встановлюється відповідно до таблиць бібліотечної класифікації (ББК). Ця розстановка відповідає функціонуванню систематичного каталогу бібліотеки. Останнім часом у фондах відкритого доступу публічних бібліотек прийнято додатково облаштовувати так звані «тематичні зони читання». Зазвичай виділяють стелажі документів повсякденного тематичного попиту користувачів (фантастика, детективи, кохання, історичні романи тощо) .

Відповідь. Згідно "Положення про класного керівника навчального закладу системи загальної середньої освіти", затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України 06.09.2000 N 434 (із змінами) п.2.1. визначає, що "Обов'язки класного керівника покладаються на педагогічного працівника навчального закладу системи загальної середньої освіти, який має педагогічну освіту або відповідну професійну освіту та професійно-педагогічну підготовку, здійснює педагогічну діяльність, фізичний та психічний стан здоров'я якого дозволяє виконувати ці обов'язки" /Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?code=z0659-00

Відповідь. За допомогою ключових слів Пошукова мережа Google запропонує величезну кількість кількість сайтів і веб-продуктів з данного питання. Коло обов'язків однаково як для повної ставки, так і для 0,5 ст., різниця в обсязі.

Відповідь. Див. відповідь на питання №№ 1314; 282.

Відповідь. Програми Центру безперервної інформаційно-бібліотечної освіти курсів ІПК при ДАКККіМ не передбачають питання систематизації документів. Досить високий рівень знань надають бібліотечні факультети при училищах культури і мистецтв. На практиці, можливо, Вам зможуть допомогти – місцеві методичні центри і звичайно, самоосвіта. Див. також відповідь на питання № 1518.

Відповідь. Приймає подарункові видання комісія по роботі з фондами. Складається акт (у 3-х примірниках) у якому зазначається і прізвище дарувальника і його підпис, до акту додається список документів. Оцінювання документів проводить комісія по роботі з фондами. Оцінка вартості нових видань проводиться з урахуванням ринкових цін на видавничу продукцію та цін, зазначених у прайс-листах та каталогах видавництв. Якщо їх нема, ціна документа визначається за його собівартістю. Всі нові надходження проходять обробку: систематизацію за таблицями УДК чи ББК, каталогізацію, забезпечуються книжковими формулярами, штемпелюються. Порядок обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах регламентують "Інструкція з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах", затверджена Наказом Міністерства культури і туризму України 03.04.2007 N 22 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/ file/official/i_oblik.htm та "Інструкція з обліку необоротних активів бюджетних установ", затверджена Наказом Державного казначейства України 17.07.2000 N 64 /Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0459-00

Відповідь. При проведенні переобліків, вилученні документів з БФ, як публічні так і освітянські бібліотеки, керуються "Типовою інструкцією про порядок списання майна бюджетних установ", затверджену наказом Державного казначейства України та Міністерством фінансів України за № 447 від 29.11.2010р., зареєстровану 04.01.2011р. за № 3/18741 /Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0003-11), Консультативну допомогу на вузькопрофільні питання бібліотеки вищих навчальних закладів мають надавати Наукова бібліотека ім. М. Максимовича / Режим доступу: ttp://www.library.univ.kiev.ua/ukr/title4.php3 та Державна науково-педагогічна бібліотека України ім. В.Сухомлинського

Просимо надати рекомендації, якими виданнями ББК користуватись в роботі на даний час. Чи розроблено українське видання ББК? Дякуємо за відповідь.

Відповідь. В Україні широко використовуються дві класифікаційні системи, це – Бібліотечно-бібліографічна класифікація (ББК) і Універсальна десяткова класифікація (УДК). Але в той час, як УДК вже має україномовну версію, українського перекладу ББК не має (лише у 1992 році ДЗ НПБУ були розроблені "Доповнення і виправлення до ББК"). На сьогодні широко використовується “Библиотечно-библиографическая классификация: Рабочие таблицы для массовых библиотек” (М.:Либерея, 1999). Інформацію про вихід чергового випуску Таблиць ББК можна відслідкувати через рубрику „Книги на допомогу бібліотекарям” журналу „Бібліотечний форум України”. Там же розміщені бланки-замовлення, вказані ціни і умови доставки.

Відповідь. Як ми розуміємо, кожна бібліотека має затверджене Положення про бібліотеку, яке визначає її основні завдання та функції. Положення мало бути розроблене на основі Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу" , особливо Ст. 6, де визначені види бібліотек за призначенням. / Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=32%2F95-%E2%F0 Окрім цього є ДСТУ2392-94 Інформація та документація. Базові поняття. Терміни та визначення / Режим доступу: http://dvi.ucoz.ua/load/biblioteka/dstu/ dstu_2392_94_informacija_ta_dokumentacija_bazovi_ponjattja_termini_ta_viznac hennja/12-1-0-18, де у П4.3.2.9 дано визначення публічної бібліотеки. Якщо ми неправильно зрозуміли питання, дайте більш детальну інформацію електронною поштою. Спробуємо допомогти.

Відповідь: Офіційних подібних нормативів в Україні немає, проте за рекомендаціями ІФЛА списання документів у публічній бібліотеці має становити до 8 % від загального фонду, а не від нових надходжень. Стосовно нових надходжень – на 1000 жителів має бути 250 нових видань щорічно, або 0,25 нового видання на одного жителя (не примірників, а саме видань). /Джерело: Вилегжаніна Т.І. Публічні бібліотеки України крізь призму міжнародних стандартів ІФЛА //Бібліотечна планета. – 2006.- № 4.- С.4-7. http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=77

Відповідь. Тлумачення статей Законів не відноситься до нашої компетенції, це прерогатива юристів. Ми лише допомагаємо шукати інформацію. Тому звертаємо Вашу увагу, що окрім ст. 22 Закону України "Про бібліотеки та бібліотечну справу" необхідно керуватись і такими нормативно-правовими документами, як то: ст. 15 «Власні надходження бюджетних установ»/ Бюджетний кодекс України: /Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/ cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2456-17; ст. 197.1.20 "Про операції, звільнені від оподаткування"/ Податковий кодекс України (остання редакція вiд 01.07.2011 на пiдставi 3387-17) /Режим доступу: /http://zakon1.rada.gov.ua/cgi- bin/laws/main.cgi?nreg=2755-17.

Відповідь. До категорії «краєзнавчі» відносяться документи, краєзнавчі матеріали, книги незалежно від року їх видання та актуальності на даний час. На нашу думку, можливо і варто зберегти картки з описом статей від 1978 року, проте попередньо узгодивши з міською бібліотекою, що залишається за нею, а що за Вашою. Задокументуйте все це у Положенні та Паспорті на краєзнавчу картотеку, враховуючи позиції Положення про краєзнавчу роботу бібліотек системи міністерства культури і мистецтв України (Наказ Міністерства культури і мистецтв України № 314 від 11.06.96 р.)

Відповідь. Цікаве питання, особливо у світлі рекомендацій Комітету з питань культури і духовності ВР України Кабінету Міністрів - «Розглянути питання щодо повернення сільських і селищних бібліотек, які були передані на утримання сільських рад, у централізовані бібліотечні системи,їхнє фінансування» http://ula.org.ua /index.php?id=single&tx_ttnews[tt_news]=65&cHash=62abd1a383e76436ebf26d0568d47810 Більш детальну консультацію ми вже надавали у відповіді на питання 1482.

Відповідь. Див. "Довідник кваліфікаційних характеристик працівників" (Вип. 81. "Культура та мистецтво", затвердженого наказом МКМ України N 168 від 14.04.2000 р.) Щодо спеціальності "Документознавець та інформаційна діяльність" то ми знайшли таку інформацію. "Закінчивши навчання за напрямом «Документознавство та інформаційна діяльність», фахівець-документознавець може працювати в професійних, громадських, політичних організаціях, на підприємствах різних форм власності, у сфері державного управління, надавати відповідну підтримку інформаційним та культурним службам, діяльність яких має міжнародний характер, і може обіймати такі посади: • архіваріус та зберігач фондів та бібліотек; • науковий співробітник (бібліотечна справа, науково-технічна інформація); • бібліотекар, фахівець у галузі науково-технічної інформації та кінопрограм; http://gmi.std69.com/index.php?option=com_content&view=article&id=94%3A020303-&catid=1&Itemid=27

Відповідь. Питання атестації чітко визначені у Положенні про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури | Міністерство культури і туризму України | Наказ 16.07.2007 N 44 / Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства культури і туризму N 9 ( z0233-08 ) від 03.03.2008 . Див. розділ сайту Офіційна інформація. Накази. http://profy.nplu.org/file/official. Тут Ви знайдете відповіді на всі питання.

Відповідь. Чесно кажучи, ніяк не можемо зрозуміти, яким чином могла статися подібна помилка. Що значить відмінності між сумарною та інвентарною книгами? Зрозуміло, що останній інвентарний номер аж ніяк не може бути ідентичний запису у третій частині сумарної книги. Як проходили переобліки, адже за цей час їх мало бути не менше п’яти? Якщо Ви маєте неспростовні докази тридцятилітньої помилки, думаємо, що треба скласти акт та докласти ксерокопії документів, що засвідчують арифметичні похибки, але питання все рівно залишаються.

Відповідь. Перечитали Постанову Кабінету Міністрів України “„Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися закладами культури і мистецтв, заснованими на державній комунальній формі власності” від 16 лютого 1998 р. № 164, звернули увагу на п.16. Тут чітко вказано, що додаткові бібліотечні послуги це позачергове користування літературою підвищеного попиту під заставу, нічний абонемент тощо. Ні слова про те, яким коштом придбана. То у чому питання?

Відповідь. Дійсно, Закон України "Про захист персональних даних"/ передбачає реєстрацію баз персональних даних. Радимо додатково ознайомитись і з "Положенням про Державний реєстр баз персональних даних та порядок його ведення ", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. N 616 /Режим доступу: http:// zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=616-2011-%EF Сподіваємось, що додатково будуть надані роз’яснення від органів державної влади та органів місцевого самоврядування стосовно баз користувачів бібліотек.

Відповідь. Виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек затверджені Постановою КМ України від 22 січня 2005 р. N 84 "Про затвердження Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек". Зняти доплату має право лише відповідна Постанова КМ України.

Відповідь. Зважаючи, що в єдиному документі, який підтверджує існування публічно-шкільних бібліотек, (Постанова Колегії міністерства культури і туризму України №11/3 від 30.11.2006р. «Про моделі бібліотечного обслуговування населення у сільській місце-вості з урахуванням сучасної економічної та соціокультурної ситуації) http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=82 у п.4 вказано про підпорядкування об’єднаних бібліотек відділам культури райдержадміністрацій, то зрозуміло, що Ви маєте керуватись Положенням про ЦБС та Мінімальними соціальними нормативами забезпечення населення публічними бібліотеками в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.1997 р. N 510 із змінами. Саме цей документ регламентує наявність публічної бібліотеки в селі і аж ніяк не Статут бібліотеки. До речі, а за яким документом Ви працюєте вже 10 років, адже згідно положення про Бібліотеку загальноосвітнього навчального закладу вона має досить обмежені функції у порівнянні з публічними бібліотеками: «здійснює бібліотечно-інформаційне, культурно-просвітницьке забезпечення навчально-виховного процесу як в урочний, так і в позаурочний час».

Відповідь. В плані роботи обов’язково слід проставляти витрати бюджету робочого часу, адже у Типових нормах часу на основні процеси бібліотечної роботи затверджених Наказом Міністерства культури і туризму України 29.12.2008 р. №1631/0/16-08 чітко вказано, що вони «призначені для визначення штатної кількості працівників бібліотек, планування роботи».

Відповідь. Згідно Класифікатору професій ДК 003:2010, затвердженого наказом Держкомітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28 липня 2010 року № 327 з наданням чинності з 01 листопада 2010 року, є:
2131.2 Адміністратор системи
2131.2 Адміністратор бази даних
2131.2 Інженер з комп’ютерних систем та ін.
Ці посади вимагають від працівника диплома про повну вищу освіту, що відповідає рівню спеціаліста, магістра. Нажаль, на цих працівників не поширюється дія Постанови КМ "Про затвердження Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек" N 84 від 22 січня 2005 р. (Із змінами) згідно "Переліку посад працівників державних і комунальних бібліотек, які провадять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність".

Відповідь. Надіслано 29.06.2011 р. о 12.30.

Відповідь. Згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами трудових спорів" від 06.11.1992 р. № 9 (із змінами), розд.21: "Висновки атестаційної комісії щодо кваліфікації працівника підлягають оцінці у сукупності з іншими доказами у справі"/Режим доступу: http://www.scourt.gov.ua/clients/vs.nsf/3adf2d0e52f68d76c2256c080037bac9/631bd25268315c50c22577cf0056c884?OpenDocument.
Тобто, завданням атестації є "…оцінка професійної кваліфікації і ділових якостей працівника на основі об’єктивних, обґрунтованих критеріїв, виходячи з результатів його роботи…" /п.1.2. Положення про проведення атестації працівників підприємств,установ, організацій та закладів галузі культури | Міністерство культури і туризму України | Наказ N 38 від 13.09.2010, а не відповідність освіти, яка взагалі відповідає діючим кваліфікаційним вимогам /режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83ю
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 40 КЗпП «трудовий договір, укладений на невизначений строк, може бути розірваний власником або уповноваженим ним органом у разі виявлення невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок недостатньої кваліфікації або стану здоров’я, які перешкоджають продовженню цієї роботи.» Роботодавець зобов'язаний довести невідповідність працівника посаді, яку він обіймає, або виконуваній роботі. Такими доказами можуть бути: неякісне виконання робіт; неналежне виконання трудових обов'язків з причин недостатньої кваліфікації; медичний висновок про стійке зниження працездатності працівника, те, що ця робота протипоказана йому за станом здоров'я; висновки атестаційної комісії про визнання працівника таким, що не відповідає посаді, яку обіймає. У Наказі про звільнення повинно бути зазначена Підстава: рішення атестаційної комісії; рішення профкому про надання згоди на звільнення (протокол № … від …); акт про відмову працівника від переведення на іншу роботу.

Відповідь. На сьогоднішній день Ви вправі оформлювати Акт на подарункові видання. Закон України "Про корупцію" ще не проголосований.

Відповідь. Типові норми часу на основні процеси бібліотечної роботи затверджені Наказом Міністерства культури і туризму України | №1631/0/16-08 від 29.12.08 Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83

Відповідь. Радимо ознайомитись з юридичною консультацією Н. Розколупи в журналі "Бібліотечна планета" в № 4 за 2008 (електронна версія розміщена на сайті). Додатково див відповідь на питання № 1440, № 933.

Відповідь. Спеціальні зразки відсутні. На Вашу електронну пошту надіслані пропозиції загального характеру, щодо складових Аналітичної довідки.

Відповідь. Це питання суто в компетенції вашого керівництва.

Відповідь. Традиційно розпочинають з абзацу, але рішення приймає укладач.

Відповідь. Пропонуємо ще раз проаналізувати показники Сумарної книги, можливо мала місце арифметична помилка. Якщо похибка чи помилка відсутня, то очевидно були допущені порушення в технології проведення інвентаризації бібліотечного фонду. По-перше, пропонуємо провести звірку всіх актів на вилучені документи з обліковими формами, які діють у бібліотеці (інвентарні книги, описи тощо), виявити видання, які були списані та негайно вилучити. По-друге, пропонуємо з’ясувати технологію вилучення з БФ брошур до 2007 року – за актом, чи лише відмітками про вилучення в картотеці. Згідно Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах, затверджену наказом Міністерство культури і туризму України 03.04.2007 N 22 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=85, брошури були взяті на сумарний облік разом з книгами, при порушенні технології вилучення брошур це також сприяло виникненню даній ситуації.

В нашому обласному центрі постало питання об’єднання обласної дитячої бібліотеки і центральної міської бібліотеки для дітей, яка входить до складу ЦБС в єдиний територіально- методино -обслговуючий центр з відчудженням міської бібліотеки від ЦБС. Чи є це правомірним в правовому полі  і на які документи можна зробити посилання . Дякуємо.

Відповідь. Питання реорганізації бібліотек детально висвітлені в статті вченого секретаря НПБУ Н.І. Розколупи «Правові аспекти реорганізації публічних бібліотек» // Бібліотечна планета. – 2011. - № 2. – С.7-8. http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=1643

Відповідь. Шановна пані Людмило! Відповіді на низку Ваших запитань ми надамо пізніше, так як вони потребують виваженості, прийняття спільного рішення інших структурних підрозділів НПБУ.

Відповідь. Нового стандарту не існує. Проте, ми не бачимо якихось конструктивних змін щодо вимог до первинних облікових документів. Рекомендуємо уважно проаналізувати додатки до Інструкції з обліку документів, що знаходяться у бібліотечних фондах (№22 від 03.04.2007р. , а також внести зміни до читацького формуляру ( зняти національність).