Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Звертаємо увагу на Ст.3 ЗУ «Про колективні договори і угоди» (від 01.07.1993 № 3356-XII, із змінами) /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3356-12 , де зазначено: колективний договір укладається між роботодавцем з однієї сторони і одним або кількома профспілковими органами, а у разі відсутності таких органів - представниками працівників, обраними і уповноваженими трудовим колективом з іншої сторони. Звертаємо увагу і на ст.11 КЗпП України (редакція від 07.01.2017): колективний договір укладається на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності і господарювання, які використовують найману працю і мають права юридичної особи.

Відповідь. Пропонуємо переглянути розділ 4.2. Підготовка до видачі документів Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи (затверджено Наказом МКТ України від 29.12.2008 №1631/0/16-8 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/file/500-legal-domen.pdf .

Відповідь. В Інституті публічного управління та кадрової політики Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв, який є правонаступником Інституту підвищення кваліфікації працівників культури, створеного 1970 р. /Режим доступу: http://nakkkim.edu.ua/instituti/institut-publichnogo-upravlinnya-ta-kadrovoji-politiki . Інститут має ліцензійне право на підвищення кваліфікації державних службовців V-VII категорій посад і спеціалістів за галузями знань; керівників державних підприємств, установ і організацій та керівників і спеціалістів культурно-мистецької сфери та здійснює науково-методичне забезпечення системи післядипломної освіти фахівців галузі культури та мистецтва, науково-дослідну роботу з проблем розвитку галузі та післядипломної освіти; культурно-освітню та просвітницьку діяльність.

Плануючи свою роботу на календарний рік, Інститут орієнтується на виконання державного замовлення з підвищення кваліфікації керівних кадрів і спеціалістів установ, підприємств і організацій галузі культури державної та комунальної форм власності.

Відповідь. Неповний робочий час може бути оформлено як з ініціативи працівника, так і з ініціативи роботодавця.

Якщо неповний робочий час установлюється з ініціативи працівника, то він подає роботодавцю відповідну заяву. Якщо заперечення у роботодавця відсутні, він на підставі цієї заяви видає наказ про встановлення неповного робочого часу .

Відповідь. Рішення маєте прийняти самостійно (перевести або відкрити новий ряд або …).

Відповідь. Пропонуємо переадресувати запит до ННМБУ: Тел. +38 (044) 234-51-97; e-mail: medlib@library.gov.ua

Відповідь. Дане питання у компетенції НАЗК.

Відповідь. Пропонуємо переадресувати запит до Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв є правонаступником Інституту підвищення кваліфікації працівників культури (Адреса: 01015, м. Київ, вул. Лаврська 9, корпус 7,тел./факс:(044) 280-34-04)) .

Відповідь. Кабінет Міністрів України постановив, що відповідальною за методичне забезпечення впровадження Універсальної десяткової класифікації є державна наукова установа “Книжкова палата України імені Івана Федорова”.

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із ст. 14 ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу» від 27.01.1995 № 32/95-ВР /Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/32/95-%D0%B2%D1%80 .

Відповідь.Пропонуємо переадресувати запит до НБУ для дітей/Режим доступу: http://www.chl.kiev.ua/Default.aspx?id=3873

Відповідь. Постанову КМУ за N 1073 від 30 вересня 2009 р. (із змінами))- ніхто не відміняв. Під час формування фонду оплати праці на 2017 рік керівництво Вашого ВНЗ мало передбачити допалати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством України.

Також звертаємо увагу, що змінювати істотні умови праці роботодавець може лише за наявності змін в організації виробництва та праці. Пунктом 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» визначено, зокрема, що зміною в організації виробництва і праці визнається раціоналізація робочих місць, введення нових форм організації праці, у тому числі перехід на бригадну або на індивідуальну форму, впровадження передових методів, технологій тощо.

Відповідь. Якщо райрада прийняла рішення про передачу бібліотек-філій, а радою об’єднаної територіальної громади проголосовано рішення щодо прийняття цих бібліотеки-філії (майнових комплексів) – ЦБС буде реорганізовано. Інколи збереження ЦБС відбувається, коли межі одного району повністю співпадають з межами однієї ОТГ (один район – одна громада).

Відповідь. За сумісництвом працівник виконує роботу у вільний від основної роботи час, а за суміщенням професій (посад) – у той самий проміжок робочого часу, що відведений для основної роботи.

Відповідь. Якщо жінка перебуває у відпустці по догляду за дитиною до 3 років і отримує матеріальну допомогу на дитину, їй дозволяється працювати на умовах неповного робочого дня / тижня з відповідною зарплатою. Також вагітна жінка може просити встановити гнучкий робочий графік без зменшення кількості робочих годин, а молода мама за домовленістю з роботодавцем під час декретної відпустки може працювати дистанційно. Жінці з дитиною до 1,5 років дозволено годувати малюка під час робочого дня (кожні 3 години - перерва від 30 хвилин в залежності від кількості дітей).

Відповідь. Є штатний розпис школи, в якому зазначаються структурні підрозділи, посадові оклади працівників, а також надбавки та доплати до цих окладів. Саме директор школи визначає конкретний розмір посадового окладу бібліотечного працівника з урахуванням кваліфікаційного рівня спеціаліста в межах фонду оплати праці, згідно зі схемами посадових окладів, затвердженими наказом Міністерства культури і мистецтв України від 18.10.2005 N 745 «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» (зі змінами та доповненнями). У заяві на працевлаштування Ви мали вказати посаду, а також у наказі про прийняття на роботу зазначається Ваша посада. У трудовій книжці здійснюється запис про найменування посади, на яку Вас прийнято.

Відповідь. Міська бібліотека (як і інше підприємство, установа, організація)самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис (п.3 ст. 64 Господарського кодексу України). Так, у невиробничій сфері для ефективного управління передбачають 1-го заступника на кожні 10-15 працівників відділу.

Відповідь. Відповідь на питання № 6607 надано. Там розглядалась ситуація відсутності ЦБС. Якщо у Вашій ЦБС трудові книжки працівників (у т.ч. із сільських філій) знаходяться у РЦБ (або районному відділі культури), заробітну плату отримують із районного бюджету (у т.ч. працівники сільських бібліотек-філій ЦБС) – ЦБС є діючою.

Відповідь. Наукова-дослідна (науково-технічна) установа (наукова установа) – це юридична особа незалежно від форми власності, створена в установленому законодавством порядку, для якої наукова або науково-технічна діяльність є основною і становить понад 70 % загального річного обсягу виконаних робіт (див. ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 26.11.2015 № 848-VIII /Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/848-19 ).

Відповідь.Ситуація для нас заплутана. Дійсно, місцева рада має всі повноваження щодо реорганізації бібліотек, але такі дії мають відбуватись у правовому полі. Нам невідомі першоджерела, а саме рішення райради щодо реорганізації бібліотек, рішення щодо створення комісії з інвентаризації, наявність Акту приймання-передачі основних засобів (у т.ч. БФ), рішення конкурсної комісії щодо призначення керівника міської бібліотеки і т.п. Саме тому ми не можемо надати однозначну відповідь.

Рекомендуємо не відступати і не здаватися, набратися терпіння і пройти всі судові інстанції. Впевнені, що остаточні судові рішення будуть на Вашу користь.

Відповідь. Кабінет Міністрів України постановив, що відповідальною за методичне забезпечення впровадження Універсальної десяткової класифікації є державна наукова установа “Книжкова палата України імені Івана Федорова”.

Відповідь. 1.Пропонуємо ознайомитись із Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 81. Культура і мистецтво. Розділ «Бібліотеки, централізовані бібліотечні системи»), затверджений наказом Міністерства культури і мистецтв України № 168 від 14 квітня 2000 р.

2. Так, це Ваш індивідуальний звіт роботи за рік.

3. Атестаційна комісія не впливає на умови зміни істотних умов праці в установі. Дане питання регулюється КЗпП України, а саме ч. 3 ст. 32 КЗпП.

Відповідь. На доплату за завідування бібліотекою права не маєте.

Відповідь. Див. відповідь на питання 6599.

Відповідь.1. Організації профспілок має діяти відповідно до ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії» (редакція від 01.01.2016 р. /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1045-14 ). 2. В.о. директора бібліотеки працює в межах, розпорядчого акту засновника КЗ "ЦРБ" (райрада).

Відповідь. Функціональними обов’язками науково-методичного відділу не передбачено здійснення перерахунків посадових окладів. Дане питання у компетенції Вашого керівника і бухгалтерської служби.

Відповідь. Відповідно до Положення про надходження, рух та вибуття основних засобів, яке діє у Вашій установі. Форми Актів списання затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 13.09.2016 № 818 /Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1336-16 .

Відповідь. Шановна колего! Маємо констатувати, що ЦБС в Україні залишилися у меншості районів. Сільські бібліотеки перебувають у комунальній власності відповідних громад (майно бібліотек перебуває на балансі сільських рад, бібліотекарі отримують зарплату у сільських радах). При цьому районна бібліотека перебуває у спільній комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст відповідного району (майно бібліотеки перебуває на балансі відділу культури райдержадміністрації, зарплату бібліотекарі отримують також через відділ культури).

Заступник ген. директора - Наталя Розколупа

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із відповідними рекомендаціями на блозі «Публічна бібліотека об’єднаної територіальної громади» Національної бібліотеки України імені Ярослава Мудрого: http://oth.nplu.org/ .

Відповідь. Див. відповідь на питання №6586.

Відповідь. Див. відповідь на питання №6586.

Відповідь. Оплата таких годин провадиться згідно з окладом (тарифною ставкою) працівника, пропорційно до відпрацьованого часу. Водночас діють 2 правила:

у разі потреби ця категорія працівників виконує роботу понад нормальну тривалість робочого часу (така робота не вважається надурочною, а отже — не підлягає подвійній оплаті);

роботодавець не має права систематично залучати працівників, які працюють за таким режимом, до роботи понад установлену тривалість робочого часу, а кількість годин перепрацьованого часу при такій роботі визначається в колективному договорі.

Відповідь. Відповідно до ст. 36 Кодексу законів про працю України (КЗпПУ) зміна підпорядкованості підприємства, установи, організації не припиняє дії трудового договору. У разі зміни власника підприємства, а також у разі його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) дія трудового договору працівника продовжується. Припинення трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу можливе лише у разі скорочення чисельності або штату працівників (пункт 1 частини першої статті 40 КЗпПУ).

Пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпПУ регламентується, що трудовий договір може бути розірваний власником або уповноваженим ним органом у разі змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників. При цьому звільнення допускається, якщо неможливо перевести працівника за його згодою на іншу роботу.

При цьому відповідно до ст. 492 КЗпПУ про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Одночасно з попередженням про звільнення у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно. У разі якщо вивільнення є масовим відповідно до статті 48 Закону України “Про зайнятість населення”, власник або уповноважений ним орган доводить до відома державної служби зайнятості про заплановане вивільнення працівників.

Відповідь. Поняття «переатестація» у НПА – відсутнє. Відповідно до Положення про атестацію працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури (затверджено Наказом МКТ України від 16.07.2007 N 44) перелік орієнтовних питань, що виносяться на атестацію, узгоджується з відповідним профспілковим органом і доводяться до відома працівників, які підлягають атестації, не пізніше ніж за два місяці до її початку. Існує повторна атестація, яка проводиться не пізніше ніж через рік у разі прийняття рішення про невідповідність працівника займаній посаді або виконуваній роботі та рекомендації комісії щодо направлення працівника на навчання.

Якщо під час атестації працівники у відпустці – у наказі зазначається окремий день проходження атестації.

Відповідь. Нових НПА, які б урегульовували це питанні - не існує, тому необхідно діяти у відповідності до норм діючого законодавства. Зокрема, згідно зі статтею 18 Закону України “Про державну статистику” респонденти зобов’язані безкоштовно у повному обсязі, за формою, передбаченою звітно-статистичною документацією, у визначені терміни подавати органам державної статистики достовірну статистичну інформацію і дані бухгалтерського обліку.

Повідомляємо, що за ст. 186.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неподання органам державної статистики даних для проведення державних статистичних спостережень або подання їх недостовірними, не в повному обсязі, не за формою, передбаченою звітно-статистичною документацією, чи із запізненням; незабезпечення належного стану первинного обліку; порушення порядку ведення Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України – тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб та громадян – суб’єктів підприємницької діяльності – від десяти до п’ятнадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідь. Посадові оклади бібліотекарів навчальних закладів установлюються відповідно до наказу Міністерства культури і туризму України «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» від 18 жовтня 2005 р. № 745 (із змінами). Вирішення питань, пов’язаних із встановленням посадових окладів працівникам, виходячи із схем тарифних розрядів, в межах затвердженого фонду заробітної плати знаходиться в компетенції керівника школи (п.7 Наказу № 745).

Атестаційна комісія не має повноважень щодо підвищення тарифного розряду.

Відповідь. Документи, за якими закінчився термін зберігання, передбачений Переліком типових документів, що створюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, із зазначенням термінів зберігання документів, можуть бути знищені. Так, термін збереження формулярів читачів - Доки не мине потреба. Відмітка “Доки не мине потреба” означає, що документи мають лише тривале практичне значення. Строк їх зберігання визначається самими організаціями, але не може бути меншим одного року. Термін збереження Щоденників роботи бібліотеки – 3 роки, картотеки формулярів читачів (ЄРК) - 3 р. після перереєстрації читачів і повернення книг, Актів списання періодичних видань - 3 роки і т.п. Обчислення строків зберігання документів проводиться з 01 січня року, який іде за роком завершення їх діловодством. Під час знищення документів, строк зберігання яких закінчився, необхідно, дотримуватись вимог, передбачених законодавством, а саме: ПРАВИЛ організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях (затверджено Наказом Мінюстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0736-15 .

2.В бібліотеці створюється велика кількість документів, які регламентують її діяльність : плани, звіти, формуляри, Щоденники роботи бібліотеки, накладні, акти тощо. Перелік обов’язкових облікових документів та термін їх зберігання визначаються Номенклатурою справ. Номенклатура справ забезпечує оперативний пошук, облік та зберігання документів, підготовку до їх архівного зберігання та подальшого використання на практиці. За вилучення для знищення тих документів, практичне значення яких вичерпалося, а строк зберігання — закінчився, відповідальний, у Вашій ситуації, засновник бібліотеки.

Відповідь. На дану книгу пропонуємо індекс 63.3(4МОЛ5)

Різніченко С.О., гол. б-р ВК.

Відповідь. Розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу має здійснюватись у відповідності ст.40 КЗпП України. Інші питання не входять до нашої компетенції.

Відповідь. Пропоную ознайомитись із відповіддю на питання № 6586 .

Відповідь. Періодичні видання, придбані за КЕКВ 3110, слід оприбутковувати на баланс. Таку періодику необхідно обліковувати у складі бібліотечного фонду на субрахунках 1112 (1122) «Бібліотечні фонди». Саме бухгалтерія має роз’яснити, яким чином Ви маєте здійснити індивідуальний облік періодичних видань, не вступаючи у протиріччя з Розділом 5 Інструкції з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах (від 03.04.2007 № 22).

Відповідь. 1. На підставі змін, які передбачаються в штатному розписі, визначаються конкретні працівники, які підлягають звільненню. При визначені працівників, які підлягають звільненню, необхідно враховувати переважне право на залишення на роботі, яке надається працівникам із більш високою кваліфікацією й продуктивністю праці. Законодавством не передбачені критерії й порядок визначення робітників із більш високою кваліфікацією й продуктивністю праці. Як такі критерії можна використовувати наступні показники: освіта; підвищення кваліфікації; виконання норм виробітку; наявність заохочень за успіхи в роботі й відсутність дисциплінарних стягнень. При рівних умовах продуктивності праці й кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається категоріям працівників, зазначених у ст. 42 КЗпП.

2. Акцентуємо, що атестаційна комісія не має права підвищувати (зменшувати) тарифний розряд. Відповідно до п. п.4.6. Положення про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 16.07.2007 N 44, із змінами, /Режим доступу: http://profy.nplu.org/guestbk.php?lng=uk&pg=6377 ) атестаційна комісія надає лише оцінку професійній кваліфікації і діловим якостям працівника, а також вносить рекомендації керівництву щодо заохочення окремих працівників за досягнуті успіхи в роботі, уключення до кадрового резерву, направлення на підвищення кваліфікації з метою просування по роботі (див. п.4.9).

Відповідь. 1. Бібліотеки, що перебувають у сфері управління Міністерства культури України, підрозділів культури місцевих державних адміністрацій (виконкомів міських рад), можуть надавати платні послуги, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 12.12. 2011 р. № 12712. П.24 визначено, що бібліотеки мають право здійснювати саме: фотокопіювання,репродукування, ксерокопіювання, мікрофільмування, мікрокопіювання з книжок, брошур, газет, журналів, документів з фондів бібліотек.

2. У «Порядку визначення вартості та надання платних послуг закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності» зазначено, що заклади культури можуть надавати платні послуги на пільгових умовах, передбачених законодавством (дітям дошкільного віку, учням, студентам, пенсіонерам, інвалідам). Рішення за бібліотекою.

Відповідь. У разі, якщо запис не вміщується на каталожній картці, на ній робиться відмітка ”див. наст. картку” і додається ще одна картка (можна прикріпити).

Зав. ВФДР Перепелицина Г.М.

Відповідь. Лист надіслано 15.03.2017р. о 16.55.

Відповідь. Неправомірні, адже Постанову КМУ від 30 вересня 2009 р. N 1073 – не відмінено. Дозволимо нагадати, що з 01.01.2015 року до роботодавців за порушення трудового законодавства інспектори з праці можуть застосовувати не лише тільки адміністративні санкції, але й фінансові санкції.

Відповідь. Випробування працівника не може бути призначене роботодавцем в односторонньому порядку. Випробування під час прийняття на роботу з випробувальним терміном передбачене ст. 26 КЗпП, за ч.1 якої під час укладання трудового договору може бути обумовлене угодою сторін випробування з метою перевірки відповідності працівника роботі, яка йому доручається. Ця умова має бути зазначена у наказі (розпорядженні) про прийняття на роботу, з яким працівника ознайомлюють під підпис.

У період випробування на працівника поширюється законодавство про працю. Факт випробування не тягне за собою ніяких обмежень у трудових правах, крім відсутності гарантії щодо подальшого продовження роботи після закінчення випробувального терміну.

Відповідь.Роботодавці можуть проводити атестацію працівників (див. п.1. ст.11 «Про професійний розвиток працівників» (від 12.01.2012 № 4312-VI). Також, п.3. ЗУ П.3 ст. 11 вищезазначеного закону зазначає, що атестація працівників проводиться не частіше ніж один раз на три роки. Атестація проводиться за рішенням роботодавця, яким затверджуються положення про проведення атестації, склад атестаційної комісії, графік проведення атестації. Порядок проведення атестації бібліотекарів навчальних закладів здійснюється у відповідності до «ПОЛОЖЕННЯ про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури» (затверджено Наказом МКТ України від 16.07.2007 N 44 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07 ).

Відповідь. Від 01.09.2016 року Закон України "Про засади запобігання і протидії корупції" втратив чинність. Замість нього керуються ЗУ «Про запобігання корупції» (у редакції від 12.03.2017). Відповідно п.5 ст. 45 дія цього Закону не поширюється на посадових осіб закладів, установ та організацій, які здійснюють основну діяльність у сфері … культури, мистецтв, відновлення та збереження національної пам’яті, фізичної культури, спорту, національно-патріотичного виховання.